四川省成都市人民政府


成都市人民政府令第74号


　　《成都市招牌管理办法》已经市人民政府第２４次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 市长　王荣轩
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年九月七日
　　　　　　　　　　　　　 成都市招牌管理办法



　　第一条　为规范招牌的设置，加强招牌管理，发挥其美化市容、方便群众消费的作用，根据《中华人民共和国广告法》、《成都市城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称招牌，是指从事生产经营或服务业的单位和个体工商户（下同），在其核准登记的经营地（办公地）设置的，含有国家有权机关依法核准登记名称的横匾、挂牌、灯箱、霓虹灯等。


　　第三条　本市行政区域内招牌的设置和管理，适用本办法。


　　第四条　成都市工商行政管理局负责全市招牌的监督管理。
　　公安、建设、规划、市容环卫、市政、教育等有关行政管理部门，依法按照各自职责协同做好招牌管理工作。


　　第五条　本市行政区域内的单位和个体工商户设置招牌，必须符合本办法的规定，并经成都市工商行政管理局或其设在区（市）县的分局核准，取得招牌登记证。


　　第六条　单位和个体工商户申请办理招牌核准手续时，应当提交下列文件资料：
　　（一）设置招牌申请书；
　　（二）原登记注册机关加盖鲜章的营业执照复印件或有权机关批准的名称证明；
　　（三）招牌的文字书法、制作规格、式样和材料、设置位置等资料；
　　（四）法律、法规规定应当提交的相关证明文件。


　　第七条　工商管理机关自收到申请人提交的文件资料之日起十日内，对符合本办法要求的，予以核准登记；对不符合本办法要求的，给予答复并说明理由。


　　第八条　招牌的设置必须与市容景观相协调，符合国家规定的城市容貌标准和成都市户外广告设置规划，不得影响道路交通安全。


　　第九条　招牌使用的文字，应当符合社会用字的有关规定，可以加注汉语拼音、少数民族文字或外国文字。
　　除采用名人名家题字或属涉外企业、老字号企业的外，招牌不得使用繁体字。


　　第十条　招牌中营业执照登记或有权机关批准的名称，应当醒目、突出，可以附加经营范围、服务宗旨等内容。


　　第十一条　招牌的式样和所采用材料，除市人民政府另有规定外，可由各单位自行确定。
　　鼓励采用霓虹灯、灯箱等夜间灯光照明设施设置招牌。


　　第十二条　招牌设置得应当保持招牌的清洁、美观、完好，保障安全作用，定期维护；发现破损、残缺、掉字的，应及时更换、整修。


　　第十三条　需高出建筑物设置招牌的，必须符合城市净空要求。


　　第十四条　单位和个体工商户经核准设置招牌后变更名称或地址的，应在依法办理变更登记后十五日内到工商行政管理机关办理招牌变更核准手续。
　　单位和个体工商户经核准设置招牌后歇业、终止营业、解散或被撤销的，应当停止使用招牌，并负责将其及时拆除。


　　第十五条　禁止占用城市道路、绿化带等城市市政公用基础设施设置招牌。
　　城市道路两侧设置的招牌不得直书于墙壁或以纸张、布幅贴于墙壁。


　　第十六条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由工商行政管理机关责令限期改正，并可处以五十元以上一千元以下罚款；对非法设置的招牌予以取缔：
　　（一）违反本办法第五条规定，未取得招牌登记证擅自设置招牌的；
　　（二）违反本办法第九条、第十条或第十二条规定的；
　　（三）违反本办法第十四条第一款规定，不按时办理招牌变更登记手续的；
　　（四）违反本办法第十五条规定的。


　　第十七条　违反本办法规定，构成违反国家有关城市规划、建设管理、市容环境卫生管理、市政设施管理、道路交通管理等法律、法规或规章规定的，由建设、规划、市容环卫、市政、公安等有关行政管理部门从其规定予以处罚。


　　第十八条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。


　　第十九条　罚款的款项按照有关法律、法规及规章规定办理。


　　第二十条　工商行政管理机关及其工作人员必须认真履行职责，严格执法；对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十一条　本办法由成都市人民政府法制局负责解释，成都市工商行政管理局负责组织实施。


　　第二十二条　本办法自发布之日起施行。成都市人民政府１９９０年１２月２６日发布的《成都市招牌管理办法》同时废止。

财政部


财政部关于做好增收节支有关工作的通知

财预[2008]89 号


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
　　今年以来，自然灾害频发，特别是四川汶川发生特大地震，不仅给人民生命财产造成重大损失，也加大了财政支出压力。为支持做好抗灾救灾和灾后恢复重建，保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定，根据党中央、国务院的部署，现就做好财政增收节支工作通知如下：
　　一、积极促进经济发展，切实强化收入征管
　　要坚决贯彻落实支持经济发展的各项改革措施和财政政策，促进经济发展方式转变，推动经济又好又快发展。要认真做好新的企业所得税法、新的耕地占用税条例的贯彻落实工作。要依法强化税收征管，严格控制减免税，抓紧清理到期的税收优惠政策，坚决制止和纠正擅自出台“先征后返”等变相减免税政策，严厉打击各种偷骗税等违法活动。要继续加强非税收入征管，既要做到应收尽收，又要坚决禁止各种乱收费、乱罚款、乱摊派等违规行为。要改进和完善非税收入管理模式，严格实行“收支两条线”管理，进一步推进非税收入纳入预算管理工作。切实落实支持汶川地震灾后恢复重建的各项税费和基金等减免政策。
　　二、大力压缩一般性开支，确保重点支出需要
　　要倡导厉行节约，勤俭办一切事业，大力压缩一般性财政支出，把资源更多地用于抗灾救灾和灾后恢复重建，用于解决群众生产生活困难，用于推动改革与促进经济社会发展。要进一步加大财政支出结构调整力度，严格控制行政开支，降低行政成本，减少会议、接待、差旅和公车使用等日常支出，压缩出国团组。要加强行政事业单位国有资产管理，严格控制公车购置，暂停审批党政机关办公楼项目。要强化预算控制，除党中央、国务院确定的项目、抗灾救灾和灾后恢复重建支出、法律规定增长的支出以及民生项目支出等重点支出外，原则上不再追加部门和单位的支出预算，要加强财政资金的监督管理，切实提高财政资金的使用效益。要继续支持农业和粮食生产，加大与老百姓生活密切相关领域的投入。承担对口支援任务的地方，要按照中央的统一部署，积极筹措资金支持灾区恢复重建。
　　三、密切关注财政运行情况，合理安排年度超收收入
　　要关注经济形势发展变化，认真分析年度预算执行中出现的新情况、新问题，跟踪房地产税收调控政策、出口退税和加工贸易税收政策的实施效果，特别是要关注影响财政收支的不确定因素，分析财政收入增减变化的原因。要及早对全年预算收支情况做出预计。完成年度预算收入任务有困难的地区，要相应压缩预算支出，确保当年预算收支平衡。预计有超收收入的地区，要认真分析超收原因，不得将超常规、一次性等因素增加的收入用于安排经常性支出。当年预算执行中如有超收，除按法律、法规和财政体制规定增加的有关支出，以及用于支持抗灾救灾和灾后恢复重建等必不可少的支出外，原则上用于补充预算稳定调节基金，或作为财政结余转入下一年使用。
　　四、统筹考虑，科学编制2009年预算
　　受今年灾情等因素影响，预计明年财政支出压力较大，财政收支矛盾仍然突出。各地要及早做好编制2009年预算的相关准备工作。要以科学发展观统揽全局，按照积极稳妥的原则，科学合理安排预算规模和收支结构。要完善有关制度和办法，切实提高预算编制的完整性。继续贯彻节约原则，加强预算管理和深化预算改革，严格控制一般性支出预算的增长，提高财政资金使用效益。承担对口支援任务的地方，要预留支持灾区恢复重建资金。
　　各地要统一思想认识，认清形势，增强政治意识、大局意识、责任意识，坚决贯彻落实中央的决策部署。要加强领导，精心组织，统筹协调，扎实工作，确保2008年预算任务圆满完成，确保增收节支工作落到实处、取得实效。

二○○八年六月二十三日