海南省人民政府


海南省人民政府令第　225　号


　　《海南省城镇生活垃圾处理费征收使用管理办法》已经2009年9月21日五届海南省人民政府第39次常务会议审议通过，现予公布，自2009年12月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　省　长　 罗保铭
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○九年十月十五日



海南省城镇生活垃圾处理费征收使用管理办法

　　第一条　为了规范城镇生活垃圾处理收费行为，促进城镇生活垃圾减量化、资源化、无害化处理，改善城镇生态环境，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称城镇生活垃圾，是指城镇的单位和个人在日常生活中产生或者为城镇日常生活提供服务活动产生的固体废物，以及依照法律、法规规定视为城镇生活垃圾的固体废物，不包括建筑垃圾。
　　本办法所称城镇生活垃圾处理费（以下简称生活垃圾处理费），是指将生活垃圾从指定的垃圾容器或者垃圾投放点运往垃圾处置场所进行无害化处理所产生的收集、运输和处置费用，不包括清扫费用。
　　第三条　城镇产生生活垃圾的单位和个人应当按照本办法规定缴纳生活垃圾处理费。
　　城镇主次干道、街巷、广场等公共区域生活垃圾的清扫、收集、运输、处置费用由当地政府承担。
　　第四条　省建设主管部门负责本省行政区域内生活垃圾处理费征收和使用的指导工作。
　　市、县、自治县建设（环卫）主管部门具体负责本行政区域内生活垃圾处理费征收、使用和管理工作。
　　财政、价格、审计等部门应当按照各自职责，做好生活垃圾处理费征收、使用和管理的相关工作。
　　第五条　省价格主管部门会同省财政、建设主管部门根据生活垃圾处理运营成本、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力，制定和调整本省生活垃圾处理费的收费标准。
　　第六条　生活垃圾处理费按月收取。
　　市、县、自治县建设（环卫）主管部门可以委托供水、供气等单位代为收取。
　　第七条　市、县、自治县建设（环卫）主管部门委托代收生活垃圾处理费的，应当与代收单位签订书面委托协议，并报同级财政、价格主管部门备案。
　　约定的代收手续费，不得超过所收生活垃圾处理费的2%。
　　第八条　征收生活垃圾处理费，应当使用非税收入票据，收入全额缴入同级财政，纳入部门预算管理，由财政主管部门会同建设（环卫）主管部门按照规定核拨。
　　征收的生活垃圾处理费不足以支付生活垃圾处理实际所需费用的，由当地政府给予补贴。
　　第九条　生活垃圾处理费应当用于城镇生活垃圾的收集、运输和处置，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。
　　第十条　支付给垃圾处理单位的生活垃圾处理费，由财政主管部门会同价格、建设（环卫）主管部门核定。与垃圾处理单位订有付费协议的，按照约定支付费用。
　　第十一条　缴费义务人未按照规定缴纳生活垃圾处理费的，由代收单位或者市、县、自治县建设（环卫）主管部门催缴；逾期仍不缴纳的，由市、县、自治县建设（环卫）主管部门处以应缴纳生活垃圾处理费3倍的罚款，但对单位的罚款数额最高不超过3万元、对个人的罚款数额最高不超过1000元。
　　第十二条　违反本办法规定，擅自扩大生活垃圾处理费征收范围，提高收费标准，截留、挤占、挪用生活垃圾处理费，或者不按照规定用途使用生活垃圾处理费以及有其他违法行为的，依照有关法律、法规规定予以处罚、处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十三条　农村的生活垃圾处理需要垃圾处理单位提供服务的，由农村集体经济组织按照价格主管部门规定的费用标准，向垃圾处理单位支付服务费用。
　　第十四条　国有农(林)场场部，经国家或者省人民政府批准设置的旅游度假区、开发区、产业园区、成片开发区域的生活垃圾处理收费，按照本办法执行。
　　第十五条　本办法具体应用中的问题，由省价格主管部门会同省财政、建设主管部门负责解释。
　　第十六条　本办法自2009年12月1日起施行。


云南省昆明市人民政府


昆明市人民政府令第22号


　　《昆明市中青年学术和技术带头人选拔培养办法》已经昆明市人民政府第１０４次常务会议讨论通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代理市长　章振国
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二０００年八月三十一日
　　　　　　　　昆明市中青年学术和技术带头人选拔培养办法



　　第一条　按照《昆明市科学技术发展六年规划（２０００－２００５年）》的要求，为进一步做好我市中青年学术和技术带头人队伍建设工作，全面实施科教兴市战略，根据中央、省的部署，从昆明实际出发，制定本办法。


　　第二条　昆明市中青年学术和技术带头人队伍建设必须坚持面向经济建设主战场，按照德才兼备、突出重点、平等竞争、动态管理的原则；以产业界为重点，多渠道、多形式选拔培养和引进高层次人才，特别是支柱产业、高新技术产业以及对国民经济和社会发展有重要影响的技术领域人才。


　　第三条　到２００５年，根据昆明市科技、经济和社会发展的需要，选拔、培养市级中青年学术和技术带头人及其后备人选（下同）２００名，其中带头人约占３０％，后备人选约占７０％。


　　第四条　昆明市各类企事业单位，在国民经济和社会发展重要领域；从事学术，技术工作并做出显著成绩的优秀中青年人才，均可作为昆明市中青年学术和技术带头人及其后备人选的选拔对象。


　　第五条　昆明市中青年学术和技术带头人培养引进工作领导小组（以下简称领导小组），全面负责昆明市中青年学术和技术带头人队伍建设工作；领导小组办公室（以下简称市培引办）设在市科委，负责日常工作。市培引办主任由市科委主任兼任，副主任由市委组织部、市人事劳动局、市社科院等部门的分管领导兼任。


　　第六条　市培引办负责组建昆明市中青年学术和技术带头人评审委员会（以下简称评审委员会）。评审委员会根据需要下设若干专业评议组。专业评议组负责提出初选人选，再由评审委员会对初选人员进行评审。


　　第七条　昆明市中青年学术和技术带头人队伍由带头人和后备人选两部分组成。
　　在我市经济和社会发展重要领域从事研究开发、成果转化、应用推广和管理等工作成绩显著，在本行业或技术领域有权威性，且在本单位和本行业已经发挥着学术和技术带头人作用的，经选拔评审后确。定为昆明市中青年学术和技术带头人。
　　在我市经济和社会发展重要领域从事研究开发、成果转化、应用推广和管理等工作成绩明显，具有培养潜力和发展前途，有可能在较短时间内培养成为我市中青年学术和技术带头人的，经选拔评审后确定为昆明市中青年学术和技术带头人后备人选。


　　第八条　昆明市中青年学术和技术带头人，年龄原则上不超过５０岁，身体健康；具有大学本科以上（含本科）学历并受聘高级专业技术职务、（特殊行业、专业或贡献特别突出者不受此限）；具有扎实的专业理论基础，研究开发、技术创新能力强，专业技术工作经验丰富；熟悉本专业的发展动向，有明确的研究开发方向；具有较高的外语水平和电脑应用能力。


　　第九条　昆明市中青年学术和技术带头人，还应具备以下条件之一：
　　（一）在我市国民经济和社会发展重要领域的研究开发、成果转化、应用推广、管理等方面，特别是在改造和提升传统产业，培育和发展高新技术产业中贡献突出，成绩显著；
　　（二）公开发表过有一定影响的专著，或在国内、省内，的学术刊物上发表过有一定影响的专业论文，或主持过国家、省、市重大工程、项目和课题，且取得较好的经济和社会效益。在全市同行中享有较高声誉，在省内同行中有一定知名度；
　　（三）近年来获得国家科学技术奖、国家级社会科学优秀成果奖；或省部级科学技术奖（含科技进步奖、星火奖）、省级社会科学优秀成果奖；或昆明市科学技术（含科技进步）二等奖，昆明市社会科学优秀成果二等奖以上的奖励；或昆明市科学技术（含科技进步）三等奖两项、昆明市社会科学优秀成果三等奖两项以上的奖励。


　　第十条　昆明市中青年学术和技术带头人后备人选，年龄原则上不超过４０岁，身体健康；具有大学本科以上（含本科）学历并受聘中级以上专业技术职务（特殊行业、专业或贡献特别突出者不受此限）；专业基础较扎实，有较强的研究开发、技术创新能力，较熟悉本专业的发展动向，有明确的研究开发方向，具有培养潜力和发展前途，具有较高的外语水平和电脑应用能力。


　　第十一条　昆明市中青年学术和技术带头人后备人选，还应具备以下条件之一：
　　（一）在我市国民经济和社会发展重要领域的研究开发、成果转化、应用推广、管理等方面，特别是在改造和提升传统产业、培育和发展高新技术产业中贡献较大，成绩明显；
　　（二）在国内或省内的学术刊物上发表过有一定水平的专业论文，或承担、参加过国家、省、市重大工程、项目和课题，且取得较好的经济和社会效益，在市内同行中有一定声誉；
　　（三）近年来获得国家、省部级、昆明市科学技术（含科技进步）奖，云南省；昆明市社会科学优秀成果奖的奖励，


　　第十二条　已被授予国家、省、市有突出贡献专家称号或享受政府特殊津贴者，如符合本办法第八条、第九条、第十条和第十一条规定条件的，评审确定为昆明市中青年学术和技术带头人或后备人选时应予优先。


　　第十三条　昆明市中青年学术和技术带头人及其后备人选的选拔，坚持公开、平等，竞争，择优的原则，采取组织推荐与个人自荐相结合的办法，通过公开申报、形式审查、专家评审、择优确定产生。其选拔程序如下：
　　（一）组织推荐：由各县（市）区，市属各部，委、办、局，开发区和各有关部门推荐符合条件的人员；
　　（二）自荐：凡符合选拔条件的个人，也可以直接向市培引办申报；
　　（三）申报人员应填写昆明市中青年学术和技术带头人推荐表或昆明市中青年学术和技术带头人后备人选推荐表（一式六份）；
　　（四）由市培引办对申报人员进行形式审查，提出候选人；
　　（五）由各专业评议组分别对候选人进行评议，提出带头人和后备人选的初选名单及评议意见；
　　（六）由评审委员会对专业评议组提出的人选进行评审；
　　（七）评审委员会的评审会议必须有三分之二以上（含三分之二）的委员到会，评审委员会会议和表决结果方有效；
　　（八）评审委员会以无记名投票方式进行评审表决，获得全体委员二分之一以上的赞成票者视为通过。将通过人选及评审委员会评审意见报领导小组审核，提出带头人和后备人选名单，报市政府审批确认。


　　第十四条　被确认的昆明市中青年学术和技术带头人及其后备人选，由市政府颁发《昆明市中青年学术和技术带头人证书》或《昆明市中青年学术和技术带头人后备人选证书》。


　　第十五条　昆明市中青年学术和技术带头人及其后备人选，原则上每年选拔一次。


　　第十六条　市培引办建立昆明市中青年学术和技术带头人及后备人选综合信息数据库，所在单位建立个人业务档案，全面记录反映他们的工作岗位、职务、专业技术评聘、奖惩、工作业绩等情况。


　　第十七条　对学术技术带头人及其后备人选实行动态管理，培养和管理周期为５年。每年度由所在单位和主管部门进行考核；连续两年考核结果达不到要求的，报经领导小组审核同意后，不再列入培养计划和享受有关待遇；培养和管理期满，或者后备人选在培养期内申报带头人资格时，由市引培办组织有关专家在年度考核的基础上对其业绩作出评价；对后备人选的考核情况作为选拔带头人的依据。


　　第十八条　高度重视中青年学术和技术带头人及其后备人选的选拔、培养工作。努力改善中青年学术和技术带头人及其后备人选的工作和生活条件，所在单位和主管部门尽可能为他们提供较好的工作和生活环境，充分发挥其在本行业、本单位的骨干带头作用。
　　（一）坚持在重点工程和重大科技项目的实施、工程研究中心和企业技术中心的建设实践中培养学术和技术带头人及其后备人选。支持他们主持、承担或参加国家、省、市和产业部门的研究开发、成果转化、技术创新、应用和推广的重大项目以及重点实验室、工程中心、企业技术中心的建设、实施工作；凡向市有关部门申报的项目，要优先立项；
　　（二）积极支持学术和技术带头人及其后备人选开展多种形式的学术、技术交流和业务深造活动。根据工作需要和培养目标，所在单位和有关部门应组织安排其在国内外进行合作研究、学术交流、研修和考察；
　　（三）中青年学术和技术带头人及其后备人选应专心致志于学科和技术领域的专业工作，不断提高业务素质和水平，推动行业技术进步。所在单位应匹配资金，协同培养经费，重点支持他们进行研究开发、成果转化、技术创新等工作；
　　（四）具有中级技术职务的后备人选在申报高级技术职务时，应予优先；
　　（五）每两年由政府出资安排一次身体检查。带头人享受医疗速诊待遇，后备人选享受门诊速诊待遇；
　　（六）享受津贴：带头人每人每月１０００元，后备人选每人每月２００元，从市政府审批确认的下月起发给。


　　第十九条　鼓励企事业单位根据知识创新、技术创新、发展高新技术等重点工程建设的实际需要，引进中青年学术和技术带头人。


　　第二十条　有下列情况之一者，经领导小组审核，市政府确认后，不再享有学术和技术带头人或后备人选资格和待遇：
　　（一）已退休；
　　（二）已调离昆明市各类企事业单位；
　　（三）培养和管理期满；
　　（四）被取消中青年学术和技术带头人或后备人选资格。


　　第二十一条　昆明市中青年学术和技术带头人选拔培养经费采取市财政每年安排专款、国内外团体、单位和个人捐赠等办法筹集。用于带头人、后备人选的津贴和必要的选拔培养工作经费等。


　　第二十二条　本办法自颁布之日起实施，昆政发（１９９７）６８号文同时废止。