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商业部关于发布《商业部门购销合同示范文本管理办法》和几个具体商品购销合同示范文本的通知

时间:2024-05-20 22:36:46 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:8641
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商业部关于发布《商业部门购销合同示范文本管理办法》和几个具体商品购销合同示范文本的通知

商业部


商业部关于发布《商业部门购销合同示范文本管理办法》和几个具体商品购销合同示范文本的通知
为贯彻国务院办公厅关于推行经济合同示范文本制度的有关规定,现发布《商业部门购销合同示范文本管理办法》,请认真组织实施。
同时发布《百货纺织品商商购销总合同》、《五金交电家电化工商品购销合同(一)(二)》、《化肥、化学农药、农膜商品购销合同》,自一九九一年十月一日起施行。其他商品的购销合同示范文本将陆续修订、制定发布。
商业部于一九八四年十月四日发布的《百货、文化用品商商购销合同》和一九八四年十一月八日发布的《纺织品、针织品、服装购销合同暂行办法》自一九九一年十月一日起废止。这两个部颁规章废止后,凡使用《百货、纺织品商商购销总合同》示范文本签订购销合同的,均按示范文本的内容执行,使用自制合同文本的,按《经济合同法》和《工矿产品购销合同条例》执行。
附件:一、商业部门购销合同示范文本管理办法
二、百货、纺织品商商购销总合同
三、五金交电家电化工商品购销合同(一)(二)
四、化肥、化学农药、农膜商品购销合同

商业部门购销合同示范文本管理办法

(一九九一年五月二十五日商业部发布)

第一条 为了积极、稳妥地在商业(包括粮食、供销合作社,下同)部门逐步推行商品购销合同示范文本制度,根据《中华人民共和国经济合同法》关于各级业务主管部门应对有关的经济合同进行监督检查,建立必要的管理制度的规定和国务院办公厅关于逐步推行经济合同示范文本制度的有关规定,结合商业部门的实际情况,制定本办法。
第二条 商业部门推行商品购销合同示范文本制度,其目的是逐步规范商业企业和其他从事经营活动当事人的签约行为,完善购销(调拨)合同的管理,维护商品流通秩序,保护当事人的合法权益。
第三条 商业部门商品购销合同示范文本是规范的、指导性的文本,既要积极提倡、宣传,引导当事人自觉使用统一制定的示范文本,在实施步骤上又要力求稳妥,逐步推行。
第四条 商品购销合同示范文本由商业部有关业务司局根据商品和行业特点起草设计,征求有关部门意见后由商业部统一发布,并抄送国家工商行政管理局备案。
第五条 商业部发布的商品购销合同示范文本的性质,同国家工商行政管理局发布的通用的购销合同示范文本一样,属于全国经济合同示范文本系列,当事人可以根据需要选用。对当事人有特殊要求的商品购销活动,允许当事人使用自制的合同文本和手抄合同文本;对要求迅速交易的购销活动,允许当事人以电报、电传、电话等形式达成协议,但合同内容不得违反《经济合同法》和有关法规的规定,主要条款,特别是当事人的权利、义务要明确具体。
第六条 要采取灵活多样的形式,方便当事人使用购销合同示范文本。允许当事人按其示范文本的内容、格式增加当事人名称、地址、电话、电报挂号、开户银行、帐号、邮政编码和固定的商品名称、型号等,自印自用。具体商品购销合同示范文本,也可以由省级商业主管部门指定一个具体商品主营公司统一印制,酌情收取工本费,供需要数量较少的当事人领取使用。
第七条 对一九八四年以来商业部制定、印发的有关商品购销合同实施办法附件确定的各种具体商品购销合同文本,在未修订、宣布废止前,继续有效。在上述商品购销合同文本修订、重新发布后,原有的合同文本允许继续使用,避免浪费。
第八条 各级商业主管部门要指定专人负责购销合同示范文本的管理,广泛宣传逐步推行购销合同示范文本制度的重要意义。对当事人因购销活动需要未使用合同示范文本的,不应采取罚款、限制企业评优、升级等制裁手段;对当事人之间发生的合同纠纷的调解申请应予受理。
第九条 各级商业主管部门要与工商行政管理部门积极配合,共同做好推行购销合同示范文本的工作。按照分工、相互合作,建立必要的联系制度,发现问题,及时解决。
第十条 本办法由商业部政策法规司负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起施行。以前有关规定与本办法有抵触的,以本办法为准。

百货、纺织品商商购销总合同
总合同号: 字第 号
供方:
需方:
第一条 为切实贯彻执行经济合同法规,保证购销合同的严肃执行,签订本总合同。本总合同适用于日用百货、文化用品、钟表眼镜、鞋帽、纺织品、针棉织品、服装、劳防用品、丝绸等九类商品商商购销业务。具体品类(种)的成交,需签订具体商品购销分合同。供需双方可以根据
自身特点制订表格式购销合同。本总合同是签订具体购销合同的总原则。本总合同未尽事宜可以经双方协商一致后签订补充协议。本总合同、具体商品购销分合同、补充协议均具有法律效力。补充协议和具体商品购销分合同不可以变更总合同的约定条款,补充协议与具体商品购销分合同不
一致时,以补充协议为准。
第二条 合同签订后,双方须严肃履行。如一方确因发生《经济合同法》第二十七条所规定的情况,需要变更或解除合同的,须于合同到期前十五天以书面形式向对方提出(含合同变更手续)。对方应在接到通知后十五天内书面(或电报)答复,逾期不答复的,视为默认。因变更或解
除合同使一方遭受损失的,由责任方赔偿。在新协议未达成前,原具体合同仍然有效。
按需方指定花色、品种、规格生产的商品,在安排生产后,双方都需严格执行合同,一般不予变更。如确需变更,由此而产生的损失,由需方负担;如供方不能按期、按质、按量、按指定要求履行合同,其损失由供方负担。
第三条 购销合同的商品价格,必须遵守国家有关物价管理的规定。有些商品双方亦可协商优惠办法或协商订价。
签订合同,成交商品的作价标准,均为正品价。对于副品、等级品,其差幅按照扣率惯例作价执行合同;对于暂定价(参考价)商品,允许上下差幅在10%--15%以内执行(差率在具体合同中规定),合同中有规格差价的按照中档(等)作单价成交,实际发货时按规格分别作价。
在合同规定的交(提)货期限内,如遇国家或地方行政部门调整价格,要以书面通知需方,以便作为交货时(指运出)作价依据。
逾期交货的,如遇价格上调时,按原价执行;遇价格下调时,按新价执行。逾期提货的,遇价格上调时,按新价执行,遇价格下调时,按原价执行。由于调整价格而发生的差价,购销双方另行结算。
第四条 对异地的商品供应价格,均为车、船交货价,装车、装船以前的费用,由供方负担。如装车、装船费与运费列在一张单据不能分割的,由需方负担;对同城要货单位(包括外省驻本地单位)就厂就库直拨商品由工厂送货或需方自提。承运单位按有关收费规定收取的合理运输费
用,运输保险费由需方承担。对运费负担,也可按照双方协商的办法办理。
第五条 商品质量,有国家标准或专业标准的,按国家标准或专业标准执行;无上述标准的,按生产厂的企业标准执行;无生产厂企业标准的,由双方协商确定。供方应认真检验,严格把关,以保证商品质量。
如果商品质量不符合标准,一般情况应允许退货。如有特殊情况,供需双方可协商解决。
第六条 商品包装必须牢固,供方应保障商品在运输途中的安全。需方对商品包装有特殊要求,双方应在具体合同中注明,增加的包装费用由需方负担。
第七条 执行合同的交货日期,以供方开单日为准。由工厂直接送车站、码头的商品,以工厂交货日为准。在合同规定的交货日期前十天内和交货日期终了后十五天内开单供应的,不作为提前或逾期交货。需方要求分批交货的,供方认可后,予以分批均衡交货。
供方供应商品,除双方另有约定者外,异地的,由供方代办托运,如需方要自提,应持加盖财务印章的自提证明,提货费用由需方自理;同城的,除工厂直送部分外,均由需方在货款结算后七天内自提(遇节假日顺延),超期未提部分,由需方负责仓储费用。
受交通运输影响造成延期或需方要求暂缓发货不超过三十天的,不作迟延履行合同处理。
第八条 对有有效期限的商品,其有效期尚存三分之二以上的,供方可以发货;有效期尚存三分之二以下的,供方应征得需方同意后才能发货。
第九条 供方应按双方商定的合理运输路线、工具、到达站(港),委托承运单位发运货物,力求装足容量或吨位,以节约费用。
如一方需要变更运输路线、工具、到达站(港)时,应及时通知对方,并进行协商,取得一致意见后,再办理发运。协商达成一致意见前,仍然按原合同执行。
需方提出改变运输路线、工具、到达站(港),因此增加的费用由需方负担,如确有特殊情况由双方协商解决。供方改变运输路线、工具、到达站(港),未经需方同意的,因此增加的费用应由供方负担。
第十条 商品从取得发运证明时起,所有权即转移至需方。在运输途中发生的丢失、短少、残损等事故,由需方负责向承运部门或保险公司索赔,非因供方过错,不可向供方提出索赔。但供方应积极提供有关资料,并协助需方索赔。需方在接收商品时,必须派人到现场监卸,清点大件
,检查包装。如发现问题,应及时向当地承运部门索取规定的记录和证明,立即详细检查,并在收到货物后十天内向有关责任方提出索赔。责任属于供方的,需方应在收到该批货物后十五天内,向供方提出索赔,逾期不提,视为验收无误。供方应在接到索赔通知后十五天内查明情况,给予
答复。逾期不答复,视作认赔。
若因有关单据未能随货同行,货到后,需方应先向承运部门具结接收,同时立即通知供方,供方在接到通知后十五日内答复;属于多发、错(串)运商品,需方不得自行动用,并做好详细记录,妥为保管,收货后十日内通知供方,因此发生的一切费用由供方负担。
由供方委托承运单位发运的商品,均应向人民保险公司投保综合运输险。商品在运输途中遭受损失时,由需方向当地保险公司按照《国内水路、铁路货物运输保险条款(试行)》所规定的手续程序及期限申请办理索赔。
第十一条 商品外包装完整,拆包发现溢缺、残损、串错和商品质量等问题,需方应在货到九十天内(单个商品价值在2千元以上的在十五天内),向供方提出查询;发现商品霉烂变质,应在收到货物后三十天内通知供方。逾期均视为验收无误。
接收进口商品和外贸库存转内销的商品,因关系到外贸查询,查询期为需方收货后的六十天,逾期供方可不受理。
需方向供方提出查询时,应填写“查询单”,一货一单,不要混列。“查询单”的内容应包括唛头、品名、规格、单价、装箱单、开单日期、到货日期、溢缺数量、残损程度、合同号码、生产厂名、供应发货单号码(即调拨单,下同)等资料,并保存好实物。供方应在接到“查询单”
后十五日内作出答复。凡上项内容填写不完整或多种商品混列,以及不是从供方供货的,供方可要求需方重新填写“查询单”。
为了减少部分查询业务,凡一张“供应发货单”所列一个品种损失在五元以下,残损在十元以下的均不作查询处理(零配件除外),对笨重商品(如缝纫机头、部件等残品)的查询,需方将残品直接寄运工厂,查询单寄交供方,并在单上注明寄运日期。
需方在收货时发现差错(如错发、多发部分)、无合同、严重质量问题等情况,属于供方责任,需要退货时,应在收货后三十天内通知供方,逾期则供方可不受理;同时需方也不得擅自退货或将商品运回供方。供方在收到通知后十五天内应予答复并提出处理意见。逾期不答复,需方可
视为同意退货。凡逾期退货以及不属于供方责任的退货,其损失均由需方负担。
第十二条 商品货款、运杂费、保险费等款项的结算,按中国人民银行有关结算办法的规定办理。货款结算实行验单付款。需方无理拒付、逾期付款、拖欠货款的,应按有关银行部门规定交纳滞纳金,并由开户行连同货款划给供方。
需方变更开户银行、帐户名称和帐号,应于合同规定的交货期限前三十天以书面(或电报)通知供方。未按期通知或通知有错误而影响结算的,需方应负逾期付款的责任。
经供、需双方商定,货款结算除另有书面特殊规定外,采用以下第 种方式。(1.托收承付<可另订货款结算协议书>;2.款到发货;3.银行汇票;4.商业汇票。)
第十三条 一方违反合同应负违约责任,向对方支付违约金。由于违约给对方造成的损失超过违约金的,还应进行赔偿,补偿违约金不足部分。对方要求继续履行合同的,应继续履行。
1.供方不能履行合同的,应向需方偿付违约金。一般商品的违约金为不能交货部分货款总值的 %(在1%--5%之间确定),但需方有特定要求的商品的违约金为货款总值的 %(在10%--30%之间确定)。
2.供方逾期交货,按照中国人民银行有关延期付款的规定,按逾期交货部分货款总值计算,向需方偿付逾期交货的违约金。
3.供方提前交货或多交、错发货而造成的需方在代保管期内实际支付的费用,应由供方负担。
4.需方未经供方同意擅自退货的,应向供方偿付违约金。一般商品的违约金为退货部分货款总值的 %(在1%--5%之间确定);有特定要求的商品的违约金,为退货部分货款总值的 %(在10%--30%之间确定)。退货途中的运输等费用,由需方负担。
5.需方逾期提货、逾期付款的,按照中国人民银行有关延期付款的规定,按逾期提货、逾期付款部分货款总值计算,向供方偿付逾期提货、逾期付款的违约金。
6.需方承担因提供给供方的到货地点或接货人等有误而造成的一切损失;承担供方或运输部门因处理需方提出的错误异议而支付的一切费用;承担代供方保管的商品因保管不善所造成的损失。
违约金、赔偿金、保管费用应在明确责任后十天内偿付,否则按逾期付款处理。任何一方不得自行用扣发货物或拒付货款来充抵。
第十四条 供、需双方履行合同,发生纠纷时,应本着顾全大局、相互谅解的精神,及时协商解决。协商不成时,任何一方均可按《商业部门经济纠纷调解暂行规定》向有关商业经济纠纷调解机构申请调解,也可向经济合同仲裁机关申请仲裁,或向人民法院起诉。
第十五条 本总合同一式两份,双方各执一份。
第十六条 本总合同经双方法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章或合同章后生效。有效期限为 年
月 日至 年 月 日。期满双方如无异议,总合同自动延长一年。任何一方需变更或解除本总合同,须在期满前一个月以书面通知对方。但本总合同有效期内所签订的具体购销分合同仍按本总合同办理。
本总合同及其附件凡涉及日期的,按收件人签收日期和邮局戳记日期为准。时间期限的计算均包括本数在内。
具体商品购销分合同,一般以一货一单格式(见附件1、2),有特殊要求的可用自制格式。一九 年 月 日
供方盖章 需方盖章
法定代表人或 法定代表人或
委托代理人签字 委托代理人签字
开户银行: 开户银行:
帐号: 帐号:
地址: 地址:
邮政编码: 邮政编码:
电报挂号: 电报挂号:
电话: 电话:中华人民共和国商业部制定
附 件1 百货、文化用品商商购销分合同
(要货单位)--------------------公司站
19 年 季度 (供货单位)--------------------公司站
------------------------------------------------------
|品| |单位|单价|包装|
|名| |----------------|
|规| | | | |
|格| | | | |
|--------------------------------------------------|
|\ 数量 | | | | |
| \ |要货数量| 金额| 成交数量| 金额 |
|季度 \| | | | |
|--------------------------------------------------|
| | | | | |
|--------------------------------------------------|
| | | | | |
|--------------------------------------------------|
| | | | | |
|--------------------------------------------------|
| | | | | |
|--------------------------------------------------|
|备|1.本合同为双方签订的百货、纺织品商商购销总合|
| | 同的附件,双方法人签章有效,一经签订必须严|
| | 肃执行。 |
| |2.供需双方必须按上述规定执行,如需变更经双方|
| | 协商同意办好手续始可执行。 |
|注|3.托收承付验单付款,结算办法按银行现行规定办|
| | 理。 |
------------------------------------------------------
单位: 元
--------------------------------------------------------------
| 合 同 执 行 记 录 | 需方单位盖章 |
|------------------------------------| |
|开 单|清单|品名|开单| | |
|月 日|号码|规格|数量|开单金额| |
|------------------------------------| |
| | | | | | | |
|------------------------------------| |
| | | | | | | 法定代表人或 |
|------------------------------------| 委托代理人签字 |
| | | | | | | |
|------------------------------------| |
| | | | | | |--------------------|
|------------------------------------| 供方单位盖章 |
| | | | | | | |
|------------------------------------| |
| | | | | | | |
|------------------------------------| |
| | | | | | | |
|------------------------------------| 法定代表人或 |
| | | | | | | 委托代理人签字 |
|------------------------------------| |
| 货运 中转 运输 | |
| 到站 到站 工具 | 19 年 月 日|
--------------------------------------------------------------
附件2 针 纺 织 品 购 销 分 合 同
--------------------
|目录顺序号| |
-------------------- 需方单位
--------------------------------------------------
|商品货号 | 品 名 规 格 及 花 色 号 |
|------------------------------------------------
| |
| |
|------------------------------------------------
|项 目 |计量单位|包装起点| 数 量 |
|------------------------------------------------
|需方要货 | | | |
|------------------------------------------------
|供、需成交| | | |
|------------------------------------------------
| | 与实际执行|
| 供 货 单 位 | 暂定价 |
| | 相差幅度 |
|------------------------------------------------
| 元| 元| ±% |
|------------------------------------------------
|交货期限| 19 年 月至19 年 月 |
--------------------------------------------------
签订日期: 年 月 日 签订地点
供方单位 合同编号:No 一式四联
--------------------------------------------------------------------
双方议定遵守条款: |需货单位盖章 |第 第
|----------------|一 三
1.本购销合同的履行,应按供需双方签订的购销总| |联 联
合同的规定办理。 |法定代表人或委托|第 第
| |二 四
2.一方要求变更或解除合同时,应采用书面或电报|代理人签字 |联 联
(必须注明商品名称、合同编号)形式向对方提|----------------|由 由
出,对方应在接到通知后十五天内答复,逾期不| 供方单位盖章|供 需
答复,即视为同意。 |----------------|货 方
| |单 单
3.其它约定事项: | |位 位
| |留 留
|法定代表人或委托|存 存
|代理人签字 |
--------------------------------------------------------------------
针 纺 织 品 购 销 分 合 同 台 帐 明 细 表
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| 执 行 记 录 |
|------------------------------------------------------------------------
|日 期| | | | |日 期| | | | |
|------|发货单号|规格|数量|金额|------|发货单号|规格|数量|金额|
|月|日| | | | |月|日| | | | |
|------|--------|----|----|----|------|--------|----|----|------
| | | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------
| | | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------
| | | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------
| | | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------
| | | | | | | | | | | | |
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| | | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------
| | | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------
| | | | | | | | | | | | |
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购销合同履行情况 | 变更手续依据 |
--------------------------------------------------------------------------------|
| 部 分 履 行 | 全 部 解 除 | | | |
全部执行 |-------------------------------------- |存何处|摘要和号码|备 注 |
|需方提出|供方提出|需方提出|供方提出 | | | |
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| | | | | | | |
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| | | | | | | |
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| | | | | | | |
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| | | | | | | |
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| | | | | | | |
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关于制定五金交电家电化工商品购销合同示范文本的说明
一、为认真贯彻执行经济合同法规,规范合同各方当事人的行为,维护正常的经济秩序,现根据一九九○年三月二十日国务院办公厅转发国家工商行政管理局关于在全国逐步推行经济合同示范文本制度请示的通知要求,结合五交化商品购销活动的实际情况,研究制定了五金交电家电化
工商品购销合同示范文本。
二、五金交电家电化工商品购销合同示范文本,包括五金交电家电化工商品购销合同(一)和五金交电家电化工商品购销合同(二)两种文本。
三、五金交电家电化工商品购销合同(一)、(二)均适用于商业企业与商业企业之间、商业企业与工业企业之间的商品购销活动。
四、五金交电家电化工商品购销合同(一)主要适用于分散进行的小批量商品购销活动;五金交电家电化工商品购销合同(二)由合同条款及其附表组成,主要适用于当事人双方业务往来频繁、品种繁多、数量大的商品购销活动。两种文本,由供需双方根据购销活动实际需要选用或并
用。
五、五金交电家电化工商品购销合同(一)(二)的订立和履行、变更和解除、违约责任、纠纷的调解和仲裁等,均须遵照《中华人民共和国经济合同法》、《工矿产品购销合同条例》和《中华人民共和国商业部五金交电家电化工商品购销合同实施办法》的规定认真执行。《实施办法
》中原规定“五金交电家电化工商品购销合同附表”废止。
五 金 交 电 家 电 化 工 商 品 购 销 合 同 (一)
供方:------------------ 合同编号:----------------
签订地点:----------------
需方:------------------ 签订日期:----------------
为保护供需双方的合法权益,根据《中华人民共和国经济合同法》、《工矿产品购销
合同条例》和《中华人民共和国商业部五金交电家电化工商品购销合同实施办法》、经
协商一同意签订本合同。
一、品名、规格、产地、质量标准、包装要求、计量单位、数量、单价、金额、供货时
间及数量
------------------------------------------------------------------------
| | |产 地|质量|包装|计量| | |
|品 名|规格、型号、牌号、商标| | | | |数量|单价|
| | |或厂家|标准|要求|单位| | |
|----------------------------------------------------------------------
| | | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------
| | | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------
| | | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------
| | | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------
|合计人民币(大写) |
|----------------------------------------------------------------------
| |
|二、供方对质量负责的条件和期限:------------------------------------|
| |
|三、交(提)货方式及地点:------------------------------------------|
| |
|四、运输方式到达站(港)及收货单位:--------------------------------|
| |
|五、运输费用担:----------------------------------------------------|
| |
|六、合理损耗计算及负担:--------------------------------------------|
| |
|七、包装费用负担:--------------------------------------------------|
| |
|--------------------------------------------------------------------|
| ( 盖章) |
|供方:------------------------------------------------------------ |
| |
|法定代表人:------------------------------------------------------ |
| |
|委托代表人:------------------------------------------------------ |
| |
|地 址:------------------------------------------------------ |
| |
|邮政编 码:------------------------------------------------------ |
| |
|电话号 码:------------------------------------------------------ |
| |
|电报挂 号:------------------------------------------------------ |
| |
|开户银 行:------------------------------------------------------ |
| |
|帐 号:------------------------------------------------------ |
| |
|注:“十一、合同附件”系指双方需要另立的合同保证书、认证部门签章的 |
| 资格认证意见书,供料协议书等。 |
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
| | 交 (提) 货 时 间 及 数 量| | |
|总金额|------------------------------------|备 注|执 行 记 录|
| | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------|
| |
|--------------------------------------------------------------------|
|八、验收方法及提出异议的期限:---------------------------------- |
| |
|九、结算方式及期限:-------------------------------------------- |
| |
|十、违约责任:-------------------------------------------------- |
| |
|十一、合同附件:------------------------------------------------ |
| |
|十二、其它约定事项:1.合同正本一式两分,双方各一份,付本 份,供方|
| 执 份,需方执 份。2.本合同经双方签字盖章后生效。有效期限 |
| 自 年 月 日至 年 月 日。 |
------------------------------------------------------------------------
| |
| ( 盖章) 鉴(公)证意见: |
|需 方:---------------------- |
| |
|法定代表人:---------------------- |
| |
|委托代表人:---------------------- |
| |
|地 址:---------------------- |
| |
|邮政编 码:---------------------- |
| |
|电话号 码:---------------------- |
| |
|电报挂 号:---------------------- |
| |
|开户银 行:---------------------- |
| |
|帐 号:---------------------- |
| |
|电报挂 号:---------------------- |
| |
|开户银 行:---------------------- |
| |
|帐 号:---------------------- 经办人:--------签(公) |
| 证机关(章) |
| 年 月 日 |
------------------------------------------------------------------------
中华人民共和国商业部制定
五 金 交 电 家 电 化 工 商 品 购 销 合 同(二)
供方:------------------ 合同编号:----------------
签订地点:----------------
需方:------------------ 签订日期:----------------
为保护供需双方的合法权益,根据《中华人民共和国经济合同法》、《工矿产品购销
合同条例》和《中华人民共和国商业部五金交电家电化工商品购销合同实施办法》、经
协商一同意签订本合同。(附表为本合同组成部分)。
------------------------------------------------------------------------
|一、品名、规格、产地、质量标准、包装要求、计量单位、数量、单价、金额、
| 供货时间及数量[见合同(二)附表]。
|二、供方对质量负责的条件和期限:--------------------------------------
|
|三、交(提)货方式及地点:--------------------------------------------
|
|四、运输方式到达站(港)及收货单位:----------------------------------
|
|五、运输费用负担:----------------------------------------------------
|
|六、合理损耗计算及负担:----------------------------------------------
|
|七、包装费用负担:----------------------------------------------------
|
|
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|注:“十一、合同附件”系指双方需要另立的合同保证书、认证部门签章的
| 资格认证意见书,供料协议书等。
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八、验收方法及提出异议的期限:---------------------------------- |
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九、结算方式及期限:-------------------------------------------- |
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十、违约责任:-------------------------------------------------- |
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十一、合同附件:------------------------------------------------ |
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十二、其它约定事项:1.合同正本一式两分,双方各一份,付本 份,供方|
执 份,需方执 份。2.本合同经双方签字盖章后生效。有效期限|
自 年 月 日至 年 月 日。 |
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| ( 盖章) 鉴(公)证意见: |
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|帐 号:---------------------- 经办人:--------签(公) |
| 证机关(章) |
| 年 月 日 |
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中华人民共和国商业部制定
五 金 交 电 家 电 化 工 商 品 购 销 合 同 (二) 附 表
供方:---------------------------------- 合同编号:--------------------
附表编号:--------------------
签订地点:--------------------
需方:---------------------------------- 签订日期:--------------------
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| | |产地或|质量|包装|计量| |
|品 名|规格、型号、牌号、商标| | | | |数量|单价
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| 电报挂号:------------------------
| 供方盖章:
| 开户银行:------------------------
| 委托代理人:
| 帐 号:------------------------
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|交 (提) 货 时 间 及 数 量| | |
总金额|----------------------------------|备 注| 执 行 记 录|
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“无间道”离中国公司只有5步远

李华振 刘卫华


本文原载于国家经济类核心期刊《企业研究》2003年11期



就象影片《无间道》中所描述的一样,灿烂的艳阳天与阴暗的无间道往往共存于一体,一不小心,原本的艳阳天就变成了无间道。当年,韩国公司造就了令世人惊叹的“韩国经济奇迹”,但好景不长,后来又大面积溃退,导致今天的“韩国经济寒潮”。那么,目前正阳光灿烂的中国经济及中国公司能不能避免重蹈韩国的覆辙?应该采取什么措施?
答案是:5步之内决胜负,经过二十多的发展,中国市场经济改革目前正进入攻艰阶段,中国公司正处于十字路口,离艳阳天只有5步远,同样,离无间道也只有5步远。
第1步、公司产权改革:实在私有VS虚拟私有
中国公司目前的情况,类似于当年的韩国,我们不防回顾一下韩国经济的历史。朝鲜战争之后的几年里,韩国的经济落后于北朝鲜。1961年,朴正熙上台执政,开始大刀阔斧地进行经济改革,破除朝鲜战争时期建立并沿袭下来的“国家军统所有制”。由于美国对韩国的强烈影响,朴正熙政府选择了“仿效美欧”的全面私有化道路。20多年后,昔日繁荣的对手(北朝鲜)的经济已接近崩溃,而韩国已经成了继日本之后的“亚洲经济新奇迹”和“东方的新动力工厂”,其钢铁、油轮、电视机、汽车等等产品大量涌入世界市场。韩国的多家公司冲进了世界500强之列,似乎一切都将继续阳光灿烂下去。但进入90年代以后,韩国经济风光不再,各种矛盾犹如蓄积压抑已久的火山,一触即发。97年的东南亚金融危机充当了导火索,引发了98年的亚洲经济危机,韩国的火山终于被引爆,经济形势急转直下,韩国公司(包括已进入世界500强的大公司)纷纷发生地震,出现大面积滑坡。
与韩国一衣带水的中国也经历了98年亚洲经济危机的冲击,而且当时中国的经济实力还不如韩国,但中国却比较有效地抗住了风浪。其中的原因何在?关键的一条在于中国没有像韩国那样“完全私有化”,政府能有效地整合并运用经济资源去抵抗经济大衰退。而韩国的经济资源大部分掌握在私人手中,虽然政府能运用宏观调控手段来调动私人资源,但众所周知,宏观调控往往只能在“正常时期”发挥出明显作用,而一到诸如经济危机之类的“非常时期”就不能立竿见影地见效了。(注意此处是说不能“立竿见影”,而不是否定宏观调控对经济危机的中长期作用。)
但这并不代表中国不应该进行公司产权改革。几十年的计划经济式的国有制,已被证明为缺乏活力。于是,中国公司就面临着两难处境:到底该不该私有化?私有化到何种程度?私有化过度了,会重蹈韩国覆辙,是短命的、不健康的500强。
在这种两难处境下,“虚拟私有化”倒不失为一种新出路。传统的公有化之所以缺乏活力,是因为它否认、排斥国有企业经营者的合理私权,薪酬僵死,国企经营者不能通过合法的正常途径来主张、获取相关私权,于是就产生了两种后果:一种是营私舞弊,“积极地搞垮国企”;另一种是虽然不侵吞国资,但丧失经营热情,碌碌无为,“消极地拖垮国企”。从公司治理结构的角度讲,正是由于这个原因,使国企不具有私企的“经营欲望和活力”。
西方的私有化是一种“实在的私有化”,是彻底的私有化。它虽然能有效地解决公司治理结构中的问题,能孵生出当今发达的市场经济,但它并不是“放之四海而皆准的”通用规则,它不适于目前的中国国情。西方的实在私有化,其精髓之处并不在于私有,而在于它能激励“确定的人”去关心、维护、监督企业的经营状态,使企业向“好的方向”发展,最终,也就使整个国民经济向上提升而不是向下坠落。所以,只要能找到一个(些)胜任的“确定的人”来经营企业、监督企业,就能使企业充满活力。在国有制的基础上,允许并鼓励优秀的国企经营者拥有企业股份,使他们也成为国企的股东。根据科斯定理,一旦外部性实现了内部化,就能激励他们关心国企的经营状况,最终,他们获得了丰厚私利,国企也得到了良好发展,国有资产也实现了保值、增值。
与“实在私有化”相应,“虚拟私有化”在本质上并不是私有化,仍是公有化(或国有化),形象点说,它是“披着私有化外衣的公有化”。这种做法中,私人股份是从国有股份中派生出来的,整个企业的股份结构中既有国有股、也有私有股,是一种混合所有制。它并不是西方式的彻底实在私有化,但同样能实现其精髓(即激励“确定的人”去关心、维护、监督企业的经营状况),因而,可以称之为虚拟私有化。
第2步、公司运行方式:两权分离VS两权合一
不管我们愿不愿意看到这样的结果和结论,它都明确无疑地成了事实——为了实践“国有企业要建立现代企业制度,其关键在于两权分离”之理论,20年来,从中央政府到地方市县、从官方政策到学者研究,都津津乐道于“两权分离”。但20年来的实践却表明:两权分离并没有取得预期的效果。
实际上,西方近二十年来重新兴起了一股“从两权分离回归到两权合一”的大浪潮。西方实行两权分离的公司屡屡发生经营者腐败、经理层侵害公司和股东利益、大股东操纵公司损害中小股东、甚至跨国公司被内部人搞垮等等恶性事件。在这样的社会背景之下,西方兴起了“中小企业将成为21世纪主流企业”的浪潮,许多大公司也因此而化大为小、化整为散,集团式大企业也不再是传统的“总分公司制”,纷纷改成“母子公司制”。(总分公司制中,分公司不是独立法人;而母子公司制中,各个子公司都是独立的中小型企业法人。)这种做法可以避免两权分离带来的种种弊端。
西方的“两权合一”浪潮,有力地证明了一个事实:两权分离并不是解决中国国企深层症结的灵丹妙药,中国20年来的国企改革并没有抓住问题的深层本质。
所以,我们必须重新认识我国国企改革。根据科斯定理,在国有企业里,人们的个人利益及目标常常与组织(即国企)的利益及目标不致、相背离,在这些情况下,国企的利益对于主管官员及经营者而言,只不过是一种“外部性”因素;而他们自己的利益则是一种“内部化”因素。毫无疑问,政府与国企,二者都是组织机构而非自然人,只不过一个是“大”组织机构、一个是“小”组织机构。社会学表明,组织机构本身是没有生命、没有意志的,它不能象自然人那样去进行思考决策,所以,政府与国企都不能“直接”维护自身的利益。归根结底,还必须由主管官员和经营者“代理(代表)”政府及国企来进行决策。在“代理”的过程中,主管官员和经营者就会在外部性因素(即政府及国企利益)和内部化因素(即他们自己的利益)之中,关心后者而牺牲前者。
正如我国经济法专家刘大洪所指出的:国企的真正病根在于它没有解决好“自然人”(即主管官员和经营者)与“组织机构”(即政府和国企)之间的利害关系问题,没有在“自然人”与“组织机构”之间搭建出一套行之有效的企业治理结构(包括外部结构和内部结构),没有使二者的外部性与内部化相趋同。两权分离之改革,仅仅在这个大的组织机构(即政府)与那个小的组织机构(即国企)之间进行,而没有深入到自然人与组织机构之间的关系之深层。
找到了我国国企的深层次病因,就应当尝试新的改革途径。MBO是一个不错的选择,曾在西方国有企业的私有化过程中发挥重要用用。例如英国,1979年撒切尔夫人执政后,大力推行“国企私有化改造”,曾借助于MBO方式来进行。MBO最大的贡献在于两点:
第一是使国企经营者由“纯粹的代理人(打工者)”变成了所有者,实现了国企的虚拟私有化改革。MBO之后,经营者拥有了企业股份,企业的利益对他们而言,不再是纯粹的外部性因素,已经成了内部化因素。这就会促使他们以“关心自己切身利益”的心态来积极维护企业利益,在很大程度上避免“经营权代理风险”。
第二是巧妙解决了经营者自有资金不足的难题。永诚实业集团董事长刘孟奇说,过去,我们在实行“高级人才持股计划”、“经理股票期权计划”等改革措施时,遇到的最大难题是经营者缺乏足够的资金来购买企业股份。这导致许多改革措施无法执行,因而收效甚微。现在,MBO巧妙解决了这一难题:它允许经营者用本企业的资产作担保来进行融资,再用融来的资金收购本企业股份。
第3步、公司上市功能:千王股局VS投资股市
中国上市公司的整体现状并不能令人乐观,目前的中国股市是“千王股局”还是“投资股市”,这个问题令人不得不深思。后者是为了投资,其性质是“(股)市”,遵循正常的市场经济法则;而前者却是为了投机、出老千,其性质是“(股)局”,是一场圈钱的把戏之局。
中央政府推动公司上市的初衷当然是“投资股市”,但现在的事实却在“一定程度”上悖离了中央政府的美好愿望。如果说索罗斯等西方股市活动者是“资本大鳄”的话,那么,中国目前的许多股市活动者却是“资本千王”。“资本大鳄”演绎的是“弱肉强食”的市场法则,而“资本千王”玩弄的却是“做笼子圈银子”的股票骗局。
进入21世纪以来的3年里,新世纪的阳光似乎并没有照亮中国股市,相反,中国股市频频发生“地震”。灾情严重的股票还不止一两家,往往是若干支股票“集体跳水”,昨天还是牛气冲天的“天堂股”,一夜之间就无缘无故地跌成了惨不忍睹的“地狱股”。中小股民的血汗钱顷刻间变成了一堆废纸,深度套牢,脱身无望。经济学家无法解释这些股票的大起大落,无法用正常的经济理论去分析它们,因为这些股票本来就不是由正常的游戏法则支配的,而是由“幕后之手”在恣意操纵。这只“幕后之手”就是大股东。
大股东对中国股市的操纵已达到令人触目惊心的程度。有的上市公司从一开始就是由大股东“包装”起来的,其上市目的并不是为了改善公司资本结构、建立现代企业制度,而是为了赤裸裸的“圈钱”——圈中小股东的钱。这就使有些上市公司从头到脚都是“讲故事、编谎言”的产物。例如“大名鼎鼎”的某某科技股票,它竟能把一个小小的饲料厂“变脸”成一个大型高科技企业,套取中小股东的巨额资金。又如,某某集团曾长期秘密动用几亿资金炒股,自己炒自己的股票,造成本股票的虚假繁荣,引诱中小股东大把投钱。
照现状泛滥下去,中国公司就会离艳阳天越来越远,而离无间道越来越近。中小股东的态度,会直接决定着股市的生死存亡。离开了中小股东的积极支持和热情参与,股市就丧失了存在理由和必要。因为股市最主要的作用就是改善公司的资本结构,让企业直接与广大投资人发生联系,使企业的融资方式由银行贷款的间接融资变成发行证券的直接融资。融资方式的改变,在微观上决定着企业的成败,在宏观上则决定着国民经济的兴衰。
第4步、公司融资渠道:银行导向VS市场导向
银行导向型的公司治理结构模式促成了韩国的经济奇迹。当时,相对于美英等国而言,韩国属于“后发国家”。后发国家怎样在较短时间内迅速赶上先发国家?毫无疑问,在现代经济中,银行作为“国民经济中枢神经”的地位是无可争议的,如果运用好银行这个“中枢神经”,就能调动整个国民经济的庞大身躯,从头到脚都能调动起来,使它迈开步伐,快速追赶先发国家。韩国深谙此道,充分运用银行的功能作用,建立起了银行导向型的公司融资渠道。韩国的许多公司能冲进世界500强,在融资上主要靠的就是银行贷款支持。
中国当前的国情类似于当年的韩国,处于“后发国家”之列。况且中国长期实行计划经济,政府对银行的控制程度远强于韩国,国民对银行的信赖程度也远甚于韩国。所以,中国政府应该能更有效地运用银行这个“国民经济的中枢神经”,借鉴韩国做法,实现后发优势。
但同时,我们也必须注意银行导向型产生的弊端。韩国公司从500强排行榜上大溃退,其主要原因之一就在于它的银行导向型融资渠道。该渠道使公司过份依赖银行的贷款扶植,负债率畸高,银行的经营者与公司的经营者互相勾结,共谋诈取银行贷款。这样,就极易形成泡沫经济,缺乏稳健的内在支撑。一旦发生银行危机,银行的大量呆滞坏账被曝光,银根必然紧缩,从而导致公司无法再依靠银行供血,很快就陷入困境。
与银行导向型对应的另一种公司融资渠道是市场导向型。美英等国是市场导向型的典型,企业的主要融资渠道是市场而不是银行,在市场上融资时,主要靠公司业绩,大股东用手投票、小股东用脚投票,这逼着企业真真正正、扎扎实实地把业绩做好。
综合利弊,我们应该“走有中国特色的公司融资渠道之路”,即:仔细分析银行导向型和市场导向型各自的优缺点,取其优而弃其缺、扬其长而避其短,前期为了“后发优势”,银行导向型为主、市场导向型为辅;中期为了“平稳过渡”,二者并重,综合发展;然后为了“长治久安”,由银行导向型转变为市场导向型。在这个过程中,任何左倾或右倾的极端做法都是有害的。
第5步、公司治理结构:日韩模式VS美英模式
在公司治理结构上,韩国是以日本为蓝本的,故称日韩模式。与之相对应的是美英模式。传统上,认为这两种模式分别适应东方和西方不同的社会人文环境,不分优劣,各有其长。但现在,两种模式都相继陷入了困境之中——先是日韩模式于98年亚洲经济危机时触礁,接着,美英模式于2001年撞向冰山。其结果是,日韩经济萎靡不振已长达5年多,现在似乎还不见明显好转的希望。美国则发生了以安然等公司为典型的丑闻,针对此类越演越烈的公司治理危机,布什总统于2002年8月4日特别签署了一项“公司责任法案”,以期整顿经济秩序。
按人文环境来说,中国与日本、韩国同属东方儒家文明体系,似乎应该借鉴日韩模式。日韩模式的精髓在于东方儒家文化的内在约束。日韩的大多数企业都实行“非重大责任终身聘用制”,注重劳资关系的长期稳定忠诚,通过这种“熟人式公司关系”来督促经营者尽心尽力。这种公司治理模式不注重“利”(利益均沾),而注重“义”(个人名望和社会责任之类)。但日韩模式把太多的希望寄托在“义”上,过于依重经营者的内在约束,这在现代市场观念和经济人理性的法则下显得缺乏刚性,“只能防君子,不能防小人”,刘大洪教授的这个比喻形象地揭示了日韩模式的致命伤。日韩模式建立在“君子标准”的人性假设之上,美英模式则建立在“中等偏下标准”的人性假设之上。
另一种观点认为中国公司治理结构应借鉴美英模式。美英模式的精髓在于以下方面:(1)利益均沾。在“社会契约论”哲学思想的指导下,美英模式鼓励经营者拥有本公司股份,成为公司的所有者。它认为这样能激励经营者以“所有者的心态”去积极关心公司利益,从而减少经营者的短期行为、投机行为、利私行为。(2)制度化外在约束。美英模式在公司制度化建设上做得很出色,用完美的制度对经营者进行外在约束。
与此同时,美英模式的缺陷在于:(1)在现代公司里,所有权往往比较分散,一个公司有多个、甚至成千上万个所有者。在这种条件下,虽然经营者也因“利益均沾”而拥有本公司股份、是公司所有者之一,但在实际经营中,经营者通过损公利私而获得的收益可能远高于自己作为公司所有者而得到的收益。在这种利害权衡之下,经营者往往并不因为自己持有本公司股份而真正完全以“所有者的心态”去关心公司利益,他们仍可能损公利私。(2)不论制度多么完善,终归由具体的人去执行,如果经营者的内在道德约束不强,他们就仍然能运用自己掌握的信息优势和职权之便,通过种种手段侵害公司利益和其他所有者利益。安然事件就是明证,连美国总统布什也承认“美国的制度文明并不能完全解决各种问题”。
日韩模式、美英模式都走了极端,前者过于夸大“内在品德”在公司治理中的作用,后者过于夸大“外在制度”在公司治理中的作用。二者都对自己的管理文化过于崇拜、自足,以至于患上了“管理偏食挑食症”,长期“营养单一”,终于导致这场公司治理危机的大爆发。
所以,中国公司不能再以纯粹的日韩模式或美英模式为蓝本,必须把它们结合起来,兼采二者之长、避二者之短,相互嫁接,有机融合,形成“利义共举、外内兼修、法德并重”的公司治理结构。




劳动人事部关于如何执行《关于西藏干部、工人离休、退休、退职工作中有关问题处理意见的报告》的函

劳动人事部


劳动人事部关于如何执行《关于西藏干部、工人离休、退休、退职工作中有关问题处理意见的报告》的函
劳动人事部



最近,一些地区来函询问,应该如何执行今年四月二十四日,国务院办公厅转发的国家人事局、国家劳动总局《关于西藏干部、工人离休、退休、退职工作中有关问题处理意见的报告》(国办发〔1982〕36号文)。经研究,现对有关问题答复如下:
一、国办发〔1982〕36号文转发的《报告》,原则上只适用于在西藏办理离休、退休、退职的职工。但是,对于曾经在西藏海拔三千五百米以上地区工作累计满十年以上的职工,以后调到其他省、市、自治区工作,就地退休的,其退休费标准可执行《报告》第一条的规定;在国
办发〔1982〕36号文发布以前已经退休的,也可自文件下达之月起,由发给退休费用的单位改按《报告》第一条的规定发给退休费,文件下发以前的时间不再补发退休费。退休费总额不得超过本人原标准工资。
二、国办发〔1982〕36号文发布之前,已经在西藏退休安置,并且一直由西藏支付退休待遇的退休职工,其退休待遇的变动问题,由西藏自治区决定。



1982年11月24日