徐州市公民义务献血暂行办法
江苏省徐州市人民政府
徐州市公民义务献血暂行办法
(1994年4月8日徐州市人民政府第2号令发布、1998年1月7日徐州市人民政府第34号令修改)
第一章 总则
第一条 为加强血液管理，保证医疗和急救用血，保护公民身体健康，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本暂行办法。
第二条 本市实行公民义务献血制度。
义务献血是每个适龄、健康公民应尽的社会义务。凡居住本市市区和县(市)城镇的适龄、健康的公民，均应按本办法的规定参加义务献血。鼓励农村村民参加义务献血，逐步在本市农村推行公民义务献血。
第三条 本市公民履行献血义务，以自愿、无偿、安全、卫生为原则 ，实行献血者享受优待用血的制度。
第四条 本市行政辖区内的机关、团体、企事业单位和其他组织，应做好公民义务献血的宣传、教育工作，普及血液科学知识，按照本办法的规定，动员和组织本地区、本单位公民自愿义务献血。
第五条 本市实行市、县(市)统一管理血源、统一采血、统 一供血的血液管理制度，确保血液质量，坚持合理用血，节约用血。
第二章 管理机构及职责
第六条 市、县(市)人民政府设立公民义务献血委员会，统一领导 辖区内的公民义务献血工作。
市、县(市)公民义务献血委员会下设办公室，隶属于同级卫生行政部门，具体负责公民义务献血的组织和管理工作。
第七条 市、县(市)卫生行政部门主管本辖区内的公民义务献血工作，负责本办法的实施。
第八条 市卫生行政部门有下列职责：
(一)制定实施本办法的有关措施和技术规范；
(二)制订市公民义务献血的规划和年度指导性计划；
(三)监督、检查血源、采血、供血和用血统一管理的执行情况；
(四)审批、颁发《采供血许可证》；
(五)负责与外省、市的血液调剂工作；
(六)管理用血和输血工作；
(七)决定并执行本办法规定的奖励与处罚；
(八)负责其他与血液管理的有关工作。
第九条 县(市)卫生行政部门有下列职责：
(一)监督、检查本办法在辖区内的执行情况；
(二)根据市年度公民献血指导计划，制订本县(市)的年度公民献血计划；
(三)组织和实施公民义务献血工作；
(四)决定和执行本办法规定的奖励和处罚。
第十条 公民所在单位、居住地区组织有下列职责：
(一)制订本单位(地区)公民义务献血指导计划；
(二)根据市、县(市)献血办公室的安排，组织本单位(地区)公民体检和献血，保证本单位(地区)献血指导计划的完成；
(三)协助市、县(市)献血办公室做好用血管理工作。
第十一条 采、供血单位有下列职责：
(一)向医疗单位提供全血及各种成份血，做好医疗供血工作；
(二)严格执行献血体格检查标准和采血、储血技术规范及有关管理制度，确保血液质量， 符合卫生标准；
(三)配合临床医疗，积极推广成份输血，实行血液综合利用。
第十二条 医疗单位有下列职责：
(一)根据病员病情决定用血，做到计划用血、科学用血、节约用血；
(二)严格执行输血技术规范，确保输血安全；
(三)配合血液管理机构做好用血的审批和管理工作。对需用血的病人开具市献血办公室统一印制的《用血通知单位》。
第十三条 市中心血站负责对各县(市)血站进行技术指导，统一调度血液。
第三章 公民献血
第十四条 本市行政辖区内十八至五十五周岁的公民，经体格检查符合献血标准的，均有按下列规定履行献血的义务：
(一)具有本市常住户口的，每五年献血一次；
(二)高等院校(包括军事院校)和高中后的各类职业技术学校的学生，在校学习期间献血一 次；
(三)驻徐部队(包括武装、消防警察部队)的军人，在服役期间献血一次；
(四)外地公民在本市暂住二年以上的，献血一次，超过五年的，每五年献血一次。
第十五条 有工作单位的公民和学生、军人献血，由所在单位组织进行，也可以凭本人身份证直接到当地献血办公室登记献血。
无工作单位的公民献血，由所在街道办事处(乡、镇)居(村)民委员会组织进行，也可以凭 本人身份证直接到当地献血办公室登记献血。
第十六条 市献血办公室应按本市符合献血条件人口百分之五计算，制订年度献血指导计划，组织各地区、单位实施。
第十七条 公民献血前，必须到献血办公室指定的医疗单位进行体 格检查，合格者持体检 单及本人身份证献血；体检不合格者不得献血。公民每次献血量为二百毫升，自愿多次义务献血者，两次献血间隔时间不得少于三个月。
第十八条 公民献血实行无偿的原则，履行无偿献血义务的，由采血单位发给《公民无偿献血证》。
第十九条 有工作单位的公民在献血的当日和次日享受公假。
第二十条 对完成当年公民义务献血指导计划的单位，由市、县( 市)献血办公室发给《单位完成献血指导计划证》。
第四章 公民用血
第二十一条 任何公民因伤、病医疗时，均有用血的权利。公民用 血按照献血义务与用血权利相一致的原则和救死扶伤的人道主义精神，实行个人储血、单位或家庭互助、社会援助 和献血者享受优待的用血制度。
第二十二条 公民按本办法的规定履行献血义务的，凭本人献血证明和《居民身份证》(或户口簿)到市、县(市)献血办公室办理用血手续，供给献血者本人或其不享受公费医疗和劳 保医疗的家庭成员(配偶、父母、子女，下同)相当于献血量二倍的血液。
无偿献血的公民及其不享受公费医疗和劳保医疗的家庭成员用血后，持医疗用血收据和献 血证明报销相当于献血量二倍的医疗用血费。其中，有工作单位的分别在本单位和当地献血 办公室各报销百分之五十，无工作单位的在当地献血办公室报销。
第二十三条 单位完成上一年度献血指导计划的，其职工实行单位 互助用血的办法，凭单位上一年度《完成献血指导计划证》和工作证(或离、退休证)向所在市、县(市)献血办公室 申请办理用血手续。
单位未完成上一年度献血指导计划的，其职工就医需用血时，须凭医院开具的《用血通知单》，向所在市、县(市)献血办公室申请办理用血手续，并缴纳相当于用血量所需费用二倍 的用血押金。单位在限定的期限内完成上一年度献血指导计划的，押金退还；在限定的期限 内仍未完成献血指导计划的，押金不再退还。前款规定，不适用该单位已履行献血义务的公民，单位内已履行献血义务的公民按本办法第二十二条的规定用血。
第二十四条 无工作单位的公民符合献血条件而未履行献血义务， 其家庭其他成员也未履行献血义务的，凭医院开具的《用血通知单》向所在市、县(市)献血办公室申请办理用血手 续，按其用血费用标准二倍收取用血费。
第二十五条 外地来本市就医的公民在原籍履行献血义务的，凭献血证明和身份证明按 本办法第二十二条第一款的规定用血；未履行献血义务的，按本办法第二十四条的规定用血 。
第二十六条 无工作单位的公民及其家庭成员均不符合献血条件的 ，凭《居民身份证》、户口簿和有关证明向所在市、县(市)献血办公室申请办理用血手续。
第二十七条 十八周岁以下，五十五周岁以上的公民用血凭《居民 身 份证》、户口簿持医院开具的《用血通知单》向所在市、县(市)献血办公室办理用血手续。
第二十八条 急诊抢救的病人，先由医院直接供给所需血液，病人 所在单位或亲属再按本办法规定补办用血手续。
第五章 采、供血管理
第二十九条 各级血站是采、供血的专业机构。未经批准，任何单 位不得从事采、供血业务或从外地购血。
第三十条 严禁雇用他人冒名顶替献血。任何单位和个人都不得为 完成本单位献血指导计划或个人的献血义务以他人顶替本单位职工或本人献血。
第三十一条 严禁非法组织他人卖血或以营利为目的组织他人献血 ；严禁为他人逃避献血义务提供条件或者弄虚作假。
第三十二条 采血单位采血时必须严格查验献血人员的《居民身份 证》，严格执行 献血体格检查标准和采、储血技术规范，确保血液质量。严禁将不合格血液供给医疗单位。
第六章 资金管理
第三十三条 无偿献血转换的资金，由市、县(市)献血办公室统一 管理，单立帐户，专款专用，不得挪作他用。
第三十四条 市、县(市)献血办公室管理的无偿献血资金用于下列 事项：
(一)组织无偿献血工作必需的业务开支；
(二)无偿献血者或其家庭成员无偿用血；
(三)重大灾害、事故及社会特困人员的无偿供血；
(四)血液的检验和加工；
(五)改善采、储、供血条件，购置器材和设备；
(六)其他与发展输血事业相关的事项。
第三十五条 单位集体组织的无偿献血所转换的资金，百分之五十 返还给单位，由单位单 立帐户核算，专款专用，用于对本单位无偿献血者的医疗用血费、组织义务献血工作的费用 以及对无偿献血者的奖励。
第三十六条 无偿献血资金的使用，应做到收支公开，定期向市、 县(市)献血委员会报告 ，并接受同级卫生行政主管部门和审计等有关部门的检查监督。每年第一季度内，由市、县 (市)审计部门向社会公布上一年度无偿献血转换资金收支审计结论，接受社会监督。
第七章 奖励与处罚
第三十七条 有下列情形之一的，由市、县(市)人民政府给予表彰 ：
(一)公民无偿献血累计一千毫升以上的；
(二)单位按时超额完成年度献血指导计划的；
(三)其他在公民义务献血工作中做出显著成绩的。
第三十八条 单位未完成年度献血指导计划的，酌情给予批评并限期完成；在限期内仍未完成的，向市、县(市)献血办公室缴纳相当于本单位年度献血指导计划献血量五倍的医疗用 血基金，其资金不得向个人收取。
第三十九条 未经批准擅自采、供血或者不按规定采、供血的，由市、县(市)、贾汪区卫生行政部门责令停止采、供血，处以相当于采、供血量三至五倍的罚款，但最高不得超过三万 元。
第四十条 雇用他人或以其他方式冒名顶替献血的，其献血量不列入献血指导计划完成数，由市、县(市)、贾汪区卫生行政部门处以一千元以下罚款。
第四十一条 为他人逃避献血义务提供条件的，由市、县(市)、贾汪区卫生行政部门处以一千元以下罚款。
第四十二条 伪造、涂改、转让献血有关证件的，由市、县(市)、 贾汪区卫生行政部门处以一千元以下罚款。
第四十三条 以牟利为目的组织他人献血或者组织他人卖血的，由市、县(市)、贾汪区卫生行政部门处以三千元以下罚款。
有前款行为，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十四条 用血医院不执行用血审批、验证制度或不按规定供血的，由市、县(市)、贾汪区卫生行政部门处以一千元以下罚款。
第四十五条 献血管理机构和采、供血单位工作人员滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守，不 按规定标准采、供血和血液检测，造成血液质量事故的，由其所在单位或者上级主管部门给 予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第八章 附则
第四十六条 本办法由市卫生局负责解释。
第四十七条 本办法自发布之日起施行，《徐州市市区实施公民义务献血暂行办法》同时废止。
吉林省工业劳动卫生管理办法
吉林省人民政府
吉政令 第24号
吉林省工业劳动卫生管理办法
第一章 总 则
第一条为加强工业劳动卫生管理，预防职业病的发生，保护职工的身体健康，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关规定，特制定本办法。
第二条本办法适用于本省境内一切全民所有制、县（市、区）以上所属的集体所有制以及外资、中外合资经营的工业企业（以下简称企业）。
第三条工业劳动卫生必须贯彻“预防为主”的方针，认真执行国家工业劳动卫生法规和卫生标准，消除或减少有害职工健康的因素，为企业职工创造良好的劳动环境。
对工业劳动卫生工作，各级经济主管部门，企业主管部门实行行政管理；各级卫生行政部门所属的工业劳动卫生监督机构负责卫生标准的监测；各级劳动部门负责工程技术标准的监测；各级工会组织实行群众监督。
第二章 工业劳动力卫生管理
第四条各级经济主管部门、企业主管部门对企业劳动卫生工作，定期进行检查，改善企业的劳动条件，预防职业病的发生，保护职工的身体健康。
第五条企业的法人代表或主要负责人，全面负责劳动卫生工作，负责劳动卫生工作的负责人和工作执行者，承担各自职责相应的责任。
第六条各级企业主管部门应配备专（兼）职人员，负责本系统的工业劳动卫生管理工作。其职责是：
一、根据国家和省有关工业劳动卫生法规及上级的部署，制定工业劳动卫生工作计划和管理制度，并组织实施；
二、组织、管理本系统企业的劳动卫生监测和统计报表，制订改善劳动条件的措施；
三、领导本系统所属的工业劳动卫生职业病防治机构和厂矿医院、卫生所开展劳动卫生与职业病防治工作；
四、组织、管理本系统所属企业职业病人的治疗和安置工作。
第三章 工业劳动卫生监督
第七条县以上各级人民政府对本辖区工业劳动卫生监督工作负领导责任，保证工业劳动卫生法规的贯彻执行。
第八条县以上各级卫生行政部门主管工业劳动卫生监督工作。
各级卫生行政部门所属的卫生防疫站、劳动卫生职业病防治院（所）或劳动卫生监督监测所为工业劳动卫生监督机构，行使本辖区内工业劳动卫生监督职责，开展工业劳动卫生监督、监测、监护工作。
第九条工业劳动卫生监督机构的主要职责：
一、监督国家和地方工业劳动卫生法规和标准的贯彻执行：
二、制定本地区统一的工业劳动卫生工作计划，并组织实施；
三、开展工业劳动卫生监督、监测、职业病预防和治疗以及工业劳动卫生宣传和专业人员培训等项工作。
四、对新建、扩建、改建企业的设计和竣工进行工业劳动卫生学审查、鉴定和验收。
五、参加急、慢性中毒事故的调查和处理。
第十条铁路、交通、厂（场）矿卫生防疫站和职业病防治所、卫生所在管辖范围内执行劳动卫生监督机构的职责，接受地方工业劳动卫生监督机构的业务指导。
第十一条上级工业劳动卫生监督机构对下级监督机构的业务工作，负责检查、考核、指导；对下级未依法处理或处理不当的违反工业劳动卫生法规的案件，可以纠正或重新处理。
第十二条各级卫生行政部门及工业劳动卫生监督机构设工业劳动卫生监督员，由合格的劳动卫生专业人员担任。
各级工业劳动卫生监督员，由卫生行政部门提名，各级人民政府批准并发给证书。
工业劳动卫生监督执行工业劳动卫生监督机构交付的任务。
工业劳动卫生监督员的条件、审批程序和设置范围由省卫生行政部门制定。
第十三条工业劳动卫生监督员的主要职责：
一、对本辖区内企业劳动卫生工作进行监督，并根据调查与监测结果，签署工业劳动卫生监督意见书；
二、现场检查时，遇有发生急性中毒事故危险，有权制止生产、疏散人员；
三、参加新建、改建、扩建工程项目的劳动卫生防护设施的设计审查和竣工验收、遇有争议时，有权坚持卫生标准，拒绝签字；
四、负责劳动卫生职业病的统计报告工作；
五、对企业职工进行健康监护和职业病患者劳动能力的医学鉴定提出依据；
六、对违反工业劳动卫生法规的企业有权提出处罚意见。
第四章工业劳动卫生防护措施
第十四条工业企业应按国家规定具备劳动卫生防护措施。新建、改建、扩建的基建项目（包括引进项目），以及挖潜、革新、改造项目的劳动卫生防护设施，必须与主体工程同时设计、审批，同时施工，同时验收投产使用，使作业场所有毒有害因素的浓度（强度）达到国家卫生标准，并达到下列要求：
一、设计单位在建设工程项目的初步设计中，应按国家《工业企业设计卫生标准》及有关规定，编写安全和工业卫生专篇；
二、设计审查和竣工验收，必须通知劳动卫生监督机构派员参加，同时提供有关设计和竣工验收资料；
三、设计任务书必须经卫生部门、劳动部门和工会组织审查同意后方可施工，竣工验收应有卫生部门、劳动部门和工会组织派人参加，凡不符合要求的，不得投产；
四、工业劳动卫生防护设施没有建成的项目，不予验收，不准投产使用。未经工业劳动卫生监督机构审查同意的劳动卫生防护设施基建项目不准施工。
第十五条现有尘毒危害的企业要采取有效的预防措施，使作业场所有害因素的浓度（强度）逐步达到国家工业卫生标准，并应做到：
一、产品选用原材料和工艺流程，必须贯彻执行“以无毒无害代替有毒有害，以低毒代替高毒”的原则。
二、在采用新技术、新工艺或新产品，改变原材料和工艺流程，程，可能使职业性危害增加时，必须同时采取防护措施，并经工业劳动卫生监督机构审查合格后，方能用于生产。
三、企业劳动卫生防护设施必须有专门队伍或人员进行定期维修保养，经常保持完好状态。
四、企业对从事有毒有害作业的职工，必须经常进行安全卫生教育，把预防职业危害纳入安全卫生管理规程。
第十六条企业不得将有尘毒危害产品的生产和加工转交或外包给没有劳动卫生防护措施的各种类型的小企业或个体生产者；确需转交或外包的，原企业必须采取有效的卫生防护措施，并征得承包单位所在地区工业劳动卫生监督机构的同意。
第五章工业劳动卫生监测与监护
第十七条工业劳动卫生监测与监护的主要内容；
一、作业场所各种粉尘、毒物、物理因素及不良气象条件的测定；
二、从事有毒有害作业职工就业前的健康检查、定期健康检查和疑似职业病人的复查；
三、工业劳动卫生防护设施效果的卫生学评价与鉴定。
第十八条工业劳动卫生监测与监护的时间期限：
一、粉尘、毒物浓度（强度）超过国家卫生标准的作业场所，每六个月测定一次；
二、有噪声等物理性职业危害的作业场所每年测定一次；
三、经监测认定，职业性有害因素的浓度（强度）符合国家卫生标准的作业场所，每年测定一次；
四、对从事有毒有害作业的职工定期健康检查的时间，一般不得超过三年，危害严重的每年检查一次；
五、工业劳动卫生防护设施效果的鉴定，在投入使用时进行，其卫生学评价在设备大修之后进行一次。设备大修周期最长不得超过三年；
六、企业自行规定的劳动卫生监测时间期限小于一至四项要求的，按自定时间期限测定；
七、矿山劳动卫生监测与监护，按国务院发布的《矿山安全条例》有关规定执行。
第十九条企业招收职工必须经当地工业劳动卫生监督机构进行就业前健康检查。有条件的企业卫生机构经工业劳动卫生监督机构认可后，可自行进行就业前体检。
第二十条各项工业劳动卫生监测方法，按《吉林省工业劳动卫生监测规范》进行。
监测、监护费用的收取，按国家和省有关收费标准执行。
第二十一条工业劳动卫生工程技术标准监测规范由省劳动部门另行制订。
第二十二条企业必须认真执行国家和省制定的职业病报告制度，建立健全工业劳动卫生档案和作业工人健康档案。
第六章 奖励与处罚
第二十三条对认真执行本办法，在工业劳动卫生工作中及时发现或报告隐患，避免重大中毒事故发生者以及对检举揭发违反本办法的行为有重大贡献者，有关部门应给予奖励，或报请当地人民政府给予表彰。
第二十四条对违反本办法规定的企业和个人，视情节轻重，给予以下处罚；
一、警告并限期治理；
二、罚款：对企业罚款二百元至五千元，对个人罚款二十元至一百元；
三、停产治理。
以上各项处罚可以单独或合并适用，停产治理的处罚经当地人民政府批准后执行。
第二十五条受罚企业逾期拒交罚款者，每日加收５％的滞纳金，直至按规定交付罚款为止。
罚款的支付，企业应从自有资金中支付，不得计入成本，不得列入营业外支出；个人一律自负，不准用公款垫付或报销。
第二十六条收缴的罚款（含滞纳金）一律上交同级财政。
第二十七条受罚企业和个人，如对处罚决定不服的，可在接到处罚决定通知之日起十五日内，向执罚部门的上级执罚机构申诉。受理申诉的上级执罚机构应在接到申诉之日起三十日内作出答复，逾期不答复，视为同意申诉者的意见，被罚者对申诉后的处理仍不服的，可在接到通知后十五日内向人民法院起诉，受罚企业和个人在接到最终裁决的通知后仍拒不缴纳罚款的，执罚部门可申请人民法院强制执行。
第二十八条凡妨碍工业劳动卫生监督人员履行公务的，视情节轻重对直接责任者由其主管部门给予相应的行政处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第二十九条工业劳动卫生监督人员，在劳动卫生监督工作中玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，索贿受贿的，根据事实和情节，由所在单位或主管部门给予相应的行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十条乡镇企业工业劳动卫生的管理可参照本办法执行。
第三十一条本办法如与国家有关规定相抵触的，按国家有关规定执行。过去省内的有关规定与本办法有抵触的，按本办法执行。
第三十二条本办法自发布之日起施行。
1989年8月22日