四川省《饲料和饲料添加剂管理条例》实施办法
四川省人民政府
四川省《饲料和饲料添加剂管理条例》实施办法
四川省人民政府令〔第144号
《四川省〈饲料和饲料添加剂管理条例〉实施办法》已经2000年9月8日省人民政府第47次常务会议通过，现予发布施行。
省长 张中伟
二000年九月二十九日
第一条 为加强饲料行业管理，提高饲料、饲料添加剂质量，促进全省饲料工业和养殖业发展，保障人体健康，根据国务院《饲料和饲料添加剂管理条例》（以下简称条例），结合四川实际，制定本办法。
第二条 本办法所称饲料，是指经工业化加工、制作的供动物食用的饲料，包括单一饲料、添加剂预混合饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料。
本办法所称饲料添加剂，是指在饲料加工、制作、使用过程中添加的少量或者微量物质，包括营养性饲料添加剂和一般饲料添加剂。
第三条 在本省行政区域内从事饲料、饲料添加剂生产、分装、经营或使用活动的单位和个人，必须遵守条例和本办法。
第四条 省、市、地、州、县畜牧管理部门是本级人民政府的饲料、饲料添加剂管理部门（以下简称饲料管理部门），负责本行政区域内的饲料、饲料添加剂的管理工作。
第五条 鼓励研制、生产、推广、使用安全有效和不污染环境的饲料、饲料添加剂。
第六条 设立饲料、饲料添加剂生产企业，必须符合条例第八条规定的条件。
设立饲料、饲料添加剂生产企业，应向当地县级以上饲料管理部门提出申请，由省饲料管理部门在20个工作日内对其是否具备生产条件进行审查或者审核。对饲料生产企业，经审查合格后发给审查合格证明；对饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业，经审核合格后报国务院农业行
政主管部门，申请办理生产许可证。
饲料生产企业取得审查合格证明，饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业取得生产许可证后，方可向工商行政管理部门申请办理企业登记注册手续。
第七条 饲料、饲料添加剂生产企业应按照产品质量标准组织生产。企业生产的饲料、饲料添加剂没有国家标准、行业标准和地方标准的，应制定企业标准，作为组织生产和销售的依据；已有国家标准、行业标准或地方标准的，鼓励企业制定严于国家标准、行业标准或地方标准的企业
标准。禁止企业生产无标准的饲料、饲料添加剂。
饲料、饲料添加剂生产企业制定企业标准，应报省饲料管理部门初审；省质量技术监督部门会同省饲料管理部门组织审查后，由省质量技术监督部门备案。
第八条 企业生产饲料、饲料添加剂，不得添加禁用药品，也不得直接添加兽药；间接添加的兽药须符合国务院农业行政主管部门发布的允许作药物饲料添加剂的兽药品种及其使用的规定，且必须制成药物饲料添加剂后，方可添加；生产药物饲料添加剂，不得添加激素类药品。
企业生产配合饲料、浓缩饲料、精料补充料，不得直接添加饲料添加剂，必须将饲料添加剂制成添加剂预混合饲料后方可添加；但添加常量矿物质除外。
第九条 禁止无生产条件、无标准自行配制、销售含饲料添加剂的混合物。
第十条 饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业分装非本企业生产的饲料添加剂、添加剂预混合饲料的，应符合国家有关规定，并经省饲料管理部门批准，取得分装产品批准文号后，方可分装。
未经批准、未取得分装产品批准文号的单位和个人，不得分装饲料添加剂、添加剂预混合饲料。
第十一条 禁止任何地方、部门非法设置条件阻挠或者变相阻挠外地质量合格的饲料、饲料添加剂产品到本地销售。
第十二条 经营饲料、饲料添加剂的企业和个体工商户，应符合条例第十五条规定的条件，其技术人员应经县级以上饲料管理部门考核合格。
第十三条 禁止经销有下列情形之一的饲料、饲料添加剂：
（一）未取得生产许可证和产品批准文号的饲料添加剂、添加剂预混合饲料；
（二）未经国家农业行政主管部门登记进口的；
（三）无产品质量标准或不符合产品质量标准要求的；
（四）未附有产品质量合格证明、产品标签的；
（五）产品成分的种类、名称与产品标签或者使用说明书不符的；
（六）失效、变质或者超过保质期的；
（七）国家明令禁用、停用或者淘汰的以及未经国家审定公布的；
（八）其他法律、法规和规章禁止经销的。
第十四条 根据国家饲料、饲料添加剂质量监督抽查工作规划，省饲料管理部门应于每年年初编制全省饲料、饲料添加剂年度质量监督抽查工作计划草案，送省质量技术监督部门审查后，于当年第一季度共同发布。对同一企业同一品种饲料、饲料添加剂的质量监督抽查每年不得超过两
次。
第十五条 县级以上质量技术监督部门、饲料管理部门按照全省饲料、饲料添加剂年度质量监督抽查工作计划，组织对本行政区域内的饲料、饲料添加剂进行质量监督抽查。
质量技术监督部门、饲料管理部门对饲料、饲料添加剂进行质量监督抽查时，必须出示全省饲料、饲料添加剂年度质量监督抽查工作计划；未出示计划的或抽查的品种、数量、次数不符合计划要求的，饲料、饲料添加剂企业有权拒绝抽查，也可以向抽查机关的上级机关或监察机关举报
。
第十六条 经省级以上质量技术监督部门或者省级以上饲料管理部门考核合格的饲料、饲料添加剂质量检验机构出具的监督检验数据和结论具有法律效力。
第十七条 抽查饲料、饲料添加剂索取样品不得超过国家规定的数量，也不得向被抽查者收取检验费。禁止任何部门、单位向饲料、饲料添加剂企业收取任何形式的质量保证金。
第十八条 饲料管理部门在执行监督检查任务时，可以进入饲料、饲料添加剂生产、经营、使用等有关场所，可以查阅、复制、拍摄、摘录、封存有关的证明、运单、合同、账簿、发票及其他有关资料；发现有违法行为的，可以对饲料、饲料添加剂抽样取证。饲料生产、经营和使用单
位应当积极配合和支持。
执法人员对受检者合法的技术秘密、商业秘密应当保密。
第十九条 违反本办法第六条规定，未取得省饲料管理部门的审查合格证明，生产除添加剂预混合饲料以外的饲料的，由县级以上饲料管理部门责令其限期改正，补办有关手续；逾期未改正的，处5000元以上30000元以下的罚款。
第二十条 违反本办法第七条规定，不按照产品质量标准组织生产或未按规定将企业标准上报备案的，由质量技术监督部门依照有关标准化管理的法律、法规处罚。
第二十一条 违反本办法第八条规定，在饲料中添加禁用药品的，按照条例第二十六条的规定处罚。
违反本办法第八条规定，在饲料中直接添加兽药，在配合饲料、浓缩饲料、精料补充料中直接添加饲料添加剂的，由县级以上饲料管理部门责令限期改正。逾期不改正的，处5000元以上30000元以下的罚款。
第二十二条 违反本办法第九条规定，自行配制、销售含饲料添加剂的混合物的，由县级以上饲料管理部门予以取缔，处5000元以下的罚款。
第二十三条 违反本办法第十条规定分装饲料添加剂、添加剂预混合饲料的，或者违反本办法第十三条第（一）项规定，经销未取得生产许可证或产品批准文号的饲料添加剂、添加剂预混合饲料的，由县级以上饲料管理部门责令限期改正，逾期拒不改正的，处30000元以下的罚款
。
违反本办法第十三条第（二）项至第（八）项规定经销饲料、饲料添加剂的，依照条例的有关规定处罚。
第二十四条 当事人对饲料管理部门的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十五条 有关地方、部门违反本办法第十一条、第十四条、第十五条、第十七条规定，阻挠或变相阻挠外地质量合格的饲料、饲料添加剂到本地销售的，违反全省计划进行饲料、饲料添加剂抽查的，非法向企业收取任何形式的质量保证金的，由上级饲料管理部门报请同级人民政府
责令改正或交由监察机关追究有关负责人和直接责任人的行政责任。
违反本办法，超过国家规定数量索取样品或者向被抽查者收取检验费的，依照《中华人民共和国产品质量法》的有关规定处理。
第二十六条 饲料管理部门及饲料、饲料添加剂质量检验机构有关工作人员，违反本办法滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守构成犯罪的，依法追究刑事责任；未构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
2000年9月29日
台州市固体废物污染环境防治管理暂行办法
浙江省台州市人民政府
台州市人民政府令
第57号
《台州市固体废物污染环境防治管理暂行办法》
《台州市固体废物污染环境防治管理暂行办法》已经市人民政府第28次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
代市长 杨仁争
一九九九年三月十七日
台州市固体废物污染环境防治管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了防治固体废物污染，保护和改善环境，保障人体健康，促进经济发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及有关的法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市范围内固体废物污染环境的防治。
第三条 市、县人民政府应当将固体废物污染环境防治工作纳入环境保护规划，并采取有利于固体废物污染环境防治的经济、技术政策和措施，确保环境保护与经济发展同步。计划、财政、税务主管部门和金融机构，应当对减少、利用、处置固体废物的活动采取优先安排计划、优先投资等措施，对利用固体废物为主要原料进行生产、建设的，应当按规定给予税收等方面的优惠。
第四条 各级环境保护行政主管部门对本辖区的固体废物污染防治实施统一监督管理。工商行政管理、公安、海关、商品检验和其他有关企业主管部门，应根据各自职责做好固体废物污染环境防治的监督、管理工作。
第五条 一切产生或利用固体废物的单位都必须按照减量化、资源化、无害化的要求和“谁污染、谁负责”的原则，减少固体废物的产生量，搞好固体废物污染环境的防治，做好固体废物的再利用。
第六条 任何单位和个人都有保护环境的义务，并有权对造成固体废物污染环境的单位和个人进行检举和控告。
第二章 固体废物污染环境的防治和监督管理
第七条 产生工业固体废物的单位，必须按照县级以上环境保护行政主管部门指定的时间和要求，进行固体废物的申报登记。
新建、改建、扩建产生新固体废物种类的单位或者改变原申报登记事项的单位，必须在固体废物产生前进行申报登记或办理变更申报登记手续。第八条 建设产生固体废物的项目以及建设贮存、处置、利用固体废物的项目，必须遵守国家和地方有关建设项目环境保护管理的规定，严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度。
对固体废物污染防治设施未经验收或者验收不合格的建设项目，工商行政主管部门不予办理营业执照，有关企业不得投入生产、使用或营运；对固体废物污染防治设施验收时达到合格但投入使用后不能稳定达到合格要求的建设项目，由负责审批该建设项目环境影响报告书(表)的环境保护行政主管部门责令限期改正。
(一)固体废物的产生、收集、运输、贮存、利用和处置以及进出口情况；
(二)污染防治设施的使用情况；
(三)固体废物的排放、污染及造成损害情况；
(四)限期改正或者限期治理执行情况；
(五)危险废物的特殊管理情况；
(六)固体废物的转移情况；
(七)其他与固体废物污染防治有关的情况和资料。
第三章 进口固体废物污染环境的防治和监督管理
第十五条 严禁进口或从市外转口国境外废物在我市境内倾倒、堆放和处置；限制进口或从市外转口可用作原料的固体废物进入我市境内加工、利用。
第十六条 确有必要进口固体废物用作原料的，必须按照国家《废物进口环境保护管理暂行规定》和其他有关法规规定的程序提出申请，经所在地进口、利用单位行政主管部门审查同意后，报市环境保护行政主管部门，经初审同意后，再报省、国家环境保护行政主管部门审查批准。未经批准，不得进口。
第十七条 申请进口和利用废物的单位，应当符合下列条件：
(一)必须是依法成立的企业法人，并有加工、利用进口废物的能力；
(二)有足够的场地，选址合理，不影响饮用水源、居民生活和周边环境；
(三)有相应的污染防治能力，现有排放的污染物达标或落实了限期治理措施；
(四)申请进口的废物属于《国家限制进口的可用作原料的废物目录》(下称《目录》)范围以内。
第十八条 申请进口利用《目录》第七类废物(含各种废旧五金、电机、电器、电线、电缆产品)的单位，必须是经环境保护行政主管部门核定的进口废物定点加工利用单位。
第十九条 申请进口利用废物的单位应当提交下列材料：
(一)《进口废物申请书》；
(二)《进口废物用作原料利用的环境风险报告书(表)》；
(三)有关附件和环境保护行政主管部门要求提供的其他材料。
第二十条 《进口废物申请书》由申请单位填写；《进口废物环境风险报告书(表)》必须由持有《进口废物环境风险评价资格证书》的单位编制。
间隔时间超过1年(以批准日期为准)再次申请进口同类废物的，必须重新编制《进口废物环境风险报告书(表)》；变更《目录》第七类进口废物加工地址的，必须重新进行环境影响评价，编制《进口废物环境风险报告书(表)》，重新逐级报批。
第二十一条 申请进口和利用废物的单位，必须在征得市及所在地县级环境保护行政主管部门的初审同意后，方可委托编制环境评价报告书(表)。
第二十二条 对申请单位报送的符合本办法第十九条规定的进口废物的申请材料，市环境保护行政主管部门应在收到申请之日起10个工作日内，签署审查意见，报上级审批，并通知申请人。
第二十三条 废物进口、利用单位和有关部门，必须凭国家环境保护行政主管部门签发的《进口废物批准证书》中所载明的数量和种类，订立营销合同，开具信用证，实施商品检验和合格验放等手续。
废物进口或利用单位必须在每批废物进口报验前2个工作日内向市环境保护行政主管部门预报；3个工作日内正式申报登记进口废物的种类、数量和流向。
对没有批准证书或进境所在地进出口商品检验机构检验合格证明的进口废物，禁止入境。
第二十四条 禁止买卖、伪造或转让《进口废物批准证书》；禁止进口废物时夹带有毒有害物质和工业、生活垃圾以及其他未经批准进口的废物；禁止将进口废物转卖给非定点的加工利用单位或没有污染防治设施的单位和个人。
第二十五条 进出口商品检验机构和国境卫生检疫机构在检验进口废物过程中发现有可能污染环境的，应及时通知和移交当地环境保护行政主管部门和海关依法处理。
市和废物利用单位所在地的县级环境保护行政主管部门要对进口废物的运输、贮存、加工、利用进行监督、检查，发现未按规定进口废物或与批文不符的，应通知当地海关，并报告上级环境保护行政主管部门。
第二十六条 废物利用单位应当按环境风险评价报告书(表)和环境保护行政主管部门的要求，切实落实下列污染防治措施，防止进口废物污染环境：
(一)加工场地四周建封闭式围墙，地面经防渗漏处理；
(二)建造集水沟和油污水处理设施；
(三)建造必备的仓库或加工工棚，防雨水淋洗；
(四)配备焚烧炉和剥皮机、轧碎机等设施，不随意焚烧；
(五)妥善处置固体废物，不乱填乱埋。
第四章 危险废物污染环境防治的特别规定
第二十七条 危险废物的污染防治，适用本章规定；本章未作规定的，适用本办法其他有关规定。国家对危险废物防治已有明确规定的，从其规定。
第二十八条 对危险废物的容器和包装物以及收集、储存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须设置明显的危险废物识别标志，并对识别标志采取妥善的维护措施。
识别标志由县级以上环境保护行政主管部门按国家规定制定。
第二十九条 产生、利用、处置危险废物的单位和个人，必须按有关规定向同级环境保护行政主管部门申报登记，填写《危险废物申报登记表》。登记后发生变化的，必须在改变后3日内向同级环境保护行政主管部门提交《危险废物变化申报登记表》。
第三十条 产生危险废物的单位，必须按有关规定处置。不处置的，由环境保护行政主管部门指定的单位代为处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。代为处置的单位必须有处置能力并持有同级环境保护行政主管部门颁发的《处置危险废物许可证》。无许可证的单位和个人不得从事代为处置活动。禁止将危险废物委托给无许可证的单位和个人代为处置。
第三十一条 严格限制从事危险废物的回收利用活动。确有必要回收利用危险废物的，必须报经县级以上环境保护行政主管部门审批，申领《危险废物经营许可证》。禁止将危险废物出售给无经营许可证的单位和个人。
第三十二条 危险废物的代为处置单位和回收利用单位必须制定事故防范和应急措施，包括机构、人员、设备、设施和各种具体措施，并报同级环境保护行政主管部门备案。
第三十三条 跨县(市、区)转移可回收利用危险废物的，必须凭《危险废物经营许可证》，经接受地环境保护行政主管部门许可，许可转移的环境保护行政主管部门应当及时将转移的危险废物的数量、特性、主要成份等情况告知移出地环境保护行政主管部门。禁止接受未经移出地环境保护行政主管部门许可的危险废物。
第三十四条 禁止将危险废物混入非危险废物中储存处置。禁止倾倒、填埋、丢弃危险废物。
第五章 奖 惩
第三十五条 各级人民政府和有关部门对在下列固体废物污染环境防治工作以及相关的综合利用活动中作出显著成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励：
(一)积极研究、推广及采用先进技术和方法，使固体废物的产生量明显减少的；
(二)积极利用固体废物，采取有效措施治理固体废物污染，取得显著环境效益和经济效益的； (三)在建设固体废物集中贮存、处置工作中成绩显著的；
(四)对不按规定收集、运输、利用、处置固体废物或者向环境直接排放、非法跨行政区域转移的行为进行检举、控告或者制止的；
(五)在发生固体废物污染事故时积极参加救助和应急有功的。
第三十六条 受到固体废物污染损害的单位和个人，有权要求依法赔偿损失。赔偿责任和赔偿金额的纠纷按《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定处理。
第三十七条 凡违反本办法的，按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定处理。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十八条 城市生活垃圾污染环境的防治及本办法中的其他未尽事宜按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规执行。
第三十九条 本办法具体应用问题由市环境保护局负责解释。
第四十条 本办法自发布之日起施行。
对外贸易经济合作部关于建立进出口企业（外商投资企业除外）资格证书年审制度的通知
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部关于建立进出口企业（外商投资企业除外）资格证书年审制度的通知
1998年11月12日，对外贸易经济合作部
国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市及珠海、汕头经济特区外经贸委（厅、局）：
为加强对进出口企业（外商投资企业除外，下同）代码的管理，进一步推动进出口企业代码在海关、出口退税、外汇管理等进出口环节的应用，保证进出口企业代码及有关数据的准确性和时效性，对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）决定自1999年起建立进出口企业资格证书年审制度，现将有关事项通知如下：
一、年审范围
凡经外经贸部或其授权审批机关（授权审批机关名单见附件一）批准或备案登记的各类进出口企业，必须申领《中华人民共和国进出口企业资格证书》（以下简称资格证书）并参加每年的年审。
二、年审内容
外经贸部或其授权发证机关（授权发证机关名单见附件二）对《资格证书》进行年审，主要是查验《资格证书》列明的企业名称、企业代码、企业进出口经营范围等项目是否变更（年审申请表见附件三）。凡所列项目已作变更的，授权发证机关须在15个工作日内修改相应的计算机数据并通过网络上报外经贸部。
三、年审的时间和程序
（一）每年1--4月，由外经贸部或其授权发证机关对《资格证书》进行年审，企业凭经过年审的《资格证书》参加当年的海关年审。各类进出口企业须在每年1--4月期间向外经贸部或其授权发证机关领取年审申请表，外经贸部或其授权发证机关在收到企业提交的年审申请表后10个工作日内办理有关手续，对经过年审的企业在其《资格证书》年审栏内加盖年审印章并在进出口企业代码管理程序中记录年审情况（年审印章格式为“××省〈区、市〉外经贸委〈厅、局〉年审专用章”，授权发证机关应于1999年1月1日前将年审印章印模交外经贸部及当地海关备案，印章样见附件四）。
（二）企业参加海关年审时，应向海关提交经外经贸部或其授权发证机关年审的《资格证书》；对于《资格证书》未经当年年审的企业，海关将不予受理年审。
四、凡1998年12月31日前获得进出口经营权的企业，于1999年4月30日前未参加年审的，将被视为自动放弃进出口经营权。
五、企业因《资格证书》所列内容变更换领《资格证书》的，授权发证机关应在新证书的备注栏中列明换证原因及历年年审情况。
六、企业遗失《资格证书》，应立即向授权发证机关报告并登报声明，授权发证机关凭遗失声明补发《资格证书》。
七、授权发证机关应在每年6月底前将当年的年审总结报外经贸部。总结报告主要内容包括：截至当年4月底本地区已获进出口经营权企业数量（按企业类型分类统计）、已申领《资格证书》企业数量、已参加当年年审企业数量、存在问题及意见建议等。
八、沈阳、长春、哈尔滨、南京、武汉、广州、成都、西安市外经贸委（局）从1999年1月1日起不再进行资格证书的发放工作，并须于1999年年审工作结束后，将本市资格证书的发放工作全部移交给所在省外经贸委（厅、局）。具体移交办法另行通知。原在上述城市授权发证机关申领资格证书的企业，其进出口企业代码保持不变。
特此通知。
附件一 外经贸部授权的审批机关名单
一、五个经济特区外经贸主管部门：
（一）根据外经贸部授权，负责本特区生产企业自营进出口权自动登记的具体实施和管理；
（二）根据外经贸部授权，在外经贸部核定的总量内自行审批本特区生产企业以外其他企业的进出口经营权，并报外经贸部备案。
二、上海市外经贸委：
（一）根据外经贸部授权，自行审批各地方、各部门外贸公司和生产企业在浦东新区设立子公司，并报外经贸部备案；
（二）根据外经贸部授权，自行审批浦东新区内国营大中型生产企业的自营进出口权和上海市外贸企业在浦东新区设立子公司的进出口经营权，并报外经贸部备案。
三、西藏自治区外经贸厅：
根据外经贸部授权，会同自治区经贸委、科委自行审批区内生产企业和科研院所经营自产产品的进出口业务，并报外经贸部备案。
四、各边境省、自治区（包括黑龙江省、吉林省、辽宁省、内蒙古自治区、广西壮族自治区、云南省、新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团、西藏自治区、甘肃省）外经贸主管部门：
根据外经贸部授权，自行批准并报外经贸部核准边境小额贸易企业。
五、各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸主管部门：
根据外经贸部授权，负责国家重点联系的千家企业中的地方企业进出口经营权登记备案工作。
附件二 外经贸部授权的发证机关名单
各省、自治区、直辖市、计划单列市及珠海、汕头经济特区外经贸委（厅、局）。
注：原授权发证机关沈阳、长春、哈尔滨、南京、武汉、广州、成都、西安市外经贸委（局）的发证工作截止至1998年12月31日。
附件三 （ 年度）进出口企业资格证书年审申请表
填表单位：（盖章） 填表日期： 年 月 日
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| |中| |
| 企 业 |文| |
| 名 称□ |--|------------------------------|
| |英| |
| |文| |
|------------------------|------------------------------|
| 进出口企业代码□ | |资格证书号| |
| | | □ | |
|------------------------|------------|----------|----|
| 企 业 类 型□ | |法人代表□| |
|------------------------|------------------------------|
| 注 册 资 金□ | |
|------------------------|------------------------------|
| 主 管 部 门□ | |
|------------------------|------------------------------|
| 企 业 地 址□ | |
|------------------------|------------------------------|
| 进出口经营范围□ | |
|------------------------|------------------------------|
| 进出口商品目录□ | |
|--------------------------------------------------------|
|注：表格中各项如在上年度有变化，请在□中划√ |
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填表人： 联系电话： 对外贸易经济合作部监制
附件四 进出口企业资格证书年审样章
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|××××外经贸委（厅、局）年审专用章|
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