四川省攀枝花市人民政府


攀枝花市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法

攀枝花市人民政府令第64号

　　《攀枝花市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》已于2004年8月5日经市人民政府第41次常务会议讨论通过，现予发布实施。

市长：赵爱明

二○○四年八月十六日

　　攀枝花市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法

　　第一条为建立和完善多层次的住房供应体系，保障城镇最低收入家庭的基本住房需求，根据建设部、财政部、民政部、国土资源部、国家税务总局《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》的规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条城镇廉租住房是指政府和单位在住房领域中实施保障职能，向具有城镇常住居民户口的最低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房。

　　第三条攀枝花市行政区域内的廉租住房建设、管理必须遵守本办法。

　　第四条市、县人民政府建设行政主管部门是本行政区域廉租住房的管理部门。

　　财政、民政、国土、税务等部门按照本部门职责分工，负责城镇最低收入家庭廉租住房的相关工作。

　　第五条享受廉租住房的对象是未购买房改房、经济适用住房且符合城镇最低收入家庭认定标准的家庭。

　　第六条城镇最低收入家庭廉租住房保障方式应当以发放租赁住房补贴为主，实物配租、租金核减为辅。

　　本规定所称租赁住房补贴，是指政府向符合条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。

　　本规定所称实物配租，是指政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房标准收取租金。

　　本规定所称租金核减，是指产权单位按照政府的规定，在一定时期内对现已承租公有住房的城镇最低收入家庭给予租金核减。

　　第七条实物配租的城镇廉租住房的来源

　　(一）腾退并符合政府规定的廉租住房标准的原有公有住房；

　　（二）政府出资建设的用于廉租的住房；

　　（三）政府出资购买的用于廉租的住房；

　　（四）社会捐赠的符合廉租住房标准的住房；

　　（五）其他渠道筹集的符合廉租住房标准的住房。

　　实物配租的廉租住房来源应当以收购现有旧房为主；实物配租应当面向孤、老、病、残等特殊家庭及其它急需救助的家庭。

　　第八条廉租住房的租金标准实行政府定价，由维修费、管理费二项因素构成。单位面积租赁住房补贴标准，按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。

　　第九条城镇最低收入家庭廉租住房资金的来源，实行财政预算安排为主、多种渠道筹措的原则，主要包括：

　　（一）财政预算安排的资金；

　　（二）住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补贴资金；

　　（三） 社会捐赠的资金；

　　（四） 其他渠道筹集的资金。

　　第十条政府新建的廉租住房建设用地实行行政划拔方式供 应；政府应当在行政事业收费等方面给予政策优惠，按现行收费标准的1/5征收，按规定应收取服务费的，按低限收取；对建设行政主管部门收购旧住房作为廉租住房，以及实物配租的廉租住房租金收入按照规定给予税收优惠。第十一条廉租住房的建筑面积及标准原则上不超过60㎡，室内设施基本齐全。每户只能租住一处与居住人口相当的廉租住房。人均廉租住房保障面积标准原则上不超过当地人均住房面积的60%。

　　第十二条租住廉租住房实行申请制度。

　　申请人持最低家庭收入证明和住房情况证明等相关材料，向市建设行政主管部门提出申请

　　市建设行政主管部门收到申请后，应当在15日内完成审核。经审核符合条件的，应当予以公示，公示期限为15日。经公示无异议或者异议不成立的，予以登记，并将登记结果予以公示。

　　市建设行政主管部门可组织有关部门通过多种方式对申请人的家庭收入和住房状况进行核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。

　　第十三条经登记公示无异议或者异议不成立的，对于申请租金核减的家庭，由产权单位予以租金核减。对于申请租赁住房补贴和实物配租的家庭，由市建设行政主管部门按照已登记者的困难程度和登记顺序，经综合平衡后轮侯配租。

　　在轮候期间，申请人家庭基本情况发生变化的，申请人应当及时向市建设行政主管部门申报；经审核不符合申请条件的，取 消轮侯。

　　第十四条经确定可获得租赁住房补贴的家庭，可以根据居住需要选择承租适当的住房，与出租人达成初步租赁意向后，报市建设行政主管部门审查；经同意后，方可与房屋出租人签订廉租住房租赁合同，由政府指定的部门按规定标准向该家庭发放租赁住房补贴，并将补贴资金直接拔付出租人，用于冲减房屋租金。

　　经政府确定可配租廉租住房的家庭，应当与廉租住房产权人签订廉租住房租赁合同。廉租住房承租人应当按照合同约定缴纳租金。

　　第十五条承租廉租住房的家庭，应当按年度向市建设行政主管部门或其委托的机构如实申报家庭收入、家庭人口及住房变动情况。市建设行政主管部门应当会同有关部门对其申报情况进行复核，并按照复核结果，调整租赁住房补贴或者廉租住房。对家庭收入连续一年以上超出规定收入标准的，应当取消其廉租住房保障资格，停发租赁住房补贴，或者在合理期限内收回廉租住房，或者停止租金核减。

　　第十六条承租廉租住房的家庭违反本规定，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，由市建设行政主管部门取消其申请资格；已骗取廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租住房租金的差额，或者补交核减的租金。情节恶劣的，并可处以1000元以下的罚款。

　　第十七条享受廉租住房保障的承租人有下列行为之一的，由市建设行政主管部门收回其承租的廉租住房，或者停止发放租金补贴，或者停止租金核减：

　　（一）将承租的廉租住房转借、转租的；

　　（二）擅自改变房屋用途的；

　　（三）连续6个月以上未在廉租住房居住的。

　　第十八条本办法执行中的具体问题由市建设局负责解释。

　　第十九条本办法自公布之日起施行。

河南省焦作市人民政府


焦作市企业职工基本养老保险市级统筹暂行办法



第64号


《焦作市企业职工基本养老保险市级统筹暂行办法》已经2005年5月19日市人民政府第21次常务会议审议通过，并经省人民政府同意，现予公布，自2005年7月1日起施行。




市 长


二○○五年六月二十六日



焦作市企业职工基本养老保险
市级统筹暂行办法

第一条 为提高企业职工基本养老保险统筹层次，完善社会保障体系，增强社会保障功能，根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》和《河南省人民政府关于实行企业职工基本养老保险市级统筹的通知》要求，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市级统筹坚持以下原则：
（一） 公平与效率相结合，权利与义务相对应，保障水平与经济发展水平及各方面的承受能力相适应；
（二） 增强社会保障能力，确保企业离退休人员养老金按时足额发放，促进全市经济与社会的和谐发展；
（三） 统一企业基本养老保险制度、统一企业养老保险费率、统一筹集和管理使用基金、统一企业养老保险经办机构设置管理、统一实行基本养老金社会化发放。
第三条 市级统筹按下列范围执行：各类城镇企业（不含按国家规定已参加省直统筹的原11个行业单位，下同）及其职工、企业化管理的事业单位及其职工、民办非企业单位及其职工、个体经济组织及其从业人员，以及灵活就业人员。
第四条 市级统筹范围内，实行统一养老金计发基数和统一统筹项目、统一职工基本养老保险个人帐户管理办法。
各县（市、区）参保单位的职工退休手续由当地劳动和社会保障行政部门办理，报市劳动和社会保障行政部门备案。
第五条 缴费基数的调整时间为每年7月1日。市劳动和社会保障行政部门应依据市统计部门公布的上年度全市在岗职工社会平均工资，按照省规定的办法确定，由养老保险经办机构执行。
第六条 市级统筹范围内职工调动时只办理养老保险关系转移，不转移养老保险基金；职工跨统筹范围调动，按国家、省相关规定执行。
第七条 本市基本养老保险费率按以下标准执行：
（一） 企业按缴费工资总额的20%缴费，职工个人按缴费工资的8%缴费；
（二） 有雇工的个体经济组织执行企业费率，雇主和雇员本人按缴费工资的8%缴费；
（三） 没有雇工的个体工商户本人、自由职业者等灵活就业人员按20%费率缴费。
第八条 市本级、各县（市、区）市级统筹前养老保险积累基金和当期基金类收入统为市级统筹基金，由市养老保险经办机构统一管理使用。按照全额缴拔、收支两条线的办法管理。
第九条 各县（市、区）市级统筹前积累的养老保险基金应当足额上解市社会保险基金财政专户。如有挤占挪用的由县（市、区）人民政府负责清理回收。2005年12月底前养老保险基金未能足额上解的，由市财政负责从县（市、区）财政中逐步予以扣划。
第十条 各县（市、区）养老保险经办机构应当设置养老保险基金收入户和支出户，将征缴、转移等形成的基金收入足额转入市养老保险经办机构的养老保险基金收入户，并缴存财政专户。
市财政部门应根据核定的养老保险基金支付计划，于每月10日前将应发放基金转入市养老保险经办机构的支出户。在基金支出户中应暂存2个月的基本养老保险支付费用，以确保企业离退休人员养老金的按时足额发放。
第十一条 市养老保险经办机构应按规定编制年度基金收支预算，经市劳动和社会保障行政部门审核，报市人民政府批准后执行。
第十二条 统一企业养老保险经办机构设置和管理。企业养老保险经办机构的设置、管理，由市机构编制委员会另行规定。
第十三条 企业离退休人员养老金统一实行社会化发放。退休人员逐步纳入社区管理。
第十四条 市级统筹工作实行政事分离的原则。劳动和社会保障行政部门负责行政管理；养老保险经办机构具体经办业务和管理基金。社会保险基金收支两条线管理，由财政部门依法进行监督。审计部门依法对社会保险基金的收支情况进行监督。
第十五条 建立基本养老保险的市级统筹信息管理网络。统一应用软件，统一工作流程，统一数据采纳。网络信息应当可靠、安全。
第十六条 建立基本养老保险工作目标管理激励机制。市人民政府与各县（市、区）人民政府每年签订社会保险工作目标责任书。凡未完成征缴、扩面、清欠等基本养老保险目标任务所造成的养老金发放缺口，县（市、区）人民政府负责解决缺口部分的30%，由市财政从县（市、区）财政中直接扣划，其余部分由统筹基金给予弥补；超额完成目标任务的，当年征缴超额的部分可用于弥补下年度基金缺口（弥补当地财政应解决基金缺口的30%部分）。
第十七条 建立企业职工基本养老保险费征缴管理激励机制。对超额完成征缴目标任务，由市财政部门按超额部分的5%核拨，作为社会保险经办业务的补充经费。
第十八条 本办法执行中的具体问题由市劳动和社会保障行政部门负责解释。
第十九条 本办法自2005年7月1日起施行。