中国人民银行关于完善票据业务制度有关问题的通知
中国人民银行
中国人民银行关于完善票据业务制度有关问题的通知
银发 〔2005〕 235号
中国人民银行各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行，各政策性银行、国有独资商业银行、股份制商业银行：
为规范和促进票据业务健康发展，进一步明确票据业务的相关制度，现就有关事项通知如下：
一、关于商业汇票真实交易关系的审查
根据《中华人民共和国票据法》的规定，商业汇票的签发、取得和转让应具有真实的交易关系和债权债务关系。出票人（持票人）向银行申请办理承兑或贴现时，承兑行和贴现行应按照支付结算制度的相关规定，对商业汇票的真实交易关系和债权债务关系进行审核。
银行承兑汇票的承兑行负责对出票人的资格、资信、交易合同和汇票记载的内容等进行审查。商业汇票的持票人向银行申请贴现时，贴现申请人应向银行提供交易合同原件、贴现申请人与其直接前手之间根据税收制度有关规定开具的增值税发票或普通发票。
贴现银行向其他银行转贴现或向人民银行申请再贴现时，不再提供贴现申请人与其直接前手之间的交易合同、增值税发票或普通发票，但需对票据的要式性和文义性是否符合有关法律、法规和规章制度的规定承担审核责任。
二、关于票据质押的相关处理
（一）票据质押时，应按《中华人民共和国票据法》的有关规定作成质押背书。
（二）主债务履行完毕，票据解除质押时，被背书人应以单纯交付的方式将质押票据退还背书人。票据到期时，由持票人按支付结算制度的有关规定行使票据权利。
（三）质押票据所担保的债务到期后，背书人未能如期履行债务时，被背书人依法实现质权，但不得将票据进行转让或者贴现。被背书人在票据到期时按支付结算制度的有关规定行使票据权利。被背书人为银行的，比照商业汇票贴现到期收回的处理手续，并在托收凭证备注栏注明“质押票据收款”字样。
出质人与质权人签定质押合同时，应充分考虑债务期限与票据的提示付款期限等情况，并明确双方的权利义务，避免产生票据纠纷。
三、关于银行承兑汇票的查询查复方式
对银行承兑汇票的查询查复除采用《中国人民银行关于商业银行跨行银行承兑汇票查询、查复业务处理问题的通知》（银发〔2002〕63号）中规定的方式外，还可以采用以下方式：
（一）通过大额支付系统查询查复。银行承兑汇票查询查复的具体业务处理应遵循《大额支付系统业务处理办法（试行）》的有关规定。（通过大额支付系统查询、查复银行承兑汇票的业务处理程序见附件）
（二）传真查询。承兑行接到查询行传真的查询书后，应将汇票的第一联（卡片）传真给查询行。
（三）利用中国外汇交易中心暨全国银行间同业拆借中心的“中国票据”网进行查询查复。通过“中国票据”网查询查复的商业银行，应与中国外汇交易中心暨全国银行间同业拆借中心以协议的形式约定，并明确双方的权利义务。
（四）实地查询。查询行可以派人持票到承兑行查询。
四、其他相关问题
（一）持票人持未经背书转让的商业汇票委托开户银行向承兑银行收取票款时，托收凭证上填制的收款人名称应与票面记载的收款人名称一致；开户行名称和账号可与票面记载的收款人开户行名称和账号不同，但托收凭证上填制的开户行与票面记载的收款人开户行应是同系统的银行。
（二）未在银行开立结算账户的个人持转账银行汇票兑付时，应选择与出票行同系统的任何一家银行机构或出票行的代理兑付银行提示付款，付款行或代理付款行应按支付结算制度相关规定审核付款。
（三）人民银行为商业银行办理商业汇票再贴现后，必须严格按照支付结算制度的有关规定办理再贴现票款的到期收回手续，不得以其他方式要求再贴现申请行办理票款到期收回。
五、本通知自2005年10月1日起执行。请人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行将本通知转发至所在省（自治区、直辖市）的城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、城乡信用社和外资银行。
请各单位将执行情况和执行过程中遇到的问题及时报告人民银行总行。联系人：欧韵君联系电话：010－66195542
中国人民银行
二○○五年九月五日
附件：
通过大额支付系统查询、查复银行承兑汇票的业务处理程序
各商业银行可通过大额支付系统的CMT301、302报文进行银行承兑汇票的查询查复。利用CMT301报文进行查询时，第1项查询日期为8位数字（格式为年年年年月月日日）；第2项查询行行号和第4项查复行行号为支付系统行号，为12位数字；第3项查询书号由查询行顺序编号，为8位数字；第5项原发报日期填写银行承兑汇票的承兑日期，为8位数字（格式为年年年年月月日日）；第6项、第7项、第8项、第10项按报文格式，全部输入“0”；第9项货币符号、金额填写“汇票金额”，输入格式为“3x15n”；第11项查询内容最长为255个字符，输入的内容及格式为：
1、汇票号码：
2、出票日期：
3、汇票到期日：
4、出票人全称：
5、收款人全称：
6、付款行全称：
其中，出票日期、汇票到期日为8位数字（格式为年年年年月月日日）。汇票号码、出票人全称、收款人全称、付款行全称应与票面记载一致。
查复行利用CMT302报文进行查复时，第1项查复日期和第5项原查询日期为8位数字（格式为年年年年月月日日）；第2项查复行行号和第4项查询行行号为支付系统行号，为12位数字；第3项查复书号由查复行顺序编号，为8位数字；第6项原查询书号由系统自动生成，为8位数字（格式为年年年年月月日日）；第7项到第10项、第12项按报文格式，全部输入“0”；第11项货币符号、金额填写“汇票金额”，输入格式为“3x15n”。第13项查复内容最长为255个字符，输入：
“查询汇票与我行承兑汇票记载内容一致”或
“查询汇票与我行承兑汇票记载内容不符，具体不符事项为：……”。
查复行只能在第13项内容中记载上述二者之一。
盐城市三外工作考核办法
江苏省盐城市人民政府办公室
盐政办发[2004]2l号
盐城市人民政府办公室关于印发《盐城市三外工作考核办法》的通知
各县(市、区)人民政府，市开发区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：
现将《盐城市三外工作考核办法》印发给你们，希认真贯彻执行。
二ＯＯ四年二月十七日
盐城市三外工作考核办法
为促进我市开放型经济快速健康发展，确保完成市委、市政府下达的三外工作任务，进一步强化三外考核工作，特制定本办法。
一、考核的范围和对象
各县(市、区)人民政府、市开发区管委会。
二、考核的内容和标准
(一)考核内容
市外经贸局、发展计划委员会联合下达的三外工作各项目标。
(二)考核标准
1、三外目标的总分为100分，其中利用外资占50％，外贸出口占25％，外经合作占25％。
2、利用外资的实际得分由以下5个方面组成：
(1)基本分：完成利用外资目标按100分计算基本分，未完成目标的，按实际完成目标的比例计算积分。其中，协议注册外资占30％，注册外资实际到帐占70％。
(2)增幅分：协议注册外资每超目标2％得0.3分，注册外资实际到帐每超目标2％得0.7分。
(3)总量分：按各县(市、区)的完成实绩，以每200万美元为一个计量单位。完成协议注册外资每200万美元得0.3分，注册外资实际到帐每200万美元得0.7分。
(4)大项目分：单个项目协议注册外资超1000万美元或单个项目注册外资实际到帐超500万美元以上的，每个项目得3分，引进世界500强企业且注册外资实际到帐超500万美元的，每个项目另得5分。
(5)重点项目分：完成重点利用外资项目任务的得5分，完成80％以下的扣5分。
积分为以上(1)一(5)项之和，实际得分=积分×50％，实际得分超过80分的，按80分计算。
3、完成外贸出口目标按100分计算基本分，未完成目标的，按实际完成目标的比例计算积分。同比净增每100万美元得3分。同比净增每10％得2分。实际得分=积分x 25％，实际得分超过60分的，按60分计算。
4、外经合作的实际得分由以下3方面组成：
(1)完成外经合作目标按100分计算基本分，未完成目标的，按实际完成目标的比例计算积分。其中，新签合同额占20％，营业额占30％，新派出国劳务人数占50％。新派人数每超目标1人得0.06分。
(2)新派人数总数列全市第一名的另得15分，总数列全市第二名的另得10分。
(3)新批境外非贸易企业1家另得10分。
积分为以上(1)一(3)项之和，实际得分=积分×25％，实际得分超过60分的，按60分计算。
三、考核的程序和要求
(一)考核工作由市外经贸局会同市人事局具体负责，根据完成实绩考核计分，分别排出考核对象的名次顺序，设综合奖3名，外资、外贸、外经单项奖3名，从市直各部门中推荐为开放型经济服务的优秀单位3名，从全市推荐先进工作者40名，由市政府审定后给予表彰。
(二)对三外工作的考核表彰每年度进行一次，如遇特殊情况，由市政府对本办法作必要调整。
河南省办理提存公证暂行规定
河南省人民政府
河南省办理提存公证暂行规定
河南省人民政府
第一条 根据《河南省抵押条例》、《公证程序规则（试行）》制定本规定。
第二条 本规定所称提存公证，是指公证机关根据债务人的申请，对债务人交付的债之标的物依法进行提存，并转交债权人的活动。
第三条 提存业务由公证机关办理（法律、法规另有规定的除外）。
第四条 债务人自办理提存公证之日起，该项债务关系即告消灭。
第五条 本规定适用于我省行政区域内的一切单位和个人。
第六条 提存公证的范围主要是：
（一）物品；
（二）货币；
（三）各种有价证券。
第七条 公证机关在银行设立专门帐户，保存提存的货币。对需要提存的物品，根据需要由公证机关监督拍卖，提存其价金。当债权人领取时，应将本金、利息一并交给债权人。清偿中的拍卖价金，超过债务部门的，应返还其债务人。债务清偿后进行拍卖的价金应交债权人。
第八条 债务人对其提存物有优先购买权。
第九条 债务人办理提存后，一般不得再取回提存物。但经人民法院裁判、仲裁机关仲裁、债权人与债务人达成协议并经公证或提存确有错误的除外。
第十条 凡符合下列条件之一的，可办理提存公证：
（一）为免责，债务人向债权人履行债务时，债权人无正当理由拒绝或延迟受领，使债务人无法按时给付的；
（二）债权人外出或无行为能力而其法定代理人外出，使债务人无法按时给付的；
（三）债权人名称、地址不详或债权人失踪、死亡，使债务人无法给付的；
（四）以担保为目的，债务人与债权人约定用提存方式先行给付债之标的物的；
（五）债权人无法确定的。
第十一条 提存申请由债务人向行为发生地的公证机关提出，并填写提存公证申请表。
第十二条 债务人在办理提存手续时，应同时向公证机关提交身份证明，债发生的根据、债务无法给付的凭据资料及债权人的名称、地址和提存标的物的名称、数量、质量等。
第十三条 债务人提供的证明材料，经公证机关审查，确认其真实合法后，应向债务人出具《提存公证书》，并在3日内向债权人发出领取提存物的通知书，告知债权人领取提存物的地点、时间。债权人名称、地址不详的，用公告方式通知。
第十四条 公证机关对易腐、易烂、易燃、易爆等物品一般不予提存，但可办理证据保全。对于上述物品需要提存的，由债务人通过必要程序拍卖后提存价金。
第十五条 债权人应持公证机关的提存通知书或公告及有关证件，到公证机关受领提存标的物，通知或公告后满20年仍不受领的，由公证机关依法进行处理。
第十六条 债之标的物提存后，因不可抗力造成毁损和灭失的，由债权人承担责任。
第十七条 提存中一切费用由债权人承担，债权人不明的，在提存标的物的变卖款中扣除。
提存费用包括：提存公证费、公告费、场地占用费、货位占用费、保管费、代管费及其他与提存标的物有关的合法费用。
第十八条 公证机关办理提存公证应收取提存公证费。提存公证费按省物价局、财政厅核定的标准执行。
第十九条 本规定由河南省司法厅负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
1995年1月17日