铜陵市人民政府信息公开办法
安徽省铜陵市人民政府
铜陵市人民政府信息公开办法
铜陵市人民政府令 第39号
《铜陵市人民政府信息公开办法》已经2008年4月30日市政府第6次常务会议通过，现予公布，自2008年6月1日起施行。
市 长 李 明
二○○八年五月十九日
铜陵市人民政府信息公开办法
第一章 总 则
第一条 为加强政府自身建设，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，全面推进依法行政，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
第三条 政府信息以公开为原则，不公开为例外。
各级行政机关是政府信息公开义务人，应当自觉履行政府信息公开义务。公民、法人和其他组织依法享有获取政府信息的权利。
第四条 政府信息公开应当及时、准确、完整，并遵循公正、公平、便民的原则。
第五条 任何单位和个人不得非法阻挠或者限制行政机关公开政府信息的活动以及公民、法人和其他组织依法获得政府信息的权利。
公民、法人和其他组织在行使获取政府信息权利时，不得侵犯他人隐私、商业秘密、国家秘密或其他社会公共利益。
第六条 市政府办公室是政府信息公开工作主管部门，负责推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作。
市监察、发展改革、编制、财政、政府法制、保密、档案等部门在各自职责范围协助做好政府信息公开工作。
第七条 行政机关应当编制本机关的政府信息公开指南。政府信息公开指南应载明以下内容：
（一）政府信息的分类、编排体系、获取方式，政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系和咨询电话、传真号码、电子邮箱地址；
（二）获取本机关政府信息的具体途径、程序、方法和有关依法收费的规定等。
第八条 行政机关应当建立健全政府信息发布保密审查机制，明确审查的程序和责任。
行政机关在公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行保密审查，具体审查办法由市保密主管部门另行制定。
第二章 主动公开政府信息
第九条 行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：
（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；
（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的；
（三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；
（四）其他依法应当主动公开的政府信息。
第十条 行政机关发布政府信息依照国家或者省、市有关规定需要批准的，未经批准不得发布。
第十一条 市、县（区）人民政府应当重点公开以下政府信息：
（一）本地区城乡发展和生态环境保护等方面的规划（计划）及执行情况；
（二）税费征收、财政预决算和公共资金重点支出项目情况；
（三）促进劳动就业、社会保障、社会救助等方面的政策措施及执行情况；
（四）民生工程计划及实施情况；
（五）征地拆迁、与资源配置利用相关的行政许可等直接影响公民、法人和其他组织权益的政策、标准、程序等情况；
（六）各类公共安全管理制度及实施情况。
第十二条 乡（镇）人民政府、辖区内有农村的街道办事处应当重点公开以下政府信息：
（一）有关农业、农村、农民工作的方针、政策和措施；
（二）乡（镇）土地利用总体规划、宅基地使用的审核，以及社会保障、社会救助、扶贫救灾、征兵工作、土地征收、宅基地审批、计划生育、减轻农民负担等情况；
（三）社会主义新农村建设情况；
（四）乡（镇）、街道办事处的债权债务、筹资筹劳情况；
（五）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况；
（六）辖区集体企业及其他经济实体承包、租赁、拍卖等情况；
（七）财政收支、预决算情况及各类专项资金的管理、使用及审计情况；
（八）执行计划生育政策的情况；
（九）其他农村群众普遍关心、涉及农村群众切身利益的事项。
村民委员会应当协助乡（镇）人民政府或者街道办事处做好政府信息公开工作。
第十三条 行政机关应当按照铜陵市政府信息公开目录编码规则编制、公布本部门政府信息公开目录，并及时更新。
第十四条 铜陵市政府信息公开网是全市政府信息公开第一平台。各有关单位应当根据市经济信息中心所提供的帐户登录“铜陵市政府信息公开网”，及时发布、更新本单位政府信息。
第十五条 铜陵数字电视881政府信息专用频道是政府信息公开另一重要媒介，与铜陵市政府信息公开网实行数据共享，实现政府信息同时发布、同步更新。
第十六条 建立铜陵市人民政府公报赠阅联络网络，在重要公共场所设置铜陵市人民政府公报宣传、查阅点。
第十七条 行政机关应当建立新闻发布会制度，向社会发布重要政府信息。
第十八条 除本办法第十四条至第十七条规定的公开渠道外，行政机关还应当通过以下方式予以公开政府信息：
（一）政府综合门户网站及部门政务公开网；
（二）各类政府信息专刊；
（三）报刊、广播、电视等公共媒体；
（四）公共查阅室、资料索取点、政府信息公告栏、电子屏幕等场所或者设施；
（五）各级行政服务中心、档案馆及政府信息查阅服务中心；
（六）专家论证会、听证会等会议及政府有关会议；
（七）政府信息公开服务热线；
（八）其他便于公众及时准确获得政府信息的形式。
第十九条 应当主动公开的政府信息，行政机关应当在政府信息形成或变更之日起20个工作日内，向社会公开。
对时效性强或与突发性事件有关的政府信息，行政机关应当立即通新闻发布会或报刊、广播、电视等公共媒体向社会公开，并在该政府信息形成之日起2个工作日内通过铜陵市政府信息公开网、政府门户网、数字电视881政府信息专用频道予以公开。
第二十条 符合本办法第九条规定的政府信息，由制作或获取该信息的行政机关负责公开。
市直有关部门制作或获取的市政府政府信息，应当在本办法第十八条规定的时限内，通过铜陵市政府信息公开网在本部门政府信息公开目录相应条目下公开该政府信息。市经济信息中心负责将该政府信息同时发送至市政府政府信息公开目录相应条目。市政府政府信息其他方式公开工作由市政府办公室负责。
第二十一条 市政府组建的各类议事协调机构、临时机构制作或获取的政府信息，由市政府办公室负责公开。其他议事协调机构、临时机构的政府信息，由设立部门负责公开。
负有公开义务的行政机关被撤销、变更的，由承受其职责的行政机关负责公开。被撤销、变更的行政机关的职责不再由其他行政机关承受的，由决定撤销、变更的行政机关负责公开。
第二十二条 涉及多个行政机关的政府信息，由各行政机关在各自职责范围内分别履行政府信息公开义务。行政机关之间应当对共同制作或获取的政府信息公开协调一致，对政府信息是否公开或公开内容和范围有争议的，报请共同上级主管部门或同级人民政府确定。
第二十三条 行政机关应保证其所发布政府信息的及时、有效，所发布的政府信息内容发生变化时应及时更新。
第二十四条 行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或不完整信息的，应当在其职责范围内发布准确政府信息予以澄清。
第二十五条 政府信息主管部门、政务公开主管部门或上级行政机关发现行政机关未履行主动公开义务或公开的政府信息不准确、不完整以及可能对社会公共利益造成损害的，应当责令相关部门立即纠正。
公民、法人和其他组织也可以以口头、书面、电子邮件或者其他形式，要求行政机关履行主动公开义务。行政机关应当在接到公开要求之日起10个工作日内向社会公开。要求公开的内容已经公开或者不属于公开范围的，应当给予解释和说明。
第二十六条 行政机关不得直接或者通过与其有隶属关系及其他关系的企业、事业单位、中介组织，以有偿或者变相有偿的形式，向社会提供应当主动公开的政府信息和依照本办法规定不予公开的政府信息。
第三章 依申请公开政府信息
第二十七条 公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向各级行政机关申请获取相关政府信息。
行政机关应当建立、健全依申请公开工作制度，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利。
第二十八条 依申请公开的政府信息不包括下列政府信息：
（一）已经向社会主动公开的政府信息；
（二）属于国家秘密或者公开后可能导致国家秘密被泄露的信息；
（三）属于商业秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄露的信息；
（四）属于个人隐私或者公开后可能导致个人合法权益受损害的信息；
（五）内部政府信息及政府内部公文；
（六）内部研究、讨论或审议过程中的信息；
（七）与行政执法有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会危及他人人身权利的信息；
（八）法律、法规、规章禁止公开的其他政府信息。
为维护国家利益、社会利益或他人生命、健康等重大合法权益，可以公开本条第一款第（三）项、第（四）项规定的政府信息，但应当按照本办法第三十二条的规定办理。
第二十九条 申请公开政府信息的，申请人应当以纸质、数据电文等书面形式提出公开政府信息的申请，并提供身份证明。以组织名义提出申请的，还应当出具书面授权委托书和法定代表人或主要负责人的身份证明。书面申请确实存在困难的，申请人可以以口头方式或委托第三人提出申请。
申请应当包含以下内容：
（一）申请人的姓名或名称、地址、身份证明、联系方式等基本情况；
（二）请求公开的具体内容；
（三）申请人的签名或盖章；
（四）申请时间。
第三十条 行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。
行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；因信息资料处理等客观原因或者其他正当理由，公开义务人不能在规定的期限内作出决定或者向申请人公开申请的政府信息的，经本单位负责人同意，可以延长期限，并书面通知申请人，但延长期限不得超过15个工作日。
第三十一条 属于本办法第三十条第二款情形的，公开义务人经审查后应当根据不同情形作出下列决定：
（一）申请公开的政府信息属于可以公开的范围的，制作政府信息公开决定书，载明公开的范围、方式、时间；
（二）申请公开的政府信息属于部分公开的范围的，制作政府信息部分公开决定书，书面说明部分公开的理由和依据以及救济途径并载明部分公开的方式和时间；
（三）申请公开的政府信息不属于公开的范围的，制作政府信息不予公开决定书，书面说明不予公开的理由、依据以及救济途径。
第三十二条 行政机关认为申请公开的政府信息属于商业秘密或个人隐私以及公开后可能损害第三方合法权益的信息的，应当在收到申请书5个工作日内书面征求第三方意见。
第三方应当在收到书面通知之日起15个工作日内作出书面答复。逾期未作出答复的，视为不同意公开。
对于第三方不同意公开的政府信息，公开义务人经过审查后认为有必要公开的，应当在作出公开决定的同时，将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方，并告知救济途径。
行政机关依法征求第三方意见所需的时间，不计算在申请审查期限内。
第三十三条 申请行政机关提供与自身有关的登记注册、税费缴纳、社会保障等政府信息的，申请人应当持有效身份证件或者其他证明文件，经行政机关查验核实申请人身份后办理。
第三十四条 行政机关依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式提供政府信息，不能按照申请人要求的形式提供的，应当安排其查阅相关资料，或者提供打印件、复制件。
行政机关应当在办公场所设立电子阅览室或信息查询室，便于申请人当场查阅或抄录相关政府信息。申请人存在阅读困难的，行政机关应当为其提供必要的帮助。
第三十五条 行政机关依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。
行政机关收取依申请公开政府信息过程中发生的检索、复制、邮寄等成本费用标准由物价部门核准。
非盈利组织、公益团体或确有经济困难的公民申请公开政府信息的，经本人申请、政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。
第三十六条 申请人认为行政机关不依法履行依申请公开政府信息义务的，可以向监察机关或者其上级行政机关举报，接受举报的机关应当予以调查处理，并在接到举报之日起15个工作日内向举报人书面告知处理结果。
第三十七条 公民、法人和其他组织认为行政机关依申请公开政府信息的行为侵犯其合法权益或者对政府信息公开申请的处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四章 保障措施
第三十八条 市政府设立政府信息公开联席会议制度，联席会议由政府办、监察、发展改革、财政、编制、政府法制等部门组成，负责研究、协调推进政府信息公开过程中的重要问题。
第三十九条 行政机关政府信息公开工作经费列入财政预算，具体标准由市政府信息公开主管部门商市财政部门确定。
第四十条 各级行政机关应当建立健全政府信息公开工作制度，并指定专门机构或人员负责本单位政府信息公开工作。
第四十一条 行政机关政府信息公开工作作为依法行政考核指标，纳入各单位年度目标管理考核范围。
行政机关应当建立健全政府信息公开监督检查和评议考核制度、政府信息公开情况统计报告制度。
第四十二条 市、县（区）人民政府政府信息主管部门应当于每年3月底之前，向社会公告上一年度本行政区域政府信息公开年度报告。年度报告应当包括下列内容：
（一）主动公开和依申请公开政府信息的情况；
（二）依申请同意公开、部分公开和不予公开政府信息的分类情况统计；
（三）与政府信息公开有关的行政复议、行政诉讼和举报投诉及处理情况；
（四）政府信息公开的收费及减免情况；
（五）存在的主要问题以及改进的措施；
（六）其他应当报告的事项。
各级行政机关应当定期汇总本机关政府信息公开工作情况，并向本级人民政府和上级行政机关作出书面报告。
第五章 法律责任
第四十三条 行政机关及其工作人员违反政府信息公开相关规定导致失密、泄密而损害国家安全、公共安全、经济安全，影响社会稳定或侵犯公民、法人或其他组织对政府信息的知情权、参与权、监督权的，按下列规定追究相关责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
（一）属于行政问责范围的，由监察机关或有关部门进行调查核实后，向同级人民政府提交调查报告，经政府集体讨论后决定是否问责；
（二）属于行政执法责任追究范围的，由行政执法部门、监察部门和政府法制部门负责依法追究；
（三）属于行政监察范围的，由监察部门负责依法追究；
（四）属于保守国家秘密范围的，由国家保密管理机关负责依法追究；
（五）属于公务员管理范围的，由同级人民政府或者公务员主管部门负责依法追究；
（六）属于其他法律、法规和国家规定范围的，按相关规定处理。
第四十四条 政府机关隐匿或提供虚假的政府信息，或者泄露商业秘密、个人隐私，给公民、法人或其他组织造成经济损失的，应当依法予以赔偿。
第五章 附则
第四十五条 县、区人民政府及市政府各部门，应当依照本办法制定本地区、本部门政府信息公开工作制度。
第四十六条 国家机关需要获取有关政府信息的，应当按照国家规定以出具工作介绍信、身份证明等公务联系方式向有关行政机关提出。有关行政机关应当按公务协助的要求及时提供。法律、法规对国家机关之间的执法（司法）协助另有规定的，从其规定。
第四十七条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位参照本办法执行。
第四十八条 本办法自2008年6月1日起施行，有效期至2013年5月31日。2005年3月3日市人民政府发布的《铜陵市人民政府信息公开办法》（市政府第32号令）同时废止。
荆门市城市道路管理办法
湖北省荆门市人民政府
市人民政府关于印发《荆门市城市道路管理办法》的通知
荆政发[2001]29号
各县、市、区人民政府，市政府各部门，各大中型企业、事业单位：
现将《荆门市城市道路管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○一年六月七日
荆门市城市道路管理办法
第一章总则
第一条 为加强城市道路管理，充分发挥城市道路功能，促进城市经济和社会发展，根据国务院《城市道路管理条例》、《湖北省城市道路管理实施办法》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市道路，是指城市供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。
第三条 本办法适用于本市范围内的城市道路规划、建设、养护、维修和路政管理。
第四条 市建设委员会主管全市城市道路管理工作。
县（市）市政行政主管部门负责本行政区域内城市道路管理工作。
在城市规划区内，有关法律、法规规定由交通等行政主管部门管理的道路，依照有关法律、法规执行。
第二章规划和建设
第五条 县以上人民政府应当组织市政工程、城市规划、公安交通等部门共同编制城市道路发展规划并纳入城市总体规划，作为城市道路发展的依据。
市政行政主管部门应当根据城市道路发展规划，制定城市道路年度建设计划，经本级人民政府批准后实施。
第六条 城市道路建设资金可以按照国家有关规定，采取政府投资、集资、贷款、国有土地有偿使用收入、发行债券等多种渠道筹集。
鼓励单位、个人投资及引进外资建设城市道路。
第七条 城市道路建设必须符合城市道路发展规划和年度建设计划。属政府投资建设的城市道路，由市政行政主管部门组织实施。
单位、个人投资建设城市道路，应当符合城市道路发展规划，并事先报经市政行政主管部门批准，严格按城市道路技术规范施工。
其他专用的道路、铁路、桥梁、隧道需要与城市道路平（立）交的，动工前应征得市政行政主管部门的批准。
第八条 城市供水、排水、供电、消防、燃气、热力、通信等依附于城市道路的各种管线、杆线等设施的建设计划，应当与城市道路发展规划和年度建设计划相协调，按照先地下后地上的原则施工，与城市道路同步建设。
地下管线的敷设，有压力管道应避让自流（无压）管道，可弯管道应避让不可弯管道。
各种检查井盖、箱盖不得高于或低于城市道路路面10毫米。
第九条 新建的城市道路与铁路干线相交时，应当根据需要在城市规划中预留立体交通设施的建设位置。
城市道路与铁路相交的道口技术条件应当符合国家有关技术规范，并根据需要逐步建设立体交通设施。建设立体交通设施所需资金，按照国家规定由有关部门协商确定。
第十条 建设跨越江、河的桥梁和隧道，应当符合防洪、通航标准和其他有关技术规范。
第十一条 县以上人民政府应当有计划地按照城市道路技术规范改建、拓宽城市道路和公路的结合部，交通行政主管部门可以按照国家有关规定在资金上给予补助。
第十二条 承担城市道路设计、施工的单位，应当具有相应资质等级，并按照资质等级承担相应的城市道路设计、施工任务。
第十三条 城市道路的设计、施工，应当严格执行国家和省颁布的有关技术规范和标准。
城市道路施工，实行工程建设监理和质量监督制度。
城市道路工程竣工，经验收合格后方可交付使用，未经验收或验收不合格的，不得交付使用。
第十四条 城市道路实行工程质量保修制度。城市道路保修期为一年，自交付使用之日起计算，保修期内因出现工程质量问题，由有关责任单位出资或负责保修。
第十五条 市政行政主管部门对利用贷款或者集资建设的大型桥梁、隧道等，经省人民政府批准，可以在一定期限内向过往车辆（军用车辆除外）收取通行费，用于偿还贷款或者集资款，不得挪作他用。
第十六条 为减少占路停车，临街各类建设项目必须按照城市规划要求和有关规定同时建设停车场。
第十七条 凡临街新建、扩建、改建建设工程项目，人行道步板砖的铺设必须与本路段保持一致，不得用水泥砂浆封闭；建设资金由临街单位承担，市政行政主管部门组织实施。
第三章 养护和维修
第十八条 县以上人民政府每年应从城市维护建设税中安排一定比例资金用于城市道路养护、维修。资金的数额由市政行政主管部门根据城市道路的等级、数量及市政工程预算定额，核定上报。
第十九条 承担城市道路养护、维修任务的单位，应当严格执行城市道路养护、维修的技术规范，定期对城市道路进行养护、维修，确保养护、维修工程质量。
市政行政主管部门负责对养护、维修工程的质量进行监督检查，保障城市道路完好。
第二十条 市政行政主管部门组织建设和管理的道路，由其委托的城市道路养护、维修单位负责养护、维修。单位、个人投资建设和管理的道路，由投资建设单位、个人或者其委托单位负责养护、维修。
第二十一条 设在城市道路上的各类管线的检查井、箱盖或者道路附属设施，应当符合城市道路养护规范。发生缺损，有关产权单位应当及时修复。
第二十二条 城市道路的养护、维修工程应当在规定的期限内修复竣工，并在养护、维修工程施工现场设置明显的标志和安全防围设施，保障行人和交通车辆安全。
第二十三条 城市道路养护、维修的专用车辆应当使用统一标志。执行任务时，在保证交通安全畅通的情况下，不受行驶路线和行驶方向的限制。
第四章 路政管理
第二十四条 市政行政主管部门的路政管理人员执行公务时，应当按照有关规定佩带标志，持证上岗。
第二十五条 城市道路范围内禁止下列行为：
（一）擅自占用或挖掘城市道路；
（二）履带车、铁轮车或者超高、 超长车辆擅自在城市道路上行驶；
（三）超重25吨（含25吨）的车辆擅自在城市道路上行驶（桥梁通行吨位以限载牌规定为准）；
（四）机动车在桥梁及非指定道路上试刹车；
（五）擅自在城市道路红线范围内建设建（构）筑物；
（六）擅自在桥梁或路灯设施上设置广告牌或者其他悬挂物；
（七）机动车擅自在非机动车道上行驶或停放；
（八）在城市道路上搅拌物料、焚烧废弃物；
（九）在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米（ 0.4兆帕）以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线或其他易燃易爆管线；
（十）其他损害、侵占城市道路的行为。
第二十六条 在城市道路上建设各种管线、杆线等设施，应当经市政行政主管部门批准，方可建设。
城市供水、排水、供电、消防、燃气、热力、通信等管线、杆线单位，必须在每年三月底之前，将当年管线、杆线挖掘及占用城市道路施工计划报市政行政主管部门，统一安排施工。
城市道路改建、扩建时，管线、杆线单位应当及时拆除或迁移。
第二十七条 履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆确需在城市道路上行驶的，事先必须经市政行政主管部门同意，并按照公安交通管理部门指定的时间、路线行驶。如因措施不力，造成市政设施损坏的，应当及时修复或者给予赔偿。
战时军用车辆执行任务，需要在城市道路上行驶的，可以不受前款限制，但是平时应当按照规定采取安全保护措施。
第二十八条 严格控制在城市道路红线范围内设置各类广告牌、宣传牌、停车场（存车处）、公共汽车站、永久性护栏；沿街的建筑物门前不得擅自修筑台阶、设置出入口。确需要设置上述设施的，须经城市规划部门同意后，并报市政行政主管部门审批。拆除上述设施时，应当恢复城市道路原状。
城市道路扩建、改建时，设置单位应当及时拆除、迁移上述设施。
第二十九条 确需临时占用城市道路的，必须提交书面申请、占道地点平面图和有关批准文件，经市政行政主管部门和公安交通管理部门批准后，方可按照规定占用。
经批准临时占用城市道路的，应按照核定的范围、期限占用，不得损坏城市道路。占用期满后，应当及时清理占用现场，恢复城市道路原状；损坏城市道路的应当及时修复或者给予赔偿。
第三十条 严格控制占用城市道路作为集贸市场。确需占用城市道路作为集贸市场的，应当经县以上人民政府批准，并按规定到市政行政主管部门办理手续。
本办法施行前未经城市人民政府批准已占用城市道路作为集贸市场的，应当责令限期清退。
第三十一条 因工程建设需要挖掘城市道路的，应当持城市规划部门批准签发的文件、有关设计文件和施工资格证件，提出书面申请，经市政行政主管部门和公安交通管理部门批准，取得城市道路挖掘许可证后，方可按照规定挖掘。
新建、扩建、改建城市道路，市政行政主管部门应当在开工前一个月发布通告；需要在该地段改、开道口、埋设地下管线等设施的单位，应当在通告期限内持建设工程规划许可证及有关文件，到市政行政主管部门办理审批手续，一并施工。
新建、改建、扩建的城市道路交付使用后5年内不准挖掘，大修的城市道路竣工3年内不准挖掘。因特殊情况需要挖掘的，须经县以上人民政府批准。
第三十二条 经批准挖掘城市道路的，工程施工必须遵守下列规定：
（一）动工前报城市规划部门验线，竣工后报市政行政主管部门验收；
（二）在施工现场明显位置设置标志牌、工程名称、施工单位、竣工日期、工程负责人等；
（三）施工现场按规定设置围栏设施和标志，夜间使用施工标志灯或反光围栏设施，围栏设施和标志保持完好有效；
（四）挖掘沥青砼路面或者水泥砼路面的，应使用路面切割机切割沟槽边线，禁止在路面上搅拌混凝土；
（五）施工用料在批准占用的范围内堆放整齐，禁止堆放易燃易爆物品，弃土弃物应及时清理，保持现场及周围道路的畅通；
（六）派专人维护施工现场周围的交通秩序；
（七）工程完工后，及时清理现场的临时设施、弃土弃物，按规定及时修复路面，核销城市道路挖掘许可证。
第三十三条 埋设在城市道路下的管线发生故障需要紧急抢修的，可以先行挖掘抢修，并同时通知市政行政主管部门和公安交通管理部门，在24小时内按规定补办批准手续。
第三十四条 挖掘城市道路的单位和个人在城市道路下发现有供水、排水、供电、消防、燃气、热力、通信等设施的，应及时通知有关管理单位，严禁损坏或擅自移动位置。
第三十五条 经批准占用或挖掘城市道路的单位，应当按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘。需要移动位置、扩大面积或延长时间的，应当提前办理变更审批手续。
第三十六条 单位、个人自行建设的专用道路、管线需要与城市道路管线连接的，必须征得市政行政主管部门批准。
第三十七条 城市道路出现损坏，危及车辆、行人通行安全时，市政行政主管部门应当及时通知公安交通管理部门，设置危险警示牌、灯，采取封路措施。
确需封路进行养护、维修时，由市政行政主管部门和公安交通管理部门联合发布通告。
第三十八条 在城市桥梁安全区域内从事河道疏浚、挖掘、打桩、爆破、埋设地下管线等作业时，应当制定安全措施，经市政行政主管部门批准后，方可施工。
第三十九条 经批准占用或者挖掘城市道路的，应依法向市政行政主管部门交纳城市道路占用费、城市道路挖掘修复费。城市道路占用费的收费标准，依据省财政、物价部门核定的标准执行；城市道路挖掘修复费的收费标准，按《湖北省城市挖掘修复费收费标准》执行。
城市道路占用费、挖掘修复费等，由市政行政主管部门统一收取，使用财政部门的统一票据，其资金上缴财政作预算外资金专户储存，全部用于城市道路的管理、维修和养护，不得挪作他用。
第五章 罚则
第四十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市政行政主管部门责令其停止设计、施工，限期改正，可以并处5000元以上30000元以下的罚款，已经取得设计、施工资格证书，情节严重的，提请原发证机关吊销设计、施工资质证书：
（一）未取得设计、施工资格证书或者未按照资质等级承担城市道路、桥梁设计和施工任务的；
（二）未按照城市道路设计、施工技术规范设计和施工的；
（三）未按照设计图纸施工或者擅自修改图纸的。
第四十一条 违反本办法第十三条规定，擅自使用未经验收或验收不合格的城市道路的，由市政行政主管部门责令限期改正，给予警告，并处以工程造价2%以下的罚款。
第四十二条 机动车擅自在人行道上行驶或停放，造成路面损坏的，应当赔偿损失，并可处50元以上1000元以下的罚款。
第四十三条 违反本办法第二十五条规定的行为，由市政行政主管部门或其他主管部门责令改正，造成损失的应予赔偿。拒不执行的，可并处50元以上2000元以下罚款。
第四十四条违反本办法规定，有下列行为之一的，由市政行政主管部门责令限期改正，可处以3000元以上20000元以下罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任：
（一）未对设在城市道路上各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时修复的；
（二）未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围标志设施的；
（三）占用城市道路期满或者挖掘城市道路后不及时清理现场的；
（四）依附于城市道路建设的各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的；
（五）紧急抢修埋设在城市道路下的管线、杆线等设施，不按照规定补办批准手续的；
（六）未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的。
第四十五条 在城市道路红线范围内的违法建（构）筑物在限期内不自行拆除的，市政行政主管部门可以强行拆除；擅自堆放物资影响城市道路运行和养护，在限期内不清运的，市政行政主管部门可以强行运出；对正在实施损坏城市道路、拒不执行市政行政主管部门停工决定的行为，市政行政主管部门可以暂扣、查封继续从事违法行为的工具、机具。
强行拆除、强行清运所需费用由责任人承担。
第四十六条 被处罚的单位和个人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。
逾期不申请复议，也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第四十七条 违反本办法，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定执行。
第四十八条 对市政行政主管部门或其工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第六章 附则
第四十九条 本办法所称城市道路包括：
（一）车行道、人行道、路肩、边坡、边沟、广场、公共停车场、隔离带以及路名牌、人行护栏、车行道隔离栏、安全标牌等设施；
（二）跨河桥、立体交叉桥、高架桥、隧道、涵洞、井盖、人行天桥、人行地下通道以及其附属设施桥孔、挡土墙、桥栏、人行扶梯、桥名牌、限载牌、收费亭及城市桥梁安全保护区；
（三）已征用的城市道路建设用地；
（四）道路红线范围内的其他附属设施。
城市道路附属设施不包括交通指示灯、交通岗亭、交通标线、交通指示牌等交通标志。
第五十条 本市独立工矿区内道路管理，参照本办法执行。
第五十一条 本办法由市建设委员会负责解释。
第五十二条 本办法自发布之日起施行。