北京市人民政府


北京市人民政府关于企业治安保卫责任制的暂行规定
市政府



为维护企业正常的工作、生产、经营秩序，保护企业的改革顺利进行，保卫国家、集体和个人财产不受侵害，根据国家有关规定，作如下规定。
一、凡本市行政区域内的全民所有制、集体所有制企业和联营、中外合营企业（以下简称企业），必须按照本规定，实行治安保卫责任制，提高治安防范能力，预防违法犯罪案件和治安灾害事故发生。
二、企业应当做好下列治安保卫工作：
（1）建立健全现金、票证、物资、设备、文物、稀有贵重金属、枪支弹药和易爆、易燃、剧毒等危险物品的安全管理制度，完善治安防范措施。
（2）做好日常的护厂、警卫工作。对要害部门、要害部位采取有效的防护措施，配备技术预防装置。
（3）对职工进行经常性的治安保卫、遵纪守法教育，维护正常的工作、生产、经营秩序。
（4）对有轻微违法犯罪行为、尚不够追究刑事责任的职工，采取帮助教育措施。
（5）根据法律规定或公安机关的委托，对本企业被判处管制、剥夺政治权利和宣告缓刑、假释、监外执行的犯罪分子以及被监视居住、取保候审的刑事被告人，进行监督、考察和教育。
（6）保护刑事、治安案件和治安灾害事故现场，抢救受伤人员和物资，并及时向公安机关报告，协助公安机关进行侦破、处理工作。
（7）负责领导同志视察和外宾参观的警卫工作。
（8）做好法律、法规、规章规定的其他治安保卫工作。
三、企业应当按照下列要求设置治安保卫组织，承担治安保卫工作：
（1）大中型企业建立保卫组织，小型企业设专职或兼职保卫干部，配备必要的交通、通讯工具和治安保卫业务器材。保卫组织或保卫干部在厂长、经理领导下，具体负责本企业治安卫工作的组织、督促、检查、考核。
（2）设立专职消防干部（小型企业可设兼职消防干部）和义务消防队或义务消防员。火灾危险性大、距公安消防队较远的大中型企业，设立专职消防队，配备消防器材。消防干部、消防队（或消防员）负责火灾和其它治安灾害事故的防救工作。
（3）大中型企业和要害部门建立护厂队或组建经济民警，小型企业设专职护厂员，负责企业的护厂、警卫任务。
（4）建立群众性的治安保卫委员会，负责发现、制止违法犯罪活动。
四、厂长、经理领导本企业的治安保卫工作，负责组织治安保卫责任制的实施。

（1）治安保卫工作必须作为企业管理的一项重要内容，与生产、经营工作同计划、同部署、同检查、同总结、同评比。
（2）治安保卫责任制必须纳入生产、经营责任制，层层落实，严格考核，奖优罚劣。
（3）定期检查，及时发现和消除隐患。对一时难以彻底解决的隐患，须采取临时措施，保障安全。
（4）对公安机关指出的隐患和提出的改进建议，在规定期限内解决，并将结果报告公安机关。
五、对阻碍厂长、经理和保卫人员执行职务、扰乱企业正常的工作、生产、经营秩序，辱骂殴打厂长、经理或有其它违法行为的，保卫或警卫护厂人员有权予以制止，直至送公安机关依法处理。
六、对认真执行本规定，治安保卫工作成绩显著的单位和个人，由企业或其上级部门给予表彰和奖励。
各企业应从奖励基金中提取一定比例作为治安保卫工作的专项奖金。
七、对违反本规定，治安保卫责任制不落实、存在重大治安隐患，经公安机关指导仍不改进或导致发生重大刑事案件、治安灾害事故，给国家、集体和人民生命财产造成严重损失的，由公安机关对企业负责人或直接责任人处200元以下罚款，并由其上级部门给予行政处分；属违反治
安管理行为的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
八、本市行政区域内的事业单位，应参照本规定，做好本单位治安保卫工作。
九、本规定具体执行中的问题，由市公安局负责解释。
十、本规定自1987年11月1日起施行。



1987年10月16日
山东省济南市人民政府


济南市人民政府令
（第4号）


　　《济南市农业植物检疫办法》已经1990年7月23日市人民政府第七十七次常务会议审议通过，现予发布施行。


市长 翟永
一九九○年八月十六日



　　济南市农业植物检疫办法




　　第一条　为了防止危害农业植物的危险性病、虫、杂草的传播蔓延，保护农业生产安全和人民身体健康，根据国务院《植物检疫条例》和国家有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本市范围内的农业植物检疫，不包括林业和口岸植物检疫。


　　第三条　市农牧渔业局主管全市的农业植物检疫工作，其执行机构是市植物检疫站，县（区）农（牧、渔）业局主管本县（区）农业植物检疫工作，其执行机构是县（区）植物检疫站。


　　第四条　各级植物检疫站应当配备一定数量的专职检疫人员和专用交通工具，并建立相应的检疫检验室，配备必要的检验仪器和设备。
　　各级植物检疫站可以根据工作需要在各乡（镇）和种苗繁育等单位聘请兼职检疫员。


　　第五条　农业植物及产品，属于下列情况之一的，必须经过检疫：
　　（一）种子、苗木及繁殖材料在调运和出售之前的；
　　（二）列入应施检疫的植物、植物产品名单的；
　　（三）包装材料、运输工具、场地、仓库及其他物品可能被植物检疫对象污染的。


　　第六条　我市农业植物检疫对象是指列入《全国农业植物检疫对象名单》和《山东省农业植物检疫对象补充名单》的危险性病、虫、杂草。没有列入名单的，由市、县（区）植物检疫站决定是否检疫。


　　第七条　任何单位和个人调出应检农业植物及其产品，必须按调入地的检疫要求到检疫站进行检疫，凭有效期内的《植物检疫证书》调运。


　　第八条　邮政、铁路（客、货运）、公路（客、货运）、民航和其他运输单位，一律凭有效期内的《植物检疫证书》（正本）收寄、承运应检农业植物及其产品，《植物检疫证书》应当随货同行。对无《植物检疫证书》调入我市的应检农业植物及产品，应责令货主到货物原产地或扣留地植物检疫站补办检疫手续。


　　第九条　对调入的应检农业植物及产品，应当经当地植物检疫站查核《植物检疫证书》，必要时可进行复检。未经检疫站准许，不得分散和销售。


　　第十条　用机动车辆运输应检农业植物及产品，必须凭有效期内的《植物检疫证书》办理公路运输统一行车路单。对无《植物检疫证书》或货证不符的，由公安、交通检查站就地扣留，责令承运人到产地或扣留地的植物检疫站补办检疫手续。


　　第十一条　经营、繁育种苗的单位和个人，在种苗播种前应当填报《种苗产地检疫报验单》，经当地植物检疫站审查同意后，方可播种。种苗播种后，植物检疫站应当定期进行产地检疫，未发现植物检疫对象的，发给《种子、苗木产地检疫合格证》。


　　第十二条　农业科研、良种繁育单位应建立无植物检疫对象的种苗繁育基地，并严格执行《种苗产地检疫操作规程》，发生植物检疫对象时，应当采取有效措施封锁消灭。在检疫对象未消灭以前，其繁育的种苗不准出售和调出。


　　第十三条　农业植物检疫对象的普查、封锁、防治和消灭工作，由农业部门负责组织，对涉及几个部门的，由政府组织协调。


　　第十四条　任何单位和个人从国外引进（包括赠送）种苗及繁殖材料必须事先确定隔离试种地点，填报《国外引种申请报告单》，经县（区）、市植物检疫站审查同意后，到省植物检疫站办理审批手续。
　　种苗引进后，引种单位或个人应当与试种地植物检疫站联系，并按批准的隔离地点试种。在试种期间，试种地植物检疫站应定期进行调查观察，发现疫情，及时报省植物检疫站核实后处理，一切经济损失由引种单位或个人承担。
　　经试种未发现疫情的，由引种单位或个人提出解除隔离申请，经省植物检疫站批准后，凭《隔离试种检疫合格证》分散种植。


　　第十五条　粮食部门不得把带有植物检疫对象的粮食调入我市；粮食加工后的下脚物未经粉碎或消毒处理，一律不得销售；计划外经营的议价粮调入后，必须进行检疫。


　　第十六条　在市场上销售种苗，必须持有《植物检疫证书》，由各地工商管理部门负责查证，发现销售未经检疫的种苗，责令货主到当地植物检疫站补办《植物检疫证书》。


　　第十七条　农业植物检疫收费标准按全国统一规定执行。收取的检疫费全部用于检疫事业（检疫仪器、试剂购置，检疫员培训，奖励，兼职检疫员补助），不得挪作他用。


　　第十八条　对贯彻执行本办法成绩显著的，由各级人民政府或农业主管部门给予表彰、奖励。


　　第十九条　对违犯本办法的单位和个人，由植物检疫站按下列规定处罚:
　　（一）未凭《植物检疫证书》调种引种、私自接受未经检疫的种苗、销售未经检疫或未经复检的种苗和未凭《产地检疫合格证》收贮种苗的，追究当事人的责任，并按种苗货值的5％罚款。
　　（二）伪造、诓骗、涂改《植物检疫证书》或有关证件的，按货值的10％罚款。
　　（三）不按检疫要求隔离试种，私自改变试种地点，未经批准分散种植、出售，造成植物检疫对象传播的，除赔偿经济损失外，并按损失额的10％处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　（四）对违章调运的应检农业植物及其产品，由植物检疫站封存，根据不同情况分别给予没收、退回。销毁或改变用途等处理，所造成的经济损失由违章责任者承担。


　　第二十条　对处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内向当地人民法院起诉，逾期不起诉又不履行的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第二十一条　罚款和没收的物资变价款全部上交同级财政。


　　第二十二条　对玩忽职守、滥用职权、收受贿赂和造成责任事故的检疫人员、收寄人员、承运人员，由主管部门给予行政处分和经济处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十三条　本办法由市农牧渔业局负责解释。