国家物价局、财政部关于审定行政事业性收费的若干问题的通知(废止)
国家物价局 财政部
国家物价局、财政部关于审定行政事业性收费的若干问题的通知
国家物价局、财政部
根据《中共中央、国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》，针对当前乱收费的突出问题，现就清理整顿行政事业性收费中的审批权限及审核的若干政策界限通知如下：
一、审批权限
行政事业性收费项目，审批权限集中在中央和省（不含计划单列市）两级。
（一）国务院各部委、各直属机构设置的行政事业性收费项目（包括从建设项目投资中取费的项目）应报国家物价局、财政部审定，收费标准由国家物价局、财政部核定或委托省级物价、财政部门核定，重要项目的设置由国家物价局、财政部报国务院批准。
（二）各省、自治区、直辖市人民政府各部门设置的行政事业性收费项目，应报同级物价、财政部门审定，行政性收费标准由省级物价、财政部门核定，事业性收费标准由省级物价、财政部门核定或委托地、市级物价、财政部门核定，并报省级物价、财政部门备案。行政性收费中的管
理性收费项目由省级物价、财政部门报省级政府批准，并报国家物价局、财政部备案，重要收费项目，由省级政府报国务院批准。
（三）省以下（含计划单列市）地方政府和各部门均无权设置和审批行政事业性收费项目。以前已经设置的收费项目，通过清理审查，该撤销的立即撤销。确需保留的，按上述规定的权限报批，经审定列入省级管理目录后下达执行。
二、审定收费的政策界限
（一）国家行政机关以及国家授权行使管理职能的单位，是否可以收取管理费，按以下原则掌握：
1．凡国家法律、行政法规和省级地方性法规以及国务院和省级人民政府规定允许收费的，按规定执行。
没有上述规定的任何单位在其职责范围内办理公务均不得收费。
2．行使管理职能的单位，不得将管理职责范围内的公务交所属事业单位以有偿服务的名义收费。
（二）同一性质、内容相同的项目多家交叉，重复收费的，应先由有关部门协商，意见不一致时，由同级物价、财政部门裁定，取消重复部分或合并，并重新按规定程序报批。
（三）对收费标准过高，超过管理服务支出合理范围，以及企事业单位和群众合理负担的，要坚决降下来。
（四）对已定的收费项目进行分解，而增设项目，搞重复收费的，应予取消。
（五）国家法律、行政法规、省级地方性法规以及国务院、省级人民政府批准制发的证件、牌照，有经费来源的不准收费；无经费来源的可酌收印制工本费（国家另有规定的除外）。各部门、各单位自行决定制发的证件、牌照一律不得收费。
（六）对证照进行年检、查验，除国家法律、法规及国务院有规定者外，一律不得收费。
（七）工业产品生产许可证收费，国家物价局、财政部暂委托全国工业产品生产许可证办公室归口管理，各地区、各部门不得擅自设立同类收费项目。
（八）具有咨询服务职能的事业单位收取咨询服务费，需经省级主管部门同意，并按规定程序报批，方可收费。咨询服务必须坚持自愿、受益的原则，不得搞强制咨询，强行收费。
（九）事业单位、社会团体和群众组织经教育行政主管部门批准面向社会举办的各类培训班、学习班，按以收抵支的原则由物价、财政部门核定收费标准。
行政部门及其所属事业单位面向系统内举办各种类型学习班，凡无经费来源的，原则上不得办班；确属需要又经费不足的，须经中央和省级业务主管部门同意，收费标准由举办单位报中央和省级物价、财政部门按合理补差的原则核定。
（十）产品质量监督抽查和流通环节的检验，不得收费。
（十一）新产品定型鉴定，除收取检验、检测费外，不得收取其他费用。
（十二）凡涉及对农民的收费，应事先征求农业行政主管部门的意见，根据减轻农民负担的原则，项目从严，标准从低。
1991年5月6日
中山市城镇独生子女父母计划生育奖励实施办法（试行）
广东省中山市人民政府办公室
印发中山市城镇独生子女父母计划生育奖励实施办法（试行）的通知
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
《中山市城镇独生子女父母计划生育奖励实施办法（试行）》业经市政府同意，现印发给你们，请按照执行。执行中遇到的问题，请径向市人口计生局反映（联系人：戴志斌，联系电话：88316165）。
中山市人民政府办公室
二○一一年六月十三日
中山市城镇独生子女父母计划生育奖励实施办法（试行）
第一条 为贯彻落实计划生育基本国策，鼓励公民自觉实行计划生育，根据《广东省人口与计划生育条例》（广东省第十一届人民代表大会常务委员会公告第13号）、《广东省城镇独生子女父母计划生育奖励办法》（粤府办〔2009〕129号）的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法的奖励对象为本市户籍城镇居民中，自2009年1月1日起男性年满60周岁、女性年满55周岁的独生子女父母。
2008年12月31日前已经按照以往政策享受过独生子女父母计划生育退休奖励加发5%退休金或一次性计划生育奖励补助待遇的人员，不再享受奖励和补助，尚未享受前述相关待遇的，按市人口计生局会同相关部门制定的规定执行。
独生子女伤、病残或死亡的，不适用本办法，按《中山市计划生育家庭特别扶助制度实施方案》（中计育发字〔2009〕36号）的规定执行。
第三条 城镇独生子女父母计划生育奖励金（下称“奖励金”）按每人每月150元的标准发放。
奖励金不计入奖励对象的家庭收入，不影响其享受最低生活保障待遇。
第四条 奖励金通过公开招标确定的金融机构代为发放。
第五条 奖励金的财政分担办法，除火炬开发区、五桂山办事处由其财政全额负担外，其余镇区由市、镇（区）两级财政各负担50%。市、镇（区）两级财政部门应将奖励金纳入年度财政预算。
第六条 奖励对象户籍从市外迁入我市的，自户籍迁入之月起，按我市的规定发放奖励金，但在原户籍地已享受过一次性奖励或补助的除外。
第七条 在享受奖励金期间，奖励对象有以下情况之一的，取消或终止其奖励待遇：
（一）有再生育、收养子女等造成不符合本办法第二条规定条件情形的；
（二）户口迁到市外或转为非城镇居民的；
（三）奖励对象死亡的；
（四）独生子女死亡或伤、病残达到三级以上，改享计划生育家庭特别扶助金的。
第八条 符合城镇独生子女父母计划生育奖励条件的对象办理申请手续及领取奖金时，任何单位均不得向申请人收取任何费用。如有发生，一经查实，追究有关人员的责任。
第九条 财政安排用于城镇独生子女父母计划生育奖励的资金必须专款专用，任何单位和个人不得挪用、克扣、截留，不得用于日常办公及其他人员经费开支。违反规定的依法追究有关人员的责任。
第十条 市人力资源社会保障局、国资委等部门要共同做好各项政策措施的解释衔接工作。市、镇（区）两级监察、审计等有关部门要加强对奖励金使用、管理情况的监督。市、镇（区）两级计生部门要专门设立举报电话和举报信箱，防止奖励对象弄虚作假。奖励对象的资格确认要严格把关，确保公开、公平、公正。
第十一条 奖励金发放工作纳入我市年度人口与计划生育目标管理责任制考核。对计划生育奖励资金筹集、落实不到位、不及时，发放奖励金工作中存在徇私舞弊、弄虚作假等情况，视情节轻重进行处理。
第十二条 本办法具体实施细则由市人口计生局会同相关部门另行制定。
第十三条 本办法由市人口计生局负责解释。
第十四条 本办法自公布之日起施行。
江西省人民代表大会常务委员会关于修改《江西省人民代表大会常务委员会人事任免办法》的决定
江西省人大常委会
江西省人民代表大会常务委员会关于修改《江西省人民代表大会常务委员会人事任免办法》的决定
（2009年7月31日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）
江西省人民代表大会常务委员会公告
第33号
《江西省人民代表大会常务委员会关于修改〈江西省人民代表大会常务委员会人事任免办法〉的决定》已由江西省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2009年7月31日通过，现予公布，自2009年9月1日起施行。
江西省人民代表大会常务委员会
2009年7月31日
江西省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议决定对《江西省人民代表大会常务委员会人事任免办法》作如下修改：
一、将第一条修改为：“为了规范省人民代表大会常务委员会的人事任免工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《中华人民共和国人民法院组织法》《中华人民共和国人民检察院组织法》等有关法律规定，结合本省实际，制定本办法。”
二、将第三条修改为：“在省人民代表大会闭会期间，省人民代表大会常务委员会根据省长的提名，决定副省长的个别任免。”
三、将第四条修改为：“省人民政府的秘书长、厅长、局长、主任属政府组成人员的，经省长提请省人民代表大会常务委员会决定任免，并由省人民政府报国务院备案。”
四、将第五条、第六条、第十条、第十五条合并修改为第十条、第十一条。
第十条规定：“在省人民代表大会闭会期间，如果省人民代表大会常务委员会认为省高级人民法院院长需要撤换，须经省人民代表大会常务委员会决定并报请最高人民法院报经全国人民代表大会常务委员会批准。
“在设区的市人民代表大会闭会期间，如果设区的市人民代表大会常务委员会认为本级人民法院院长需要撤换，须经本级人民代表大会常务委员会决定并报请省高级人民法院报经省人民代表大会常务委员会批准。
“省人民代表大会常务委员会根据省人民检察院检察长的建议，可以撤换下级人民检察院检察长、副检察长和检察委员会委员。”
第十一条规定：“省人民代表大会常务委员会可以撤销下列国家机关工作人员的职务：
“（一）省人民政府个别副省长和由它任命的省人民政府其他组成人员。
“（二）省高级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员。
“（三）省人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，省人民检察院分院和省人民检察院派出的人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员。”
五、将第八条、第九条合并为第六条，修改为：“省高级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员，由省高级人民法院院长提请省人民代表大会常务委员会任免。”
六、将第十一条改为第七条，修改为：“在省人民代表大会闭会期间，省人民检察院检察长因故不能担任职务的时候，由省人民代表大会常务委员会从省人民检察院副检察长中决定代理检察长的人选，并由省人民代表大会常务委员会和省人民检察院分别报全国人民代表大会常务委员会和最高人民检察院备案。”
七、将第十二条改为第八条，第二款修改为：“省人民检察分院和省人民检察院派出的人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员，由省人民检察院检察长提请省人民代表大会常务委员会任免。”
八、删去第十三条。
九、将第十四条改为第九条，修改为：“设区的市人民检察院检察长由本级人民代表大会选举和罢免后，由设区的市人民代表大会常务委员会报省人民检察院检察长提请省人民代表大会常务委员会批准。”
十、增加一条作为第十二条：“省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院，可以向省人民代表大会常务委员会提出对本办法第十一条所列国家机关工作人员的撤职案。
“省人民代表大会常务委员会主任会议，可以向常务委员会提出对本办法第十一条所列国家机关工作人员的撤职案。
“省人民代表大会常务委员会五分之一以上的组成人员书面联名，可以向常务委员会提出对本办法第十一条所列国家机关工作人员的撤职案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议；或者由主任会议提议，经全体会议决定，组织特定问题调查委员会，由以后的常务委员会会议根据特定问题调查委员会的报告审议决定。”
十一、增加一条作为第十三条：“特定问题调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成，由常务委员会主任会议在省人民代表大会常务委员会组成人员和省人民代表大会代表中提名，提请常务委员会审议通过。调查委员会可以聘请有关专家参加调查工作。
“与调查的问题有利害关系的常务委员会组成人员和其他人员不得参加调查委员会。”
十二、将第十六条改为第十四条，修改为：“在省人民代表大会闭会期间，省人民代表大会常务委员会组成人员，省人民政府省长、副省长，省高级人民法院院长，省人民检察院检察长提出辞职的，由省人民代表大会常务委员会决定是否接受辞职。常务委员会接受辞职后，报省人民代表大会备案。省人民检察院检察长的辞职，须报经最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会批准。”
十三、将第十八条改为第十六条，修改为：“在省人民代表大会闭会期间，常务委员会可以任免专门委员会的个别副主任委员和部分委员，由主任会议提名，常务委员会会议通过。”
十四、将第二十条改为第十八条，修改为：“省人民代表大会常务委员会副秘书长、工作委员会和办公厅主任、副主任的任免，由常务委员会主任会议提名，常务委员会会议决定。”
十五、将第二十一条改为第十九条，第一款修改为：“依法由省人民代表大会常务委员会任免的国家机关工作人员，提请机关应当提交任免议案并附有任免理由、任免呈报表，一般应当于会议召开的10日以前报送省人民代表大会常务委员会；在提请任免时，提请机关的负责人应当到会介绍拟任免人员的情况，听取和回答常务委员会组成人员提出的询问。常务委员会在必要时，可以要求提请机关补充被提请任免人员的有关材料；任命后，省人民代表大会常务委员会对任命的国家机关工作人员依法进行监督。”
十六、将第二十二条改为第二十条，修改为：“依法由省人民代表大会常务委员会任免的人员，必须按照本办法的规定，经省人民代表大会常务委员会通过后对外公布，需要报上级批准的待批准后再公布。应当报请省人民代表大会常务委员会任命或者批准任命的人民法院、人民检察院的人员，在省人民代表大会常务委员会通过任命之前，不得行使所报请任命或者批准任命职务的职权。”
十七、将第二十三条改为第二十一条，修改为：“经省人民代表大会常务委员会任命和决定任命的省人民代表大会常务委员会的副秘书长、工作委员会和办公厅主任、副主任，省人民政府的秘书长、厅长、局长、主任，省高级人民法院的副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员，省人民检察院的副检察长、检察委员会委员、检察员，省人民检察院分院和省人民检察院派出的人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员，均由省人民代表大会常务委员会发给任命书。”
十八、将第二十四条改为第二十二条，第一款修改为：“经省人民代表大会常务委员会任免的人员，由省人民代表大会常务委员会行文通知有关机关，并向社会公布。”
十九、将第二十五条改为第二十三条，修改为：“经省人民代表大会常务委员会任命的人员，应当保持相对稳定。如果确需调任新职的，必须及时办理免职手续。”
二十、将第二十七条改为第二十五条，修改为：“本办法自通过之日起施行。”
本决定自2009年9月1日起施行。
《江西省人民代表大会常务委员会人事任免办法》根据本决定作修改并对条款顺序作调整后，重新公布。