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海上救助打捞船舶调度指挥管理办法(已废止)

时间:2024-06-28 04:45:39 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:9827
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海上救助打捞船舶调度指挥管理办法(已废止)

交通部


海上救助打捞船舶调度指挥管理办法
1992年1月6日,交通部

第一章 总 则
第一条 为统一调度指挥,合理安排、使用救捞船舶,保证迅速、安全有效地执行海上人命、财产救助和抢险打捞任务,制定本办法。
第二条 本办法适用于交通部所属救捞系统的中国籍船舶及其租用的船舶。

第二章 海上救助力量的部署
第三条 交通部海上救助打捞局(以下简称“部救捞局”)。烟台、上海和广州救捞局(以下简称“区局”),分别担负北海、东海和南海三个救助责任区的救助、抢险打捞工作。
第四条 三个救助责任区的划分界线是:
(一)北海区:绣针河口(北纬35度05分10秒/东经119度18分15秒)至平山岛北端(北纬35度08分30秒/东经119度54分30秒)的连线和北纬35度08分30秒纬度线以北海域;
(二)东海区:绣针河口至平山岛北端的连线和北纬35度08分30秒的纬度线至宫口头135度方位线以北的海域;
(三)南海区:宫口头135度方位线以南海域。
第五条 各区局在沿海的下列地点设有常年一级救助值班待命站(点):
(一)烟台区局的站点为:天津、烟台、荣成;
(二)上海区局的站点为:上海、外高桥(或鸭窝沙)、福州、厦门;
(三)广州区局的站点为:汕头、桂山(或蛇口)、广州、北海、三亚。
沿海救捞基地、救助站(点)的值班待命船的部署与待命时间按《救捞系统一级值班待命船舶部署表》的要求执行。(见附表一)。
第六条 台风季节加强值班增加待命站(点):
(一)上海区局:连云港、温州;
(二)广州区局:湛江(或海口)。
第七条 春运期间加强值班增加待命站(点):
(一)上海区局:连云港、温州、沥港;
(二)广州区局:湛江(或海口)。
第八条 各区局应根据交通部有关规定和救助责任区内的实际情况,选调符合要求的救助船,按时进驻指定救助站(点)执行一级值班待命任务,不得空点或随意改变待命位置。
一级救助值班船不得擅自兼顾他用。但在特殊需要并能够保证执行救助任务的前提下,需兼顾他用时,应提前申报部救捞局审批。台风、大风季节和春运期间,救助值班船一律不得兼作他用。
沿海救助值班任务须由中国籍救捞船舶担负。
第九条 救助值班船舶应保持相对稳定,在某一站点连续待命时间一般不得少于一个月。其间,临时更换或调整值班船舶前应报部救捞局同意,原救助值班船必须待接替船进入其责任区或到达待命位置并交接后方可撤离。
救助值班船执行救助任务驶出其责任区的时间预计不超过一周的,可不另行派船顶替;预计超过一周以上时,应在其驶离待命点的次日另行派船接替。
第十条 台风季节和春运期间,烟台区局在烟台、上海区局在外高桥(或鸭窝沙)、广州救捞局在桂山,必须保持一艘4410千瓦以上救助船执行一级值班待命任务,其起止时间由部救捞局商中国海上搜救中心根据当年气象展望行文下达。
第十一条 各区局应在责任海区内常年保持一艘可执行救助任务的4410千瓦以上大型救助船,并应有一至三艘其他救助船处于二级待命状态。上述船舶可以在救捞基地待命,也可由在责任海区内航行、停泊或作业且必要时可迅速调出执行救助任务的其他船舶兼任。
第十二条 各区局须在本责任海区内常年保持一至二艘打捞工程船并能提供6000—7000吨抬浮力(含浮吊船起重力),配备充足的抢险打捞装备器材以及相应数量的索具等,可在30—40米水深独立完成一万吨级沉船的抢险打捞工程。
第十三条 救助值班待命分一级待命、二级待命两个等级:
(一)一级待命:船舶待命期间船员须全员在位,船舶(包括机具、救生设备)技术状态良好,食品、燃物料储备能维持15天,消防泵齐全完好,消防泡沫应按泡沫舱容储备。船舶在接到救助命令后,在厦门以北海域(含厦门)的待命船,冬季(自11月15日至次年2月15日)应在1小时内出动;其他季节,应在45分钟内出动。厦门以南海域的待命船,应常年保证在45分钟内出动。船舶的电台应按规定全时开机守听2182千赫/500千赫频道和VHF16频道的求救信号及调度指令,保证信息畅通和随时出动执行任务。当收到本责任区的求救信号后(包括从岸台或有关部门获悉),应设法查明难船或遇险飞机的名称、位置、难情,同时立即向上级调度部门报告。
(二)二级待命:船员须保持全员的三分之二以上,但船长(或大副)和轮机长必须在位。船舶的技术状况须符合救助工作的要求,接到救助指令后可于4小时内出动,厦门以北海域(自11月15日至次年2月15日)在5小时内出动。
第十四条 海上救助专用通信网的各级通信业务人员必须认真负责,忠于职守,遵守通信规则和情况处置的规定;各区局电台人员必须全时守听,收到海上遇险信号后,应立即报告救助调度部门。

第三章 调度指挥原则
第十五条 海上救助打捞船舶按其隶属关系实施调度指挥,实行部救捞局、各区局以及站(队)三级调度管理体制,但在情况特别紧急或需要时,可越级直接调度指挥。
第十六条 各区局、沿海救助站调度及各救助值班船,在接到本救助责任区内的海上遇险求救信号或有关单位的救助请求后,应根据救助请求和救生的需要,实施海上救助。救助时应遵循如下原则:
(一)情况危急时,先行救人;
(二)对国轮在条件或情况许可时,尽可能连人带船一同施救;对外轮,除了救人之外,船的救助应按双方签定的合同或“无效果,无报酬”的原则进行施救。并尽量在施救之前双方加以明确;
(三)接到本救助责任区内特别紧急的遇险报告后,可边行动边向区局调度报告;
(四)跨区实施救助时,一般应通过部救捞局协调执行,情况紧急如需增援时,各区局间亦可直接协调实施救助,并将有关情况及时报部救捞局调度;
(五)当海上救助、抢险救灾、应急打捞清障与其他工程任务相冲突时,在船舶、设备和人员等调配使用上,必须无条件地服从海上救助、抢险打捞之需要。
第十七条 参加救助的救捞船舶担任现场指挥,负责搜救、抢险打捞的现场具体指挥职责,如现场有多艘船舶共同执行救助任务时,须由区局指定其中的一艘担任现场指挥。
跨区的救捞活动,由部救捞局指挥协调或指定现场指挥。
现场指挥除向救捞局报告情况外必须把现场搜救、抢险的情况及时向搜救、抢险指挥部或有关的海上搜救中心报告,并接受其统一协调指挥的指令。

第四章 各级调度室的职责范围
第十八条 各级调度室是所在单位的救捞船舶调度指挥中心。所有在航救捞船舶必须在各级调度室统一调配和指挥下行动。除特别紧急情况外,未得到调度指令不得擅自行动。
各级调度人员必需严格按部救捞局、区局和站队领导的意图下达调度指令,实施准确及时的调度指挥,并把执行情况及时报本单位主管领导和上级机关。
第十九条 部救捞局调度室的主要职责是:
(一)适时提出部署与调整沿海各救捞基地、救助站点值班待命力量的意见;
(二)依据有关规定监督检查救助值班船舶职守、技术状态、人员配备及待命状态等情况并针对存在的问题及时提出处置意见;
(三)掌握一级待命船及1940千瓦以上的救助拖轮和1000总吨救捞工程船的动态;
(四)审核船舶出国任务书,掌握在国(境)外船舶的动态;
(五)及时准确下达交通部搜救抢险指挥部或有关的海上搜救中心以及部救捞局对重大海上救捞行动的指令。了解救捞工作现场情况并提出处置意见,及时报告上级领导。遇有重大救捞和拖航任务,必要时调度人员应按局领导要求到现场;
(六)了解抢险打捞以及重要拖航、施工的进度与情况,收集整理有关报表及资料;
(七)执行上级交办的特殊调度任务。
第二十条 区局调度室的主要职责是:
(一)适时提出部署与调整本救助责任区内的救助值班船舶的意见,并督促、检查、落实有关技术要求及人员配备;
(二)根据区局领导意图及时下达组织指挥本责任区内的海上救助和抢险打捞工作的指令。随时掌握救捞现场情况,及时向上级领导报告,并提出处置意见;对重要或重大的海难事故,在采取必要的措施的同时,立即报告部救捞局调度;
(三)熟悉本局船舶、设备的主要技术性能和应急装备器材的储备情况;
(四)准确掌握本局船舶动态和海洋气象情况;
(五)统计整理有关数据和资料并及时上报;
(六)负责本局出国(境)船舶的报批(报备)工作;
(七)认真做好上情下达、下情上报工作。
第二十一条 站(队)调度室的主要职责是:
(一)按区局调度的部署安排救助值班船舶和救助力量,执行救助值班规定,确保救捞任务顺利完成;
(二)适时提出组织实施区局下达的救助打捞等指令性任务的意见;
(三)在确保救助的前提下,对执行非救捞任务的船舶实施调度指挥,并将调度计划和船舶航行计划及时报区局调度审批;
(四)及时向区局调度报告船舶动态及救捞工程进展情况;
(五)统计上报有关报表。

第五章 调度指挥程序
第二十二条 各区局调度收到本责任海区内的求救信号或有关部门的求救请求后,应及时报告主管领导,并按照领导意图及时向救助船发出指令。指令应简捷、明确,指明救助标的性质、状况,及对救助的要求等;情况特别紧急,如船舶和人命财产将遭受严重损失时,应立即提出调集本责任海区内救助力量前往施救的具体意见。协助区局领导指挥救助工作,及时掌握现场情况及进展,同时,将有关情况报部救捞局调度并通报有关部门。
第二十三条 各区局调度收到责任海区以外求救信号时,应指令本局所属的电台注意监听,同时向部救捞局报告。
第二十四条 救助值班船接到调度的救助指令后,应迅速出动,并将启航时间、船员及油水情况报区局调度。在前往施救的航行途中,应在每天的0600、1200、1800和2400时报告情况,必要时,救助船电台与区局电台或海岸电台保持不间断联系,随时报告船位、航向、航速及海况等情况。到达现场后,尽快报告到达时间,难船(或飞机)的人员状况、船舶受损情况、货物装载情况、船东、船籍、船名和燃油储备,以及有无发生油污、船方的要求及施救手段。
第二十五条 属于一般船舶、财产的救助,区局或救助船长在做好施救准备或派出救助船前往现场监护难船的同时,设法与被救助人(包括难船船长、船东委托的代理)签订北京格式或劳氏救助契约,也可视情况签订雇佣、承包合同,按其合理要求施救。救助情况要及时报部救捞局调度。
第二十六条 在救助过程中,救助船应采取科学合理的救助手段和防油污措施;认真填写救助日志和航行日志;救助结束后应向区局提交详细救助报告(其中包括收费细目等有关资料)。各区局调度室在每一救助工作结束后,应将有关救助的综合情况报告部救捞局调度室,重大和重要救助工作应提交书面报告。

第六章 报告制度
第二十七条 各区局调度应在每天2200时以前向部救捞局调度室报告当天救助责任海区内的救捞活动和救助值班船舶及航行于国内外的船舶动态。每星期一通过电话或传真向部救捞局调度报告本周内值班船的部署及其他船舶动态、抢险打捞工程、拖航及船舶修理情况(报告形式见附表二)。
第二十八条 各区局业务处应在每一季度之后十天内向部救捞局救捞处提交救助、打捞季报表(其内容见附表三)。
第二十九条 各区局安监室应在每一季度之后十天内以书面形式向部救捞局救捞处报告安全工作情况,其内容包括职工伤亡事故、海损事故的次数、等级、时间、地点、船名、原因、损失情况及采取的措施等。发生大的事故要随时报告。
第三十条 拟调动1940千瓦以上救捞船舶出国执行拖航或救助任务时,区局调度应在签订合同前向部救捞局调度室做意向性报告;合同签订后,还应将派船执行合同的书面报告及时报部救捞局审批,合同副本也应同时报部救捞局备案。批准出国执行任务的船舶,如改变合同内容、航线、目的港或执行新合同,应按上述程序和要求重新报部救捞局批准。(救捞船舶出国执行任务申报内容见附表五)。
第三十一条 船舶赴香港、澳门地区执行救助或非救助任务,由区局批准,报部救捞局备案。船舶赴与我国未建交的国家、地区执行救助或非救助任务,应严格执行国家的有关规定和政策,并预先报部救捞局审核,经部审批后执行。
第三十二条 船舶出国执行任务,启航前应向区局调度室报告详细的航行计划和安全措施(报告内容见附表四)。
第三十三条 在国外执行任务的船舶,应于每天北京时间1200时向区局报告一次船位及航行情况。如因气象原因需改变航线或航行计划,船长有权根据情况做出决定,但须向区局报备。
第三十四条 船舶应在预计到达外国港口72小时前,向该港口代理发出抵港预报;在24小时前发出确报。船舶前往拉美、北美、欧洲和大洋洲的各港口,还应按港口的特殊要求提前预报抵港时间或申请进港。上述预报、确报应同时抄报区局调度室。
第三十五条 船舶到港或在港外锚地锚泊期间,一般每三天应向区局调度室报告一次有关情况。
第三十六条 执行国外拖航(工程)任务的船舶返回基地后,区局调度室应于当日向部救捞局调度室报告基本工作情况;出国船舶应在回国后一周内向区局调度室提交航次报告,包括本航次基本工作情况及主要经验与教训、燃料消耗、财务开支和执行外事纪律等情况。
第三十七条 各区局在执行重大或特殊任务后,应认真总结经验教训,并书面报部救捞局。

第七章 奖 惩
第三十八条 对严格执行本办法,认真组织部署值班待命的单位和个人,其上级部门或所在单位应予鼓励和表扬;对在救助抢险工作中作出贡献者,给予精神的或物质的奖励。
第三十九条 对违反本办法的单位和个人,其上级部门或所在单位应予批评教育或行政处分;对造成严重后果的逐级追究责任。

第八章 附 则
第四十条 救捞系统与国家搜救机关之间的具体关系由有关法规规定。
第四十一条 各区局可依据本办法制定本局船舶调度指挥规程。
第四十二条 本办法由交通部负责解释。
第四十三条 本办法自一九九二年一月六日起生效。交通部一九八三年制定的《中华人民共和国交通部救捞船舶调度工作暂行办法》同时废止。
附件:一、救捞系统一级值班待命船舶部署表
二、船舶动态表
三、救助、打捞情况季报表
四、船舶出航报告书
五、救捞系统船舶出国执行任务申报表
附表一
救捞系统一级值班待命船舶部署表
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| | 常 年 | 台风季节 | 春运期间 | 待命位置 |
| 项 目 | (天/船型 | (天/船型 | (天/船型 |--------------------------|
| | 千瓦) | 千瓦) | 千瓦) |平时| 台风春运期间 |
|--------------|--------------------|--------------------|------------------|----|--------------------|
| |01天津 |365/1940 | | |码头|大沽锚地或南疆靠船墩|
|烟|----------|--------------------|--------------------|------------------|----|--------------------|
| |02荣成 |365/1940 | | |码头| 锚 地 |
| |----------|--------------------|--------------------|------------------|--------------------------|
|台|03烟台 |228/1940 |107/4410以上|30/4410以上| 锚 地 |
| |----------|--------------------|--------------------|------------------|--------------------------|
| |04烟台 |103/救生船 |107/救生船 |30/救生船 | 局 码 头 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 合计:艘天 | 1061 | 214 | 60 | 1335 |
|--------------|--------------------|--------------------|------------------|--------------------------|
| |05连云港| |107/1940 |30/1940 | 庙岭煤码头/锚地 |
| |----------|------------------------------------------|------------------|--------------------------|
| |06上海 | 365/2205—2940 | | 局码头 |
| |----------|------------------------------------------|------------------|--------------------------|
|上|07鸭窝沙|228/1940 |107/4410以上|30/4410以上| 锚地/外高桥码头 |
| |----------|--------------------|--------------------|------------------|--------------------------|
| |08上海 |103/救生船 |107/救生船 |30/救生船 | 张华浜码头 |
| |----------|--------------------|--------------------|------------------|--------------------------|
|海|09沥港 | | |30/1940 | | 沥港锚地 |
| |----------|--------------------|--------------------|------------------|----|--------------------|
| |10温州 | |107/1227 |30/1227 | | 码 头 |
|局|----------|--------------------|--------------------|------------------|----|--------------------|
| |11福州 |365/1940 | | |码头| 锚 地 |
| |----------|--------------------|--------------------|------------------|----|--------------------|
| |12厦门 |365/1940 | | |码头| 锚 地 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 合计:艘天 | 1426 | 428 | 150 | 2004 |
|--------------|--------------------|--------------------|------------------|--------------------------|
| |13汕头 |365/1940 | | | 锚 地 |
| |----------|--------------------|--------------------|------------------|--------------------------|
| |14桂山 |167/1940以上|68/4410以上 |30/4410以上| 桂山锚地或蛇口 |
|广|----------|--------------------|--------------------|------------------|--------------------------|
| |15广州 |365/294以上 | | | 小洲基地 |
| |----------|--------------------|--------------------|------------------|--------------------------|
|州|16沙角 |42/救生船 |168/救生船 |30/救生船 | 沙 角 |
| |----------|--------------------|--------------------|------------------|--------------------------|
| |17湛江 | |168/1940 |30/1940 | 锚地或海口 |
|局|----------|--------------------|--------------------|------------------|--------------------------|
| |18北海 |365/880 | | |码头| 锚 地 |
| |----------|--------------------|--------------------|------------------|----|--------------------|
| |19三亚 |365/1940 | | |码头| 锚 地 |
|--------------|--------------------|--------------------|------------------|--------------------------|
| 合计:艘天 | 1669 | 504 | 90 | 2094 |
|--------------|--------------------|--------------------|------------------|--------------------------|
| 总计:艘天 | 4156 | 1146 | 300 | 5602 |
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说明:1.台风季节和春运期间,各局必须保持一条4410千瓦以上大拖轮在指定位置执行一级待命任务,(在特殊情况下经过批准沪救捞3号亦可代替4410千瓦拖轮待命)。
2.除台风季节和春运期间外,各局在所辖海区内必须保持一条4410千瓦以上大拖轮处于适航状态,一旦有紧急任务能及时出动。
3.台风季节加强救助站点待命时间,南海为5月1日—10月15日,其他海区为7月1日—10月15日,每年将根据台风动向作相应变更,并另行通知就位及撤离时间。
4.春运期间加强救助站待命时间为春节前后各15天,共计30天。
5.待命船舶除执行抢救任务和各局组织演习外,一般不得离开指定位置,如需离开指定位置,必须报经部救捞局批准。
6.各局可根据本局实际情况自行安排打捞工程船、驳和拖轮在指定位置执行二级待命任务,但不得取代本部署表中所列明的船舶。
7.救生船每年一级待命时间为240天,其余时间为修船和执行二级待命
附表二
船 舶 动 态 年 月 日
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| 烟 台 局 | 上 海 局 | 广 州 局 |
|------------------------------|------------------------------|------------------------------|
| 船 名 |任务|地点|简况| 船 名 |任务|地点|简况| 船 名 |任务|地点|简况|
|------------|----|----|----|------------|----|----|----|------------|----|----|----|
|北海102 | | | | 德大 | | | | 德跃 | | | |
|------------|----|----|----|------------|----|----|----|------------|----|----|----|
|沪救101 | | | | 德意 | | | |穗救201 | | | |
|------------|----|----|----|------------|----|----|----|------------|----|----|----|
| 德安 | | | | 德平 | | | | 德顺 | | | |
|------------|----|----|----|------------|----|----|----|------------|----|----|----|
|烟救2号 | | | |沪救1号 | | | | 德利 | | | |
|------------|----|----|----|------------|----|----|----|------------|----|----|----|
|烟救8号 | | | |沪救2号 | | | |穗救202 | | | |
|------------|----|----|----|------------|----|----|----|------------|----|----|----|
|烟救9号 | | | |沪救5号 | | | |穗救204 | | | |
|------------|----|----|----|------------|----|----|----|------------|----|----|----|
|烟救10号 | | | |沪救6号 | | | |穗救205 | | | |
|------------|----|----|----|------------|----|----|----|------------|----|----|----|
|烟救11号 | | | |沪救7号 | | | |穗救206 | | | |
|------------|----|----|----|------------|----|----|----|------------|----|----|----|
|烟救12号 | | | |沪救8号 | | | |穗救207 | | | |
|------------|----|----|----|------------|----|----|----|------------|----|----|----|
|烟救13号 | | | |沪救9号 | | | |穗救208 | | | |
|------------|----|----|----|------------|----|----|----|------------|----|----|----|
|烟救14号 | | | |沪救10号 | | | |穗救209 | | | |
|------------|----|----|----|------------|----|----|----|------------|----|----|----|
|烟救15号 | | | |沪救12号 | | | |穗救拖12 | | | |
|------------|----|----|----|------------|----|----|----|------------|----|----|----|
|烟救16号 | | | |沪救14号 | | | |重任1501| | | |
|------------|----|----|----|------------|----|----|----|------------|----|----|----|
|烟救3号 | | | |沪救25号 | | | |重任701 | | | |
|------------|----|----|----|------------|----|----|----|------------|----|----|----|
|烟救4号 | | | |沪救11号 | | | |重任501 | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| 振兴 | | | |沪救15号 | | | |重任506 | | | |
|------------|----|----|----|------------|----|----|----|------------|----|----|----|
|重任503 | | | |重任1号 | | | |重任508 | | | |
|------------|----|----|----|------------|----|----|----|------------|----|----|----|
|重任5006| | | |重任702号| | | |重任101 | | | |
|------------|----|----|----|------------|----|----|----|------------|----|----|----|
|重任1001| | | |重任502号| | | |重任102 | | | |
|------------|----|----|----|------------|----|----|----|------------|----|----|----|
|海驳5001| | | |重任504号| | | | 南洋 | | | |
|------------|----|----|----|------------|----|----|----|------------|----|----|----|
|海驳5003| | | |重任505号| | | | 南海 | | | |
|------------|----|----|----|------------|----|----|----|------------|----|----|----|
|起重1号 | | | |重任507号| | | | 南安 | | | |
|------------|----|----|----|------------|----|----|----|------------|----|----|----|
| 芝罘岛 | | | |沪救捞3号 | | | | 天龙 | | | |
|------------|----|----|----|------------|----|----|----|------------|----|----|----|
|烟捞5号 | | | | 大力号 | | | |穗救生1号 | | | |
|------------|----|----|----|------------|----|----|----|------------|----|----|----|
|烟救生1号 | | | |沪救生1号 | | | | | | | |
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时间: 发话人: 受话人: 时间: 发话人: 受话人: 时间: 发话人: 受话
人:
附表三
(一)海上救助救生季报表
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|序 |难船| | | | |事故|事故|施救|施救|救生|随船获|救助|获救| |
|号 |船名|船籍|船东|船型|总吨|性质|地点|日期|船舶|人数|救人数|结果|价值|备 注|
|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|------|----|----|------|
|01| | | | | | | | | | | | | | |
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|02| | | | | | | | | | | | | | |
|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|------|----|----|------|
|03| | | | | | | | | | | | | | |
|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|------|----|----|------|
|04| | | | | | | | | | | | | | |
|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|------|----|----|------|
|05| | | | | | | | | | | | | | |
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(二)海上打捞季报表
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|序号|沉船船名|船东|船型|总吨|货物种类|货吨|施工日期|施工地点|施工船舶|备 注|
|----|--------|----|----|----|--------|----|--------|--------|--------|------|
|01| | | | | | | | | | |
|----|--------|----|----|----|--------|----|--------|--------|--------|------|
|02| | | | | | | | | | |
|----|--------|----|----|----|--------|----|--------|--------|--------|------|
|03| | | | | | | | | | |
|----|--------|----|----|----|--------|----|--------|--------|--------|------|
|04| | | | | | | | | | |
|----|--------|----|----|----|--------|----|--------|--------|--------|------|
|05| | | | | | | | | | |
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审核人 填表人
附表四
船舶出航报告书
船 名--------
船 长--------
××海上救助打捞局业务处调度室

“船舶出航报告书”填报规定
1.“船舶出航报告书”是船长职责范围内的重要工作,由船长或船长指定的专人填报。
2.“船舶出航报告书”必须于出航前填好,连同船员名单报业务处调度室及船队各一份,留船一份。
3.船在船籍港、站、公司以外地区启航,必须在出航前寄业务调度室(包括国外)。
4.报告书填报期限范围是以两港为一次(不包括中途港、避风港、补给港及海上作业点、目的点)
例1:上海空放至旧金山,报一次,旧金山拖废钢船至那霸,那霸返回上海,报一次。
例2:上海拖平台至海上某位置,再返回某港,只报一次。
例3:上海拖驳去大连装货,然后去营口加载,再去广州,则上海→大连报一次,大连→营口→广州再报一次。
5.特殊情况在外港无法报寄,则在启航后用通讯设备报局调,靠国内港口后立即补报寄。
6.不按时报寄,则船长要承担由此而产生的一切后果。
7.此报告报后,不须另报航行计划。
------------------------------------------------------------------------
|任务 |
|--------------------------------------------------------------------|
|出发港 目的港 中途港 |
|--------------------------------------------------------------------|
|总航程 总时间 航速(单放 节,轻拖 节,重拖 节)|
|--------------------------------------------------------------------|
|计划启航时间 实际启航时间 |
|--------------------------------------------------------------------|
|拖轮情况 |
|--------------------------------------------------------------------|
|主尺度L B D T(TA/TF) 呼号 |
|--------------------------------------------------------------------|
|船级 建造年月及单位 |
|--------------------------------------------------------------------|
|总吨 净吨 马力 拖力 |
|--------------------------------------------------------------------|
|存油水F0 D0 FW 日耗油量(单/拖) 吨|
|--------------------------------------------------------------------|
|补油水F0 D0 FW 油种 |
|--------------------------------------------------------------------|
|补油港 |
|--------------------------------------------------------------------|
|主机情况 |
|--------------------------------------------------------------------|
|副机情况 |
|--------------------------------------------------------------------|
|舵系情况 |
|--------------------------------------------------------------------|
|拖曳设备 |
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
|名 称|规 格|数 量|安全负荷| 证书及出具单位 |
|--------|------|------|--------|--------------------------------|
|主拖缆 | | | | |
|--------|------|------|--------|--------------------------------|
|拖 钩 | | | | |
|--------|------|------|--------|--------------------------------|
|过桥缆 | | | | |
|--------|------|------|--------|--------------------------------|
|龙须缆 | | | | |
|--------|------|------|--------|--------------------------------|
|短 缆 | | | | |
|--------|------|------|--------|--------------------------------|
|链 条 | | | | |
|--------|------|------|--------|--------------------------------|
|卸 扣 | | | | |
|--------|------|------|--------|--------------------------------|
|三角板 | | | | |
|--------|------|------|--------|--------------------------------|
|备用拖缆| | | | |
------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------
|导航设备:(包括雷达、卫星ARPA、罗兰、测向仪、测深仪、电罗经、计程仪、航行灯等|
| 属不正常的需加以说明 |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|通讯设备:(包括发报机、收报机、单边带、卫通、VHF、气象传真机、内部电话等属不 |
| 正常的需加以说明 |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| 船舶证书 |期 限| 出具单位 | 船舶证书 |期 限| 出具单位 |
|----------------|--------|------------|----------------|--------|------------|
| 国籍证书 | | | 防油污染证书 | | |
|----------------|--------|------------|----------------|--------|------------|
| 船级证书 | | | 吨位证书 | | |
|----------------|--------|------------|----------------|--------|------------|
| 载重线证书 | | | 除鼠证书 | | |
|----------------|--------|------------|----------------|--------|------------|
|构造安全证书 | | |苏伊士运河证书 | | |
|----------------|--------|------------|----------------|--------|------------|
|设备安全证书 | | |巴拿马运河证书 | | |
|----------------|--------|------------|----------------|--------|------------|
| 无线电证书 | | | 保险单副本 | | |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|被拖物名称: |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|主尺度L B D T(TA/TF) 航区 |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|总吨 净吨 甲板负荷 |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| 货物名称| 数量 | 规格 | 重量 | 货物名称| 数量 | 规格 | 重量 |
|----------|--------|--------|--------|----------|--------|--------|--------|
| | | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|委托单位 委托人 |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|电 传 电 挂 |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|地 址 电 话 |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|被拖物证书 |
--------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
| 进 出 港 计 划 |
|--------------------------------------------------------|
|航经点|计划时间|实经时间|航经点|计划时间|实经时间 |
|------|--------|--------|------|--------|----------|
| | | | | | |
|--------------------------------------------------------|
|编队情况(附图)(注明主拖缆、过桥缆、安全缆长度规格。)|
------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
| 航 线 计 划 |
|--------------------------------------------------------|
|转向点| 经纬度或方位距离 |航向|航程|时间|图号|
|------|------------------------|----|----|----|----|
| | | | | | |
------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
|转向点| 经纬度或方位距离 |航向|航程|时间|图号|
|------|------------------------|----|----|----|----|
| | | | | | |
------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
|水文气象、安全措施、避风锚地。 |
|--------------------------------------------------------|
| |
------------------------------------------------------------
船员名单
Crew List
-------------------------------------------------------------------------------------------------
| 船 名 | | 国 籍 | |
|Ship's Name | |Nationality| |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
| | 船员姓名 | | | 职 务| | | 证件号 | |
|编号|------------------|性别|年龄|---------| 国 籍 | 住 址 |Seaman's Bood No. | 备 注|
|No. |中文|Crew's Name | Sex| Age|中文|Rank|Nationality|Home Address| or Passport No. |Pemarks|
|----|----|-------------|----|----|----|----|-----------|------------|------------------|-------|
| | | | | | | | | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
| 船员总数 名 船长签字Captain(Signature)__________ |
| Total of Crew_________ 日 期Date________________________ |
-------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------
|船员配备情况: |
|----------------------------------------------------------|
|全船总人数 |
|----------------------------------------------------------|
|其中: 船员 其他 |
|----------------------------------------------------------|
|(人员名单及职务:详细填在船员名单表格上) |
|----------------------------------------------------------|
|船舶文件: |
|----------------------------------------------------------|
|1.船员名单:备妥多份(出国)上报一份 |
|----------------------------------------------------------|
|2.出港许可证:出国时由港监发离国(境)外港由港口当局发 |
|----------------------------------------------------------|
|3.出口检疫证:出国时由卫检发 离国(境)外港由港口卫检发|
|----------------------------------------------------------|
|4.海员证: 出国时备齐,注意有效期。 |
|----------------------------------------------------------|
|5.健康证: 出国时备齐,注意有效期。 |
|----------------------------------------------------------|
|6.黄皮书: 出国时备齐,注意有效期。 |
|----------------------------------------------------------|
|7.出境人员携带物品登记证: |
|----------------------------------------------------------|
|8.进出口舱单:中国出口无货也要做无货证明 |
|----------------------------------------------------------|
|9.进出口签证簿:国内航次用 |
|----------------------------------------------------------|
|10.海关签证簿:国内转国外航次、国外转国内航次联检时用。|
|----------------------------------------------------------|
|11.船员健康申报书:(国外进国内及国外所有港口) |
|----------------------------------------------------------|
|12.船用品申报表:出国用 |
|----------------------------------------------------------|
|13.船舶船员私人物品申报表:出国用 |
|----------------------------------------------------------|
|14.挂靠港报告:抵达该国前的三个月船舶动态 |
|----------------------------------------------------------|
|15.危险货物清单:需要时备妥 |
|----------------------------------------------------------|
|16.提单: 需要时备妥 |
|----------------------------------------------------------|
|17.积载图:(拖带队形图)需要时备妥 |
|----------------------------------------------------------|
|18.武器清单必报 |
|----------------------------------------------------------|
|19.合同副本保存好 |
|----------------------------------------------------------|
|20.入港指南有关摘抄 |
--------------------------------------------------------------
附表五
救捞系统船舶出国执行任务申报表
申报单位:---------- 一九九 年 月 日
航行计划
--------------------------------------------------------------
| 任 务| |
|--------|------------------------------------------------|
| 执行任| |
| 务单位| |
|--------|------------------------------------------------|
| 经纪人| |
|--------|------------------------------------------------|
| 被拖方| | 总航程 | |
|--------|------------|----------------|----------------|
| 始发港| | 起拖港 | |
|--------|------------|----------------|----------------|
| 中途港| | 目的港 | |
|--------|------------|----------------|----------------|
| 计划起| | 预计抵 | |
| 航时间| | 达时间 | |
|--------|------------|----------------|----------------|
|合同收入| | 预计支出 | |
|--------|------------|----------------|----------------|
| 拖 |船名| |船长姓名| |船员人数| |
| 轮 |------------------------------------------------|
| 被 |被拖物名称| | 主尺度 | |
| 拖 |----------|------------|----------|----------|
| 物 |货物名称 | |货物规格 | |
|--------|------------------------------------------------|
| 部处 | | 部意 | |
| 局意 | | 局 | |
| 救见 | | 领 | |
| 捞 | | 导见 | |
--------------------------------------------------------------

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关于行政审批制度改革工作的实施意见

国务院



关于行政审批制度改革工作的实施意见

【颁布日期】01.10.09



各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
  监察部、国务院法制办、国务院体改办、中央编办《关于行政审批制度改革
工作的实施意见》已经国务院批准,现转发给你们,请认真贯彻执行。


                       中华人民共和国国务院
                        2001年10月18日



关于行政审批制度改革工作的实施意见

监察部、国务院法制办、国务院体改办、中央编办

(2001年10月9日)

  按照党的十五届五中全会、六中全会和中央纪委第五次全会、国务院第三次
廉政工作会议的部署和要求,积极推行行政审批制度改革,对于深化行政管理体
制改革,促进政府职能转变,完善社会主义市场经济体制,加强和改进作风建设,
从源头上预防和治理腐败,都具有重要意义。近年来,绝大多数省、自治区、直
辖市和国务院各部门程度不同地开展了行政审批制度改革工作,取得了初步成效。
但是,这个问题并未完全解决。最近国务院党组决定把进一步推进这项改革作为
贯彻十五届六中全会精神的一项重要工作,要求各级政府进一步转变政府职能,
减少行政审批。少管微观,多管宏观,少抓事前的行政审批,多抓事后的监督检
查,切实加强监督和落实。改革行政审批制度,需要审批的项目应规定清楚,公
开透明,不需要审批的坚决不去审批。逐步建立、完善价格和市场机制,而不是
单靠行政手段去解决。根据国务院上述精神,现就进一步推进行政审批制度改革
提出如下意见。
  一、行政审批制度改革的指导思想和总体要求
  行政审批制度改革的指导思想是:以党的十五大和十五届五中全会、六中全
会精神为指导,按照江泽民同志“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想的要
求,解放思想,实事求是,以充分发挥市场在资源配置中的基础性作用为基点,
把制度创新摆在突出位置,努力突破影响生产力发展的体制性障碍,加强和改善
宏观调控,规范行政行为,提高行政效率,促进经济发展,推进政府机关的廉政
勤政建设。
  行政审批制度改革的总体要求是:不符合政企分开和政事分开原则、妨碍市
场开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的行政审批,坚决予以取消;可
以用市场机制代替的行政审批,通过市场机制运作。对于确需保留的行政审批,
要建立健全监督制约机制,做到审批程序严密、审批环节减少、审批效率明显提
高,行政审批责任追究制得到严格执行。
  2001年,以经济事务的行政审批为重点,兼顾其他方面,突出抓好国务
院各部门及各省、自治区、直辖市人民政府的工作落实。省级以下各级人民政府
及其部门也要积极推行行政审批制度改革。
  二、行政审批制度改革应遵循的原则
  (一)合法原则。行政审批作为一项重要的行政权力,直接涉及公民、法人
和其他组织的合法权益,关系政府职能的转变和社会主义市场经济的发展。设定
行政审批应当遵循我国的立法体制和依法行政的要求,符合法定权限和法定程序。
法律、行政法规、地方性法规和依照法定职权、程序制定的规章可以设定行政审
批。鉴于目前有关立法还不够完善,国务院各部门可根据国务院的决定、命令和
要求设定行政审批,并以部门文件形式予以公布;其他机关、文件设定的行政审
批应当取消。
  (二)合理原则。设定行政审批,要符合社会主义市场经济发展的要求,有
利于政府实施有效管理。凡是通过市场机制能够解决的,应当由市场机制去解决;
通过市场机制难以解决,但通过公正、规范的中介组织、行业自律能够解决的,
应当通过中介组织和行业自律去解决。有关经营性土地使用权出让、建设工程招
标投标、政府采购和产权交易等事项,必须通过市场机制来运作。对虽符合合法
原则,但不符合上述要求的行政审批,也应当取消。
  (三)效能原则。要合理划分和调整部门之间的行政审批职能,简化程序,
减少环节,加强并改善管理,提高效率,强化服务。一个部门应当实行一个“窗
口”对外;涉及几个部门的行政审批,应当由国务院规定的主要负责部门牵头,
会同其他有关部门共同研究决定后办理;实施行政审批要规定合理时限,提高工
作效率,在限定期限内办结。
  (四)责任原则。按照“谁审批、谁负责”的原则,在赋予行政机关行政审
批权时,要规定其相应的责任。行政机关实施行政审批,应当依法对审批对象实
施有效监督,并承担相应责任。行政机关不按规定的审批条件、程序实施行政审
批甚至越权审批、滥用职权、徇私舞弊,以及对被许可人不依法履行监督责任或
者监督不力、对违法行为不予查处的,审批机关主管有关工作的领导和直接责任
人员必须承担相应的法律责任。
  (五)监督原则。赋予行政机关行政审批权,要按照公开、公平、公正的原
则,明确行政审批的条件、程序,并建立便于公民、法人和其他组织监督的制度。
行政审批的内容、对象、条件、程序必须公开;未经公开的,不得作为行政审批
的依据。行使行政审批权的行政机关应当建立健全有关制度,依法加强对被许可
人是否按照取得行政许可时确定的条件、程序从事有关活动的监督检查。
  三、实施步骤
  国务院各部门的行政审批制度改革工作按照以下步骤和要求进行。
  (一)全面清理行政审批项目并提出处理意见。由各部门按照统一要求,对
本部门的行政审批项目进行彻底清理,填报行政审批项目登记表,并依据上述原
则逐项研究提出取消、保留、下放或转入市场机制运作的处理意见。其中,各部
门根据国务院以往的决定、命令和要求设定的行政审批,该取消的也要取消;需
要保留的,必须报国务院备案。各部门内设机构设定的行政审批,原则上一律取
消;个别确需保留的,要以部门文件形式予以公布并报国务院备案。
  (二)研究确定行政审批项目处理意见。由国务院行政审批制度改革工作领
导小组(以下简称领导小组)办公室对各部门提出的行政审批项目的处理意见进
行审核,并负责与各部门协商。对协商不一致的行政审批项目,由领导小组办公
室提出意见报领导小组确定。
  (三)公布行政审批项目处理决定。由领导小组办公室编制各部门取消和保
留的行政审批项目目录并拟定有关规定,报领导小组讨论并提交国务院总理办公
会议审议,经批准后以国务院决定的形式予以公布。
  (四)制定监督制约措施。各部门结合实际,针对保留的审批项目制定、公
布监督制约的具体措施,并报领导小组办公室。
  各省、自治区、直辖市的行政审批制度改革,要在前一阶段工作的基础上,
根据本实施意见的要求,进一步加大工作力度。已对行政审批项目进行了初步清
理和处理的,要认真回顾和分析前一阶段的工作情况,查找存在问题和不足,针
对薄弱环节,采取改进措施。要根据本实施意见确定的原则,结合本地区实际,
切实做好有关行政审批项目的处理工作。如存在该清理的未作清理、应取消的没
有取消等问题,要坚决予以纠正。正在进行清理和处理的,要按照有关要求加强
监督检查,严格审核把关。尚未开展这项工作的,要尽快作出部署,抓紧组织实
施。对工作扎实、效果较好的,要注意总结和推广经验;对工作不认真、走过场
的,要责成其认真整改。
  四、需要注意的问题
  行政审批制度改革政策性强,涉及面广,工作难度大。各地区、各部门务必
采取有效措施,确保这项改革健康有序地进行。
  (一)要加强组织领导。各地区、各部门要增强政治责任感,充分认识行政
审批制度改革的重大意义,把这项工作摆到重要位置,切实加强领导。要明确一
位领导同志负责这项工作,并成立专门工作班子或抽调专人承担日常工作。监察、
法制、体改、机构编制等部门和单位要在党委、政府的统一领导下,充分发挥职
能作用,做好组织协调工作,要实行严格的责任制,形成工作合力。
  (二)要注意搞好工作衔接。各地区在审批项目处理工作中,要注意与国务
院各部门的有关工作相协调。对于国务院已经明确取消和保留的行政审批项目,
要作出相应处理。应该取消的,必须取消;需要保留的以及由国务院有关部门下
放给地方审批的,要继续实行,并健全监督制约机制。国务院及国务院各部门依
据法律、行政法规、部门规章设定的审批项目,地方政府可以提出取消或者其他
处理的建议,但不能自行宣布处理意见。
  (三)要积极稳妥地推进。改革行政审批制度,既要大胆实践,勇于创新,
又要按照中央的统一部署和要求,有组织、有秩序地进行;既要坚决精减和调整
不适应社会主义市场经济发展要求的行政审批事项,又要切实加强对需要保留的
行政审批行为的监督。对取消行政审批的事项要制定后续监管措施,避免管理脱
节。要加强调查研究,注意发现并及时解决倾向性、苗头性问题。要将行政审批
制度改革工作与政府机构改革、政务公开和实行“收支两条线”管理等工作结合
起来,互相促进。
  (四)要加强监督检查。各地区、各部门要切实加强对行政审批制度改革工
作的监督检查,绝不允许搞上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,坚决反
对和防止搞形式主义。任何部门和单位都不得瞒报、虚报行政审批项目,不得对
决定取消的项目搞变相审批,不得违反规定擅自新设行政审批项目。对已经明确
取消的行政审批项目仍然进行审批的,要按照有关规定予以处理。
  领导小组办公室拟在2001年底对各地区、各部门开展行政审批制度改革
的情况(包括行政审批项目是否得到彻底清理,已经作出处理的审批项目是否落
实到位,对保留的审批项目是否建立了监督制约机制等)有重点地进行一次检查。




2001年10月9日

安庆市城镇居民基本医疗保险暂行规定

安徽省安庆市人民政府


关于印发安庆市城镇居民基本医疗保险暂行规定


各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

  现将《安庆市城镇居民基本医疗保险暂行规定》印发给你们,请认真组织实施。





安庆市人民政府



二○○九年八月二十三日




安庆市城镇居民基本医疗保险暂行规定



第一章 总 则

第一条 为建立多层次社会医疗保障体系,保障居民的基本医疗需求,根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发〔2009〕 6号)、《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》(国发〔2007〕20号)、《国务院关于医药卫生体制改革近期重点实施方案》(国发〔2009〕12号)、《安徽省人民政府关于开展城镇居民基本医疗保险工作的意见》(皖政〔2007〕85号)、中共安徽省委安徽省人民政府《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》(皖发〔2009〕17号)等文件精神,结合本市实际,制定本规定。

第二条 本市行政区域内未纳入城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围内的在校学生(不含大学生)、未成年人和其他非从业城镇居民(以下简称“城镇居民”),都可依据本规定参加城镇居民基本医疗保险。

第三条 城镇居民基本医疗保险,近期按照“统一政策标准、分块进行管理,建立风险调剂金制度”的模式实行市级统筹。

  建立城镇居民医疗保险风险调剂金,从市、县(市)当年城镇居民医疗保险基金结余中按一定比例提取,实行市级统一管理,不计为当年基金节余。风险调剂金主要用于防范市、县(市)可能出现的城镇居民基本医疗保险基金支付风险,具体提取、使用和管理办法由市劳动保障部门会同财政等有关部门另行制定,报市人民政府批准后实施。

  城镇居民基本医疗保险坚持属地管理、大病统筹、权利与义务相对应、个人缴费和政府补助相结合的原则。

  第四条 市劳动保障部门主管全市城镇居民基本医疗保险工作,各县(市)区劳动保障部门负责本县(市)区范围内城镇居民医疗保险组织实施工作。

  教育部门负责协调组织中小学校做好在校学生的参保工作。

  卫生部门应加强对医疗机构的监督,并配合做好定点医疗机构管理工作。

  财政部门应加强基本医疗保险基金的监督和管理,确保各项资金按时到位。

  地税部门负责城镇居民基本医疗保险费征缴工作。

  民政部门负责对各类低保人员的认定,残联负责对重残人员的认定。低收入家庭60周岁以上老年人的具体界定标准由民政部门会同同级财政、劳动保障部门制定,由民政部门负责认定。

各级医疗保险经办机构,负责城镇居民基本医疗保险日常工作。

第二章 基金筹集及参保办理

第五条 城镇居民基本医疗保险基金包括:

  (一)参保居民个人缴纳的基本医疗保险费;

  (二)政府补助的资金;

  (三)基金利息收入;

  (四)其他渠道筹集的资金。

  第六条 城镇居民基本医疗保险费的筹集标准为:

  (一)在校学生、未成年人:140元/人·年。

  (二)其他非从业城镇居民:290元/人·年。

  第七条 城镇居民基本医疗保险费实行个人缴纳和政府补助相结合的方式,具体标准见《安庆市城镇居民基本医疗保险费用个人缴纳和政府补助一览表》(附表1)。

  第八条 在校学生由所在学校统一组织办理参保登记缴费等手续;未成年人、其他非从业城镇居民到其居住地或户口所在地的社区居民委员会或乡镇劳动保障所办理参保登记缴费等手续。

  第九条 办理参保手续时应提供以下材料: 新参保人员提供户口本(居住证明)、身份证、一张一寸个人近期免冠照片以及低保证明、重度残疾人证明;已参保人员携带《城镇居民医疗保险就诊证》以及低保证明、重度残疾人证明直接办理。

  第十条 城镇居民参保登记缴费受理日期为每年7月1日至9月20日。

  第十一条 新生儿参保不受本规定第十条受理时间限制。新生儿出生30天内由其亲属直接到医疗保险经办机构办理参保登记缴费手续,按照本年度缴费标准缴费。

  第十二条 政府补助资金由各级财政部门负责在每年的12月31日以前划拨到城镇居民基本医疗保险基金财政专户。

第三章 医疗保险待遇

  第十三条 参保居民基本医疗保险不设立个人账户。城镇居民按时足额缴纳基本医疗保险费后,于当年10月1日至次年9月30日期间(保险年度),享受本规定确定的医疗保险待遇。

  新生儿参保后从出生之日起享受城镇居民基本医疗保险待遇。

   第十四条 基本医疗保险基金的支付范围(包括基本医疗保险药品目录、医疗服务设施范围和诊疗项目等)与城镇职工基本医疗保险规定相同。

  第十五条 基本医疗保险基金保险年度最高支付限额为:

  (一)在校学生、未成年人:20万元;

  (二)其他城镇居民:10万元。

  年度最高支付限额含本规定第十七条、第二十一条所列的慢性病门诊补助限额、意外伤害和抚恤金支付限额。

  第十六条 参保居民住院发生的符合基本医疗保险基金支付规定、起付标准以上的医疗费用,根据人员类别、就诊医疗机构等级等因素,由基本医疗保险基金和个人按规定的比例分担,具体见《安庆市城镇居民基本医疗保险待遇一览表》(附表2)。

  基本医疗保险基金支付最低不少于参保居民住院发生所有医疗费用的35%。

第十七条 参保居民患有下列慢性病的,其年度内发生的、符合规定的门诊医疗费用,可以享受医疗保险基金门诊补助待遇:

  (一)甲类(6种):1.白血病;2.恶性肿瘤(放化疗);3.慢性肾功能不全(失代偿期、衰竭期、尿毒症期);4.器官移植;5.再生障碍性贫血;6.血友病。

  (二)乙类(5种):1.肝豆状核变性;2.慢性肾脏疾病(慢性肾小球肾炎、肾病综合症);3.帕金森氏病;4.系统性红斑狼疮;5.慢性活动性肝炎。

  (三)丙类(13种):1.硬皮病;2.运动神经元疾病;3.类风湿性关节炎;4.重症肌无力;5.心脏病并发心功能不全;6.饮食控制无效的糖尿病;7.脑出血及脑梗塞恢复期;8.精神病(精神分裂症、情感性精神障碍、神经症);9.高血压(极高危);10.慢性阻塞性肺气肿及肺心病;11.癫痫;12.股骨头坏死;13.肝硬化(失代偿期)。

   慢性病门诊年度补助限额为:甲类病种为6万元,乙类病种为1万元,丙类为2000元。患两种以上慢性病的,以补助限额高的病种为准,并在其基础上再增加800元。

慢性病门诊补助保险年度起付标准为400元;支付比例为65%。

第十八条 患有上述慢性病的参保人员,在参保登记时可一并领取并如实填写《慢性病就诊卡申请表》,同时提供本人真实有效的病历、化验及检查报告单等,经医疗保险专家委员会确认后,由医疗保险经办机构发放《慢性病就诊卡》。参保居民自领取《慢性病就诊卡》之日起,凭《慢性病就诊卡》享受规定的门诊补助待遇。

  第十九条 持《慢性病就诊卡》的参保居民,每年可选择一家经批准的定点医疗机构为自己的慢性病定点诊疗机构,其在定点机构发生的符合规定的医疗费用,按规定进行门诊补助。

  第二十条 慢性病门诊补助药品范围,由市劳动保障部门在征求医疗专家意见的基础上另行制定并公布。

  第二十一条 参保的在校学生发生意外伤害,住院和门诊医疗费用均纳入医疗保险基金支付范围。其中符合规定的门诊医疗费用80元以上部分,意外伤害在校期间发生的,基本医疗保险按100%的比例支付;意外伤害非在校期间发生的,基本医疗保险基金按75%的比例支付。门诊一个年度内基金的最高支付限额为2000元。

  保险年度内,在校学生、未成年人因病或意外伤害亡故的,基本医疗保险基金将向法定受益人一次性支付抚恤金:首年参保支付抚恤金4000元;以后连续参保每增加一年,抚恤金增加2000元,最高不超过10000元。

  第二十二条 参保居民因生育发生的医疗费用由医疗保险基金按定额予以补助。定额补助标准:平产300元,剖腹产500元。城镇居民因违反计划生育政策发生的生育费用不予补助。

  第二十三条 参保居民因犯罪、斗殴、酗酒、自残、医疗事故、工伤事故、机动车辆交通事故、境外发生的医疗费用等,医疗保险基金不予支付。

  参保居民未办理转诊转院手续而在非定点医疗机构发生的住院医疗费用,医疗保险基金不予支付。因突发疾病急诊住院除外。

  第二十四条 城镇居民基本医疗保险基金当年如有节余,将视节余情况,对参保人员当年个人负担医疗费用较重的,再给予一定补偿。具体补偿办法由医疗保险经办机构提出意见,经劳动保障部门会同财政部门审核后,报同级政府批准后施行。

  第二十五条 逐步探索城镇居民基本医疗保险门诊医疗费用统筹办法,具体办法另行制定。

第四章 医疗保险管理

  第二十六条 参保人员在本市行政区域内定点医疗机构发生的医疗费用,本人支付的部分,由参保人员与医疗机构直接按规定结算;基本医疗保险基金支付的部分,由定点医疗机构与医疗保险经办机构按月按规定结算。

  第二十七条 参保人员办理转诊转院等手续在非定点医疗机构发生的医疗费用,由参保人员凭有效发票、费用清单、出院小结等到参保地医疗保险经办机构按规定进行结算。

  第二十八条 城镇居民基本医疗保险基金纳入市、县(市)财政专户,单独列账管理,专项用于城镇居民基本医疗保险。

  经办城镇居民基本医疗保险所需各项经费由市、县(市)区财政根据规定另行安排,不得从基金中提取。

  第二十九条 城镇居民基本医疗保险经办机构应按照社会保险基金管理的有关规定,建立健全财务制度、内部管理制度,加强基金的规范管理,并接受各级审计、财政、劳动保障等部门的监督检查。  

第五章 法律责任

第三十条 参保人员、定点医疗机构采取隐瞒、欺诈等手段骗取基本医疗保险基金的,除由医疗保险经办机构追回所发生的相应费用外,是参保人员责任的,发生的医疗费用由本人承担;是定点医疗机构责任的,发生的医疗费用由定点医疗机构承担,并将视情节轻重给予通报批评、取消定点资格等处理。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第三十一条 城镇居民基本医疗保险经办机构工作人员,在工作中滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿,以及工作失职造成基本医疗保险基金损失的,由城镇居民医疗保险经办机构追回损失;市、县(市)劳动保障部门对直接负责的主管人员和直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十二条 2008年为我市城镇居民参保缴费的“基准年度”(桐城市、宿松县、枞阳县以2009为“基准年度”)。“基准年度”以后新增的城镇居民(含新出生的婴儿),以成为城镇居民的下一年度为其参保缴费的“基准年度”。断保后又参保的,以断保年度为其参保缴费的“基准年度”。

  超过“基准年度”参保的,必须从“基准年度”起补齐缴纳医疗保险费的个人缴纳部分,且补缴期间的医疗费完全自理。

  第三十三条 城镇居民基本医疗保险个人缴费、政府补助标准以及基本医疗保险待遇,随着社会经济发展水平和城镇居民基本医疗保险基金运行状况,可做相应调整。调整方案由市劳动保障部门会同财政部门提出,报市人民政府批准后实施。

  第三十四条 在确保参保者权益的基础上,城镇居民基本医疗保险经办机构可以借助商业保险社会化管理平台,根据有关规定,探索保险机构参与城镇居民社会医疗保险管理,合理分散风险。

  第三十五条 本规定自发布之日起施行。市人民政府《安庆市城镇居民基本医疗保险暂行规定》(宜政发〔2008〕6号)以及各县(市)原城镇居民医疗保险办法同时废止。