辽宁省本溪市人民政府


本政发〔2009〕1号

关于印发《本溪市经济适用住房货币补贴实施办法》的通知

各自治县、区人民政府，本钢、北钢，市政府各委办局、直属机构：
现将《本溪市经济适用住房货币补贴实施办法》印发给你们，请遵照执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年一月五日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（发至街道办事处、有关房地产开发企业）
　　　　　　　　　　　本溪市经济适用住房货币补贴实施办法
第一条为解决我市城区低收入家庭住房困难，加快推进经济适用住房市场化运作进程，根据有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称经济适用住房货币补贴是指市政府以货币补贴形式，有计划地向城市低收入住房困难家庭提供的购房补贴资金。
本办法适用于本市城市规划区国有土地范围内经济适用住房货币补贴发放及管理活动。
第三条经济适用住房货币补贴发放应遵照以下原则：
（一）公平、公开原则；
（二）不购不补原则；
（三）分批解决原则。
第四条本办法实施后不再审批新建经济适用住房建设项目，城市建设用地一律由市政府统一挂牌出让；但距离城区较远的独立工矿企业，在符合城市规划前提下，经市政府批准可以利用自用土地组织本单位职工集资合作建房。
第五条市房产行政主管部门是我市经济适用住房货币补贴制度实施的行政主管部门，其所属的市住房保障与房改办公室（以下称市住房保障管理机构）具体负责全市货币补贴发放的日常监督管理工作。
发展改革、规划建设、国土资源、财政、统计、监察、审计、金融管理等部门，应当按照各自职责，共同做好经济适用住房货币补贴实施的相关工作。
第六条经济适用住房货币补贴资金按年度土地出让净收益的25%和非税收入的一定比例安排，并纳入市本级财政预算，由市财政专户管理，实行专款专用。
市房产行政主管部门应当在每年3月31日前会同发展改革、规划建设、国土资源、财政等部门根据市经济社会发展水平、房地产开发建设总量、土地净收益情况和财政状况，编制经济适用住房货币补贴资金年度计划。
市住房保障管理机构应当根据经济适用住房货币补贴资金年度计划确定年度补贴标准和补贴户数，经市人民政府批准后向社会公布。
第七条申请经济适用住房货币补贴的家庭应当同时具备以下条件：
（一）具有本市城镇户口；
（二）家庭人均收入在市统计部门公布的上一年度人均可支配收入标准线以下；
（三）无房或现住房人均建筑面积在市统计部门公布的上年度市区居民人均住房面积80%以下且家庭住房总建筑面积在50平方米以内（含50平方米）；
（四）申请前5年内没有转让过住房（转让住房前符合本条三项规定的除外）。
对符合上述条件，现住房被市房屋安全鉴定机构确定为C、D级危险房屋且已列入动迁改造计划的，优先发放货币补贴。
已参加集资建房或已购买经济适用住房的家庭，不得申请经济适用住房货币补贴。
第八条申请经济适用住房货币补贴应当如实提供以下材料：
（一）户口簿、家庭成员的身份证明；
（二）家庭成员的单位或社区出具的收入情况证明（家庭收入包括工薪收入、奖金收入、经营净收入、离退休金收入、房屋租金、股息、红利和其他收入，并扣除缴纳所得税和社会保障支出）；
（三）夫妻双方单位或社区出具的住房情况证明；
（四）现有住房的《房屋所有权证》或《公有住房租赁证》、《城镇房屋拆迁审定书》、房屋他项权证的查档证明；
（五）其他需要提供的相关证明。
第九条申请、审核与公示程序：
（一）申请人应当向所在街道办事处提出书面申请。街道办事处自受理申请之日起15日内，应当安排申请人所在社区入户调查，对申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行初审。
（二）经初审符合条件的，由社区和街道办事处发放并指导申请人填写经济适用住房货币补贴申请审核表，分别由社区和街道办事处签署审核意见并盖章，报送市住房保障管理机构复审。
（三）市住房保障管理机构自收到申请材料30日内，对申请人的家庭收入和住房状况是否符合规定条件提出复审意见。
（四）市住房保障管理机构将通过复审的申请人户籍情况、家庭收入、家庭人口、现有住房、投诉举报电话等相关情况在申请人所在社区进行为期7日的张榜公示；对公示无异议或者异议不成立的，由市住房保障管理机构将其录入申请人信息库并配发补贴资格号；对公示情况有异议且调查情况属实的，取消其申请资格，并书面通知申请人。
第十条经济适用住房货币补贴申请截止日期为每年6月30日，审核公示及配发补贴资格号的截止日期为每年7月31日。
第十一条市住房保障管理机构根据市政府确定的年度补贴户数向已领取配发补贴资格号的申请人发放经济适用住房货币补贴证明；已领取补贴资格号的户数超过年度补贴户数的，采取摇号方式确定轮候顺序，经公证机关公证后按年度补贴总户数发放补贴证明。
经济适用住房货币补贴证明应当载明申请人的姓名、身份证号、补贴金额和有效期限等内容。
因年度发放补贴户数有限而未能进入本年度货币补贴发放序列的，由市住房保障管理机构按照轮候顺序直接在下一年度补贴户数中排序发放经济适用住房货币补贴证明。
第十二条轮候期间，申请人的家庭收入、人口、资产、住房等情况发生变化的，应当及时向受理申请的街道办事处和市住房保障管理机构进行变更登记，由市住房保障管理机构重新审核资格条件。
第十三条经济适用住房货币补贴证明有效期为1年，申请人在有效期内可自主选购经市房产行政主管部门批准预（销）售的商品住房一套。逾期未购房的，视为自动放弃本次货币补贴资格。
售房单位与申请人签订商品房买卖合同时，申请人应当将补贴证明原件交于售房单位，售房单位按照经济适用住房货币补贴证明标注的补贴金额抵顶购房款，并开具与商品房买卖合同相对应的全额购房发票。
申请人购买住房享受经济适用住房货币补贴的面积不得超过90平方米，超过90平方米以上的不予补贴。
第十四条售房单位持经济适用住房货币补贴证明原件、申请人身份证明复印件、商品房买卖合同、购房发票或房屋预告登记证明到市住房保障管理机构填写经济适用住房货币补贴发放明细表（以下简称明细表），领取经济适用住房货币补贴资金结算通知单（以下简称通知单）后，到市财政局办理货币补贴资金拨付手续。
经济适用住房货币补贴不得发放现金。
第十五条享受经济适用住房货币补贴所购住房，购房人拥有有限产权。市房屋产权登记管理部门应当根据市住房保障管理机构签章确认的明细表在《房屋所有权证》上加注“货币补贴”字样，并记载于房屋登记簿。
第十六条享受经济适用住房货币补贴的购房人不得享受其他住房补贴或购买其他政策性住房。
第十七条享受经济适用住房货币补贴所购买的住房，5年内上市交易的，应当向市财政部门全额退还补贴；满5年不满6年上市交易的，退还补贴总额的90%；每增加一年递减10%；15年后（含15年）上市交易的，不需退还。
未按前款规定退还经济适用住房货币补贴的，市房屋产权登记管理部门不予办理产权交易过户手续。
所退还的货币补贴全部存入经济适用住房货币补贴资金专户。
第十八条违反本办法第七条、第十二条规定，弄虚作假骗取经济适用住房货币补贴证明的，由市房产行政主管部门取消其补贴资格并收回经济适用住房货币补贴证明，3年内不再受理其申请；已经购房且已享受经济适用住房货币补贴的，责令其全额退还，5年内不再受理其申请。
第十九条对违反货币补贴规定的行为，任何单位和个人均有权向有关部门举报。对举报属实者由市住房保障管理机构给予举报人最高1000元的奖励。奖励资金和管理经费从货币补贴资金中列支。
第二十条国家机关工作人员在住房货币补贴工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条本办法实施前已批准建设的经济适用住房项目，继续按照《本溪市经济适用住房管理暂行办法》（市政府令第114号）和《关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（本政发〔2007〕22号）的有关规定执行。
第二十二条本溪满族自治县、桓仁满族自治县可参照本办法执行。
第二十三条本办法自2009年1月1日起施行。



邮电部


邮电部关于加强电话信息服务管理和下达电话信息服务资费标准的通知
1995年1月3日，邮电部

电话信息服务是一项电话增值业务，属电信放开经营业务范围，有较强的竞争性。近年来，一些地区已陆续开办了电话信息服务业务，为广大用户利用电话获取信息提供了方便。但是，目前有些企业缺乏对电话信息服务的管理，信息中含有迷信、色情等不健康的内容；有些地区电话信息服务收费标准偏高，用户反映较大；还有一些单位把邮电企业开办的电话信息服务作为多种经营管理，其收入没有按规定纳入中央国营通信业务收入。这些情况，影响了电话信息服务的健康发展。为了加强电话信息服务的管理，进一步提高电话信息服务质量，更好地满足用户对电话信息服务的需求，现就有关问题通知如下：
一、各单位对电话信息服务台向社会播放的信息内容，要建立严格审批手续，并加强监督检查，严禁有违反国家政策和法规或含有迷信、色情等不健康的信息内容进入电话信息服务的业务范围。
各局收到本通知后，要立即组织一次检查，发现有违反规定的信息内容，要坚决取缔。并将检查结果于3月底报部。
二、邮电企业开办的电话信息服务业务，其资费收入及广告费收入必须全额纳入中央国营通信业务收入。在会计核算上列入“通信业务收入——市内电话业务收入·电话信息业务收入”科目。对违反此规定的单位，邮电部将视情节轻重进行处罚，截留的收入将全部没收上缴。
三、各地要加强对此项业务的日常管理，搞好市场预测，制定业务规划和目标，使其向着全国联网、信息资源共享和语音、数据、图像综合化的方向发展，更好地满足社会不同层次对信息服务的要求。为此，凡邮电通信企业开办的该项业务，必须使用全国统一规定的专用特服号码，即：人工电话信息台为160、自动声讯信息台为168，语音信箱为166，不得随意改用和使用其它号码。同时，各地要重视160人工电话信息服务的发展与建设，在全国电话信息服务业务未联网之前，可采用开设160分台的作法。对只开办168自动声讯信息服务的省会城市和经济发达的地市级城市要抓紧开办160人工电话信息服务业务，以扩大服务范围，提高服务水平。
四、电话信息服务的资费标准。
（一）160、168信息服务台在收取市话通话费的基础上，除属于免收信息服务资费的类别外，另按信息类别每分钟分别加收0．10元至0．80元的信息服务费（信息类别和服务资费标准见附件）。
（二）以上各项电话信息服务资费标准各地可视具体情况上下浮动20％。
（三）对企业或个人利用电话信息服务台，向用户进行产品、商品、服务等广告宣传的，由各地根据市场情况确定合理收费标准。
本通知自1995年2月1日起执行。

附件：电话信息服务资费表
------------------------------------------------------------------------------------------
|类 别| 内 容 | 服 务 费 |
|------|--------------------------------------------------|--------------------------|
| |1．邮电业务宣传、政策法规宣传、168声讯号码查 | |
| | | 免 收 |
| 公 |询等 | |
| 益 |--------------------------------------------------|--------------------------|
| 服 |2．交通信息、气象信息、医疗卫生咨询、时事信息 | |
| 务 | | 0．10元／分钟 |
| |等 | |
|------|--------------------------------------------------|--------------------------|
| 普 |1．百科知识等 | 0．20元／分钟 |
| 通 |--------------------------------------------------|--------------------------|
| 服 |2．旅游信息、婚姻家庭、法律咨询、消费指南、听 | |
| 务 | | 0．40元／分钟 |
| |歌、科教信息等 | |
|------|--------------------------------------------------|--------------------------|
| | | |
| 经 | | |
| 济 |金融保险、股票证券、房地产信息，物资供求、国际 | 0．60元／分钟 |
| 信 |商情等 | |
| 息 | | |
| | | |
|------|--------------------------------------------------|--------------------------|
| | | |
|特 殊| | |
| |专家咨询、定时定向点歌等 | 0．80元／分钟 |
|服 务| | |
| | | |
------------------------------------------------------------------------------------------