国家工商行政管理局


国家工商行政管理局关于加强录像机市场管理有关问题的通知
国家工商行政管理局



各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
进口录像机定点经营单位现已分批确定公布。各地工商行政管理机关要认真贯彻落实国务院生产办公室《关于加强录像机市场管理的规定》（国生调度〔1991〕6号），采取有力措施，切实加强录像机市场管理。现将有关问题通知如下：
一、做好有关企业的变更登记工作。进口录像机定点经营单位应持商业部的经营许可批件和营业执照到原登记的工商行政管理机关申请办理变更经营范围的有关登记手续；非定点经营单位也要向原登记的工商行政管理机关申请办理变更经营范围的有关手续。对上述企业的变更登记，各
地工商行政管理机关应及时办理。
二、加强录像机市场的检查工作。非定点销售进口录像机的单位，不得再从事进口录像机的购销活动；其逾期处理不完的进口录像机，按市场零售价百分之六十的价格交由定点经营单位或国家定点录像机生产企业收购。同时，要检查和督促定点经营单位遵守国家的管理法规，守法经营
。
三、加强对进口录像机运输环节的检查。凡运出广东、福建、海南三省销往内地的进口录像机，必须持有商业部核发的准运证。个人从广东、福建、海南三省购买随身携带自用的进口录像机进入内地的每人限带一台，并必须持有国家定点经营单位的统一销售发票。对违反规定的单位和
个人，要按照国家的管理法规给予行政处罚。
四、取缔买卖走私录像机的黑市交易市场和集散点。各地工商行政管理机关要在当地人民政府的统一领导下，会同公安、商业、机械电子等有关部门，齐抓共管，采取联合行动，坚决取缔非法进口录像机的私货市场，严禁黑市买卖，促使录像机市场秩序有明显的好转。
五、在国生调度〔1991〕6号文件发出以前清理整顿录（放）像机销售市场工作中发现的经营单位直接从广东、福建、海南三省违法购进无准运证的进口录放像机，属自查自报并已销售完毕的，由省级以上工商行政管理机关批准，可处以调拨价与销售差价的10％以内罚款；对自
查自报尚未销售的，可按国生调度〔1991〕6号文件规定，交由定点经营单位或国家定点录像机生产企业收购；对被查发现尚未销售的，按国务院国发〔1985〕136号文件和我局工商市字〔1988〕127号文件的规定处理；对被查发现已经售出的，没收调拨价与销售价的差
价。在本通知发布之前已按有关规定处理并执行完毕的案件，不再改变。



1991年12月12日
北京市财政局


北京市财政局印发关于加强城市公用企业财务管理的暂行办法的通知
北京市财政局



现将《关于加强城市公用企业财务管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

关于加强城市公用企业财务管理暂行办法
为了加强对城市公用企业（以下简称企业）的财务管理，规范企业的财务行为，严肃财经纪律，促进企业增收节支，降低亏损，提高补贴资金的使用效率，根据《两则》要求并结合我市实际情况，现就企业财务管理中的有关制度、政策，重申和补充规定如下：
一、各企业应严格按照《企业财务通则》、《企业会计准则》和京财工（1994）1591号文件规定的要求，建立、健全内部核算规程及管理办法，并报同级财政部门备案。
二、企业应建立、健全内部的费用目标管理办法，严格控制各项费用的增长。生产性费用剔除事业发展及价格因素外，不得高于上年水平。非生产性费用原则上也不得突破上年水平，力争有所压缩。
企业要加强对基层单位费用计划执行情况的监督、检查。对超计划的，要分析原因，采取措施进行压缩，并要与奖罚挂钩。
三、规范以下若干费用的开支。
（一）、劳保费用：企业应在每年第一季度提出本单位劳保费用的开支标准和范围，报财政部门批准后执行。企业不得擅自提高标准，扩大范围，不准把劳保转为福利。因特殊情况需要调整的，要报经财政部门批准。未经批准，自行提高标准、扩大范围的，要及时纠正，由此增加的亏
损，财政不予补贴，企业不许挂帐。
（二）、误餐费（工作餐）：企业应按照市财政局有关文件规定的标准发放，并严格控制适用人员范围。个别企业（或企业内部个别工种），确需提高误餐费标准的，由企业提出申请，报财政部门批准后执行。未经批准超出核定的标准或范围发放的，财政部门在决算中要予以剔除，不
予补贴。
（三）、差旅费：企业应根据市财政局京财工（95）2299号文件精神，按科学、合理、节约的原则，制定内部差旅费管理办法，并加强管理。
（四）、业务招待费：企业应按照规定的列支标准，从严控制，节约支出，不得突破；同时，要建立业务招待费使用的内部监督机制和职代会报告制度。
（五）、工会经费、教育经费、宣传经费：企业应严格按照规定的工资总额口径、比例提取（或掌握列支），并保证专款专用。
（六）、职工福利费：企业应严格按照规定的标准、范围提取和掌握使用，原则上不许超支。
（七）、住房公积金：企业应按市财政局批复的当年列支数，在管理费用中列支住房公积金，不得多列。
（八）、退休统筹、失业保险、大病医疗统筹：企业应按规定比例提取上述费用，并做到及时足额缴付。
（九）、预提费用：需要从成本中预提的费用项目和标准，由企业提出具体意见报主管财政部门备案。“预提费用”年末一般应无余额，确需保留余额的，需在年度财务决算报告中予以说明。
（十）、行政办公费用：企业对会议费、出国人员经费、公务车费等要本着节约、从严控制的原则，进行压缩。企业应将各项非生产性费用作为单项考核指标分解到各基层单位，实行费用控制目标责任制。
四、企业应加强对固定资产的管理，根据实际情况制定固定资产目录。同时要严格按照行业企业财务制度规定，确定固定资产价值，并按规定的计提折旧范围和批准年限计提折旧。
企业折旧资金应分类提取，分类使用，并设置折旧资金备查帐户。企业要合理划分生产用折旧和非生产用折旧的界线，从严控制非生产用折旧资金的使用规模和用途。对非生产用折旧挤占生产用折旧资金的，要限期纠正，财政要相应核减下年度的补贴。
企业应将折旧资金年度使用计划报总公司（局）审批，经财政局批准后执行。年度终了后，应将实际使用情况上报总公司（局）、市财政局。
五、严格划分固定资产更新和大修理的界限，不得将资本性支出侵占当期成本、费用。
企业应在每年第一季度将修理支出计划报市财政局、总公司（局）共同审批。年度内企业不得随意调整修理支出计划，如确需调整的，需报上述部门审批。年度终了，企业将实际支出情况连同每个大修理项目的预、决算报告，报市财政局、总公司（局）审核。
在核定的修理支出计划之内，企业应本着从紧的原则，节约使用，不断提高资金的使用效率。对将资本性更新资金支出转化为费用性修理费支出的金额，年内核减修理支出计划指标。
六、企业要划清三产与主业的核算关系，加强对三产单位的财务管理，要及时足额收取投资收益，不得长期在体外循环。按照京财工（1995）1189号文件规定执行有关财务制度，属于用投资方式兴办企业（三产）的需报财政部门审核批准。
七、财政部门要加强对企业财务核算的监督，对企业财务收支及补贴资金使用情况要定期进行检查和委托审计、社会中介机构进行不定期检查。如发现有截留收入、挤占成本费用等违反财政财务制度规定，致使年度亏损不实和弄虚做假套取补贴的除要求企业限期调整帐务外，因此减亏
的部分不得参与减亏分成。
本办法自文到之日起执行。



1996年9月18日