安徽省人民政府


安徽省著名商标认定和保护条例

第一章总则

第一条为了规范著名商标的认定工作，保护著名商标所有人、使用人和消费者的合法权益，维护市场秩序，促进经济发展，根据《中华人民共和国商标法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内著名商标的认定、保护和管理。
本条例所称著名商标，是指在市场上享有较高信誉度，被相关公众所知晓，并依照本条例予以认定的注册商标。

第三条工商行政管理部门负责本省著名商标的组织认定、保护和管理工作。其他有关部门应当做好相关工作。

第四条有关行业协会、消费者权益保护组织应当配合做好著名商标的认定和保护工作。

第五条县级以上人民政府应当鼓励商标所有人提高商标知名度，创立著名商标，对成绩显著的单位或者个人给予表彰、奖励。

第二章申请和认定

第六条申请著名商标实行自愿原则。

第七条申请著名商标，应当具备下列条件：
（一）申请人为住所地在本省行政区域内的商标注册人；
（二）该商标自核准注册之日起，连续使用3年以上且商标权属无争议；
（三）申请人有完善的商标使用管理和保护制度；
（四）使用该商标的商品近3年的销售额、纳税额和市场占有率等主要经济指标在省内或者省外同行业位居前列；
（五）使用该商标的商品在省内或者省外同类商品中质量和售后服务优良，并在相关公众中具有较高知名度和良好的市场信誉；
（六）使用该商标的商品近3年没有发生质量安全事故。

第八条申请著名商标，商标注册人应当将下列申请材料报所在地设区的市工商行政管理部门初审：
（一）著名商标认定申请表；
（二）申请人主体资格证件及其复印件；
（三）商标注册证及其变更、续展、转让证明的复印件；
（四）商标使用管理和保护制度的书面材料；
（五）自申请之日起前3年，使用该商标的商品销售额、纳税额和市场占有率等主要经济指标在省内或者省外同行业排序的材料或者能够证明该商标著名的其他材料；
（六）自申请之日起前3年，使用该商标的商品广告宣传材料；
（七）有关部门或者组织出具的使用该商标的商品质量和售后服务质量证明材料。
前款第（五）项规定的材料，包括由会计师事务所出具的销售额、纳税额、利润等主要经济指标的审计报告和省行业协会出具的市场占有率和在省内或者省外同行业排序的材料。

第九条设区的市工商行政管理部门应当自受理之日起20日内进行初审，签署初审意见。符合著名商标认定条件的，应当连同申请材料一并报送省人民政府工商行政管理部门；不符合著名商标认定条件的，应当书面告知申请人，并说明理由。
申请人对初审意见有异议的，可以向省人民政府工商行政管理部门申请复审；省人民政府工商行政管理部门应当自收到复审申请之日起15日内作出复审决定。异议成立的，可以直接受理认定申请；异议不成立的，驳回复审申请并说明理由。

第十条省人民政府工商行政管理部门应当自收到申请材料和初审意见之日起20日内，对申请材料的真实性、合法性进行审查，提出审查意见。审查期间，应当征求有关部门、行业协会、消费者权益保护组织等的意见。
在著名商标评审和认定活动中，涉及商业秘密的，应当予以保密。

第十一条省人民政府工商行政管理部门审查认为符合著名商标认定条件的，应当在本省公开发行的报刊及本部门网站上发布审查公示，公示期为20日。
社会公众在公示期内提出异议的，省人民政府工商行政管理部门应当对异议内容进行调查，异议成立的，驳回认定申请；异议不成立或者公示期内无异议的，应当组织评审。

第十二条省人民政府工商行政管理部门应当设立著名商标评审专家库。每次评审，根据商标所指商品的类别和特性，从专家库中随机抽取专家，组成著名商标评审委员会，承担评审工作。
评审的具体办法由省人民政府工商行政管理部门制定。

第十三条著名商标评审委员会评审通过的著名商标，由省人民政府工商行政管理部门认定,发布认定公告，并向申请人颁发安徽省著名商标证书；未通过认定的，应当书面告知申请人，并说明理由。
著名商标的评审、认定，应当自审查公示期满之日起60日内完成。

第十四条著名商标每年至少评审认定一次，有效期为4年，自公告之日起计算。
著名商标有效期满4个月前,省人民政府工商行政管理部门应当告知著名商标所有人。需要继续使用著名商标的，其所有人应当在期满3个月前提出续展申请；规定期限内未提出续展申请的，由省人民政府工商行政管理部门在著名商标有效期满后注销其著名商标，并予以公告。
经审核符合著名商标认定条件的，省人民政府工商行政管理部门应当同意其续展，并发布认定公告。每次续展的有效期为4年。

第十五条著名商标所有人可以依法转让该商标，受让人依法受让该商标后，需要继续作为著名商标使用的，应当经省人民政府工商行政管理部门核准,并予以公告。

第十六条著名商标所有人依法许可他人使用其著名商标的，应当自签订著名商标使用许可合同之日起30日内报省人民政府工商行政管理部门备案。
经依法许可，使用他人著名商标的，应当在使用该著名商标的商品上标明被许可人的名称和商品产地,并保证商品质量。

第十七条著名商标评审、认定和公告所需费用，由省财政在部门预算中统筹安排。不得向申请人收取或者变相收取费用。

第三章保护和管理

第十八条县级以上人民政府及其有关部门应当对拥有著名商标的企业给予重点支持。

第十九条著名商标所有人和使用人可以在核定使用的商品及其包装、装潢、说明书和广告宣传、展览、展示等商务活动中，使用“安徽省著名商标”字样或者标识;未经依法认定或者未经著名商标所有人依法许可，任何单位和个人不得使用。

第二十条任何单位和个人不得销售伪造、擅自制造的“安徽省著名商标”商品。
任何单位和个人未经著名商标所有人许可，不得更换其著名商标，并将该更换商标的商品投入市场。

第二十一条使用著名商标的商品为知名商品，由工商行政管理部门根据《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律、法规的规定进行保护。

第二十二条自著名商标认定之日起，以与著名商标相同或者近似的文字申请企业名称登记，属同行业的，工商行政管理部门不予核准；属不同行业的，但足以引起公众误认，并可能对著名商标所有人的合法权益造成侵害的，工商行政管理部门不予核准。国家对企业名称登记另有规定的除外。
著名商标所有人认为他人登记的企业名称与其著名商标相同或者近似的，可以向工商行政管理部门提出撤销该企业名称登记的要求，工商行政管理部门应当受理。

第二十三条著名商标在本省行政区域外受到侵害，其所有人或者使用人向工商行政管理部门请求帮助的，工商行政管理部门应当协助其维护合法权益。

第二十四条著名商标所有人和使用人应当加强对商标的管理和自我保护，提高产品或者服务质量，维护著名商标的声誉。

第二十五条著名商标所有人和使用人不得有下列行为：
（一）以提供虚假材料等欺骗手段取得著名商标认定；
（二）使用著名商标的商品掺杂、掺假，以假充真，以次充好；
（三）在未核定的商品上使用著名商标；
（四）违反法律、法规的其他行为。

第二十六条任何单位和个人认为已经被认定的著名商标不符合本条例规定条件的，有权举报或者投诉，工商行政管理部门应当依法处理。

第二十七条工商行政管理部门应当建立健全著名商标使用回访制度，加强对著名商标使用的服务和管理。

第四章法律责任

第二十八条违反本条例第十五条规定，未经核准转让著名商标的，由省人民政府工商行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，撤销其著名商标。

第二十九条违反本条例第十六条第一款规定，著名商标所有人签订著名商标使用许可合同后未按照规定备案的，由省人民政府工商行政管理部门责令限期改正，给予警告。

第三十条违反本条例第十九条规定，未经依法认定或者未经著名商标所有人依法许可，使用“安徽省著名商标”字样或标识的，由工商行政管理部门责令改正，可并处1万元以上3万元以下的罚款。

第三十一条违反本条例第二十条规定，销售伪造、擅自制造的“安徽省著名商标”商品或者未经著名商标所有人许可更换其著名商标并将该更换商标的商品投入市场的，由工商行政管理部门责令停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和专门用于制造侵权商品、伪造著名商标标识的工具；可并处非法经营额1倍以上3倍以下罚款；非法经营额无法计算的，可并处5万元以上10万元以下的罚款。

第三十二条违反本条例第二十五条规定，有下列行为之一的，按照下列规定处理：
（一）以提供虚假材料等欺骗手段取得著名商标认定的，由省人民政府工商行政管理部门撤销其著名商标，并予以公告;
（二）使用著名商标的商品掺杂、掺假，以假充真，以次充好的，由有关部门依法给予处罚，并由省人民政府工商行政管理部门撤销其著名商标，并予以公告;
（三）在未核定的商品上使用著名商标，经工商行政管理部门处罚后拒不改正的，由省人民政府工商行政管理部门撤销其著名商标，并予以公告。
被撤销的著名商标，自撤销之日起3年内，商标注册人不得提出该著名商标的认定申请。

第三十三条工商行政管理部门工作人员在著名商标认定、保护和管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分。
著名商标评审人员收受贿赂、徇私舞弊的，取消其评审资格，由有关部门依法处理。

第五章附则

第三十四条本条例有关商品著名商标的规定，适用于服务商标。

第三十五条本条例自2009年3月1日起施行。　　

山东省教育厅 山东省财政厅


山东省教育厅、山东省财政厅关于印发国家示范性高等职业院校建设计划管理实施细则的通知


各有关高校：

为规范和加强我省国家示范性高等职业院校建设计划的项目管理，保证建设计划顺利实施，促进高等职业教育的改革与发展，根据《教育部 财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划加快高等职业教育改革与发展的意见》（教高〔2006〕14号）和《教育部 财政部关于国家示范性高等职业院校建设计划管理暂行办法的通知》（教高[2007]12号）精神，结合我省实际，特制定《国家示范性高等职业院校建设计划管理实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。





二○○八年一月十八日　　　




国家示范性高等职业院校建设计划

管理实施细则



第一章　总则

第一条 为加强我省国家示范性高等职业院校建设计划（以下简称建设计划）项目管理，规范建设计划行为，保证建设计划顺利实施，根据《教育部财政部关于国家示范性高等职业院校建设计划管理暂行办法的通知》（教高[2007]12号）及有关规定，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条 建设计划以提高高等职业院校办学质量为目标，以推进改革和实现优质资源共享为手段，支持办学定位准确、产学研结合紧密、改革成绩突出的高等职业院校（以下简称项目院校）进一步加强内涵建设，发挥项目院校的示范作用，带动高等职业教育改革与发展，逐步形成结构合理、功能完善、质量优良的高等职业教育体系，更好地为我省经济建设和社会发展服务。

第三条 按照“地方为主、中央引导、突出重点、协调发展”的原则，建设计划实行中央、省、项目院校举办方和项目院校分级管理的方式，以院校管理为基础，省、项目院校举办方管理为主。

第四条 建设计划专项资金由中央、地方、项目院校举办方和项目院校共同承担，按照统一规划、专账核算、专款专用、结余留用的原则，实行项目管理。

第二章　管理职责

第五条 省教育厅和财政厅是我省项目建设计划的主管部门，对项目建设过程中出现的问题进行决策，从立项、执行到验收进行全过程的管理和监督。省教育厅、财政厅共同负责建设计划的组织管理和监督检查。主要职责如下：

（一）按照教育部、财政部要求，组织项目院校的申报、预审和推荐工作；

（二）负责指导、检查、监督本地区项目院校的建设进展情况，及时协调、解决建设过程中的问题；

（三）负责统筹落实项目院校的建设资金，对建设资金的使用进行监督，确保专项资金使用效益；

（四）向教育部、财政部报送本地区项目阶段进展报告和项目完成总结性报告。

第六条 项目院校举办方是项目院校的主管单位，主要职责如下：

（一）按照教育部、财政部和教育厅、财政厅的要求，指导所属高职院校进行项目申请，确保落实相关政策和建设资金；

（二）指导、检查所属项目院校的建设进展情况，监督项目院校定期进行自查，及时协调、解决建设过程中的问题。

第七条 项目院校法人代表为项目建设主要责任人。项目院校应有专门机构具体负责本校项目建设的规划、实施、管理和检查等工作，主要职责如下：

（一）按照教育部、财政部和教育厅、财政厅有关管理办法的要求，编制、报送项目建设方案和项目任务书,并对申报材料的真实性负责；

（二）按照批复的项目建设方案和任务书确定的建设内容，组织实施项目建设，确保项目建设进度、建设投资和预期目标；

（三）统筹安排各渠道建设资金，按照有关财务制度及本实施细则规定，科学、合理使用建设资金，确保资金使用效益；

（四）每年2月中旬将上年度项目建设进展、年度资金使用等情况形成年度报告，上报省教育厅、财政厅。由省教育厅、财政厅审定后于2月底前上报教育部、财政部。

（五）接受各级教育、财政、审计、监察等部门对项目实施过程和结果进行监控、检查和审计。

第三章 申报评审与组织实施

第八条 申报评审工作按照教育部、财政部公布的年度建设计划执行，主要包括通知发布、资格审查、预评审、论证、推荐和参加教育部、财政部评审等环节。

（一）通知发布

省教育厅、财政厅按照教育部、财政部年度建设计划项目申报要求，拟定我省申报工作方案，组织我省独立设置的高等职业院校进行申报。

项目建设申报院校应按照通知要求，根据事业发展需要和财力可能，对所申报的项目从建设基础、建设内容、项目预算、资金筹措、效益目标、组织管理等方面进行详细的可行性分析，编写项目建设方案，填写《申报院校国家示范性高等职业院校建设项目推荐书》（以下简称《建设项目推荐书》）。

项目建设方案和《建设项目推荐书》的主要内容包括：申报项目的建设内容、项目概算、资金来源、预计实施期限、预计目标效益、项目负责人与组织实施措施等。

（二）成立项目评审专家组

省教育厅、财政厅负责组织成立项目评审专家组。专家组由不少于11名的成员组成，其中，省外专家不少于3人。专家组成员名单对外保密。

（三）资格审查

省教育厅在材料报送截止后，依据教育部发布的年度《国家示范性高等职业院校建设推荐院校预审标准》和省人事厅、省教育厅发展规划处等有关部门提供的年度统计数据，在院校举办方承诺支持的基础上，对各院校报送的材料进行资格审查。申报院校提交材料包括（具体要求以通知为准）：

1．（地方）国民经济和社会发展“十一五”规划纲要（1份）；

2．（地方）“十一五”教育事业发展规划（1份）；

3．（地方）“十一五”高等职业教育改革与发展计划（1份）

4．院校“十一五”事业发展规划（1份）；

5．《国家示范性高等职业院校建设项目推荐书》（15份）；

6．国家示范性高等职业院校建设方案（1份）；

7．国家示范性高等职业院校建设可行性研究报告（1份）；

8．院校简介并附8分钟光盘（15份）；

9. 院校当年招生简章（15份）。

（四）专家评审

省教育厅将资格审查合格的申报院校材料通过邮件秘密发送给专家组成员审阅，进行预赋分。

（五）论证

项目评审专家组，对申报院校建设方案和项目预算进行综合评议、排序。按照年度项目推荐名额，提出拟推荐院校建议名单。专家组对拟推荐院校建设方案分别形成可行性研究报告，并将拟推荐院校建议名单报省教育厅、财政厅审定。

（六）公示

省教育厅、财政厅将拟推荐院校名单在相关媒体予以公示，公示期为7天。

（七）推荐上报

省教育厅、财政厅将确定推荐院校的名单，上报教育部和财政部。

省教育厅、财政厅组织专家对推荐院校的《项目建设推荐书》等材料进行修订、完善，上报教育部和财政部。

第九条 省教育厅、财政厅根据教育部、财政部下达的中央财政支持的重点专业项目表和预算控制数，组织项目院校及其举办方修订建设方案和项目预算，填写《国家示范性高等职业院校项目建设任务书》（以下简称《任务书》），制定相应的保障措施，切实统筹落实《项目建设推荐书》对项目院校所承诺的支持责任。

第十条 省教育厅、财政厅组织专家对修订后的建设方案、项目预算和任务书进行充分论证，并将通过论证的建设方案和任务书报送教育部和财政部审核。

第十一条 项目建设方案和《任务书》经教育部和财政部批复后，即成为项目建设的依据，项目院校举办方、项目建设院校应及时组织项目实施。建设方案一经审定，必须严格执行，项目建设过程中一般不得调整。如确需调整的，项目院校须报经省教育厅、财政厅核准后，由省教育厅、财政厅报教育部、财政部核定。

第十二条 省教育厅、财政厅对国家示范性院校建设院校实行项目管理责任制。项目院校应有相应的工作组织，建立项目建设管理制度和考核办法。

项目院校一般应成立由主要领导、财务、审计及有关业务部门负责人组成的项目建设工作领导小组，并落实项目负责人。

项目建设工作领导小组根据批复的项目建设方案和任务书，审批项目建设工作方案，协调项目建设中所涉及的外部和内部之间的关系，及时解决遇到的困难和问题，对项目建设总负责。

项目负责人根据项目建设工作领导小组确定的项目建设总体计划和批准的项目建设方案、任务书，研究、制定具体的实施措施，并组织实施，对项目建设负直接责任。

第四章　资金管理

第十三条 国家示范性高等职业院校建设专项资金（以下简称“专项资金”）主要包括经教育部、财政部批复，用于国家示范性高等职业院校建设计划项目的财政专项资金、项目院校举办方专项资金、学校自筹资金、校企合作资金等。中央专项资金实行一次确定、三年到位，逐年考核，适时调整。

第十四条 地方财政专项资金、项目院校举办方专项资金，应在财政部、教育部下达项目院校中央财政专项资金总预算及年度预算后，足额拨付到项目院校，院校自筹专项资金、校企合作资金也应按计划及时到位。

第十五条 项目院校应统筹安排使用不同渠道下达或筹集的专项资金，科学、合理编制本校建设项目的总预算及年度预算。项目预算是项目院校综合预算的组成部分，应纳入学校年度总体预算。

第十六条 中央专项资金主要用于支持项目院校改善教学实验实训条件、培养专业带头人和骨干教师、改革课程体系和建设共享型专业教学资源库等。地方财政专项资金、项目院校举办方专项资金、学院自筹资金主要用于满足项目院校教学实训基础设施基本建设、师资队伍、课程建设的需要等。校企合作资金主要用于校企合作建设实验实训设施、人员培训等。

第十七条 专项资金支出主要包括：

（一）实验实训条件建设费：是指项目院校建设过程中购置、调试、改造、维护实验实训设备以及相关实训制度建设、规程设计发生的费用。中央专项资金用于购置中央财政重点支持专业的实验实训设备和相关实训制度建设、规程设计。中央专项资金用于实验实训设备购置部分的经费一般不超过中央专项资金总额的50%。

（二）课程建设费：是指项目院校按照工学结合人才培养模式改革要求,对学校重点建设专业和特色专业进行教学研究，调整课程体系和教学内容，改革教学方法和手段，开发相应教材和教学课件等发生的费用。

（三）师资队伍建设费：是指项目院校用于专业带头人、骨干教师及“双师型”教师的培养、聘用及引进教师、聘请专家所需经费。中央专项资金用于培养专业带头人和骨干教师，以及从行业、企业聘用有丰富一线实践经验的兼职教师。中央专项资金用于师资队伍建设部分的经费一般不超过中央专项资金总额的15%，其中1/3可用于聘用上述类型兼职教师。地方财政专项资金、项目院校举办方专项资金和项目院校自筹资金中必须安排一定经费用于师资队伍建设，其中用于聘用上述类型兼职教师的经费原则上不低于中央专项资金。

（四）共享型专业教学资源库建设费：是指专项资金用于支持基础性强、需求量大、覆盖面广、共享程度高的专业教学资源库开发以及项目公共管理平台建设费用。

省教育厅、财政厅将在教育部、财政部制订教学资源库建设规划、确定资源库建设单位和管理平台后，指导、监督我省教学资源库建设。

（五）其他费用：是指除上述费用支出外，其他与项目院校建设相关的“对口支援”等非基建类费用支出。

（六）基本建设费：是指与建设任务相关的基本建设支出，按照现行有关基本建设投资管理办法进行管理。

（七）项目管理费：是指省教育厅、财政厅在实施项目建设中所必须开支的经费，主要用于省教育厅、财政厅统一组织的项目论证、评审、考核、验收所需的会议费、差旅费、办公费、交通费、专家劳务费等。项目管理费由省教育厅每年根据实际工作需要提出年度预算数，经财政厅审定后在教育厅年度预算中安排。

第十八条 项目院校负责对建设项目的实施、资金投向及年度资金调度安排、固定资产购置等实行全过程管理，严格执行国家有关财经法律法规和本细则的规定，确保专项资金年度使用计划按期完成。专项资金当年结余，可结转下年继续使用，不得挪作他用。

第十九条 专项资金按财政国库管理制度的有关规定办理支付，纳入项目院校财务机构统一管理，并设置单独账簿进行核算，专款专用、专账管理。

第二十条 拟采购的仪器设备和基础设施建设必须组织专家进行经济技术论证，方可组织采购实施。

凡纳入政府采购的支出项目，必须按照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，经过招投标、集中采购等规范程序后方可列支。

第二十一条 项目院校应将项目收支情况按预算科目纳入年度单位决算统一编报。

第二十二条 凡使用财政性资金形成的资产，均为国有资产。项目院校应按照国家有关规定加强管理，合理使用，认真维护。

第二十三条 专项资金不得用于项目院校偿还贷款、支付利息、捐赠赞助、对外投资、抵偿罚款等与示范院校建设项目无关的其他支出。

第五章 监督检查与验收

第二十四条 省教育厅、财政厅和项目院校举办方，对项目院校建设计划的实施实行事前充分论证、事中监控管理指导、事后效益监测评价的全过程监控和考核。

（一）省教育厅、财政厅负责指导项目的实施。依据项目院校的项目建设方案和任务书，组织专家或委托有关单位，检查和监督项目院校的建设进展情况和进行年度考核。及时解决建设过程中的问题；

（二）项目院校举办方负责领导项目的实施，切实履行各项资金及政策支持承诺，确保项目实施质量与进度；

（三）项目院校对项目建设日常工作进行管理和监督，建立项目实施管理办法和资金管理责任制。

第二十五条 在检查中有下列行为之一的，省教育厅、财政厅将视其情节轻重，建议国家示范性高等职业院校建设计划领导小组给予警告、中止或取消项目等处理。

（一）编报虚假预算，套取国家财政资金；

（二）项目执行不力，未开展实质性的建设工作；

（三）擅自改变项目总体目标和主要建设内容；

（四）项目经费的使用不符合有关财务制度的规定；

（五）无违规行为，但无正当理由未完成项目总体目标延期两年未验收的；

（六）其他违反国家法律法规和本细则规定的行为。

第二十六条 项目完成后，项目院校应会同其举办方共同撰写项目总结报告，向省教育厅、财政厅申请项目预验收。项目总结报告的内容一般包括：项目建设基本情况，建设目标完成情况和成效，重点专业建设与人才培养模式改革成效，高等职业教育改革发展及其对区域经济社会发展的贡献度，示范与辐射成效，取得的经验，以及专项资金预算执行情况和使用效果，资金管理情况与存在问题等。省教育厅、财政厅将依据项目院校的项目建设方案和任务书对项目院校建设与完成情况进行检查与预验收。

对预验收合格的项目院校，省教育厅、财政厅将向教育部、财政部申请项目验收。

对预验收不合格的项目院校，省教育厅、财政厅将对项目院校下达整改意见。待整改合格后，再向教育部、财政部申请项目验收。

第二十七条 对于按项目总体目标和项目内容如期或提前完成、通过验收，成绩突出的项目院校，以及在项目组织和管理工作中表现出色的院校举办方，教育厅、财政厅将给予适当表彰。

第六章 附 则

第二十八条 本细则自发布之日起实行，各项目院校应与举办方按本实施细则的规定结合实际情况制订具体管理办法。

第二十九条 本细则由教育厅、财政厅负责解释和修订。