湖北省人民政府


湖北省人民政府关于印发《湖北省主要污染物排污权交易办法》的通知

鄂政发〔2012〕64号


各市、州、县人民政府，省政府各部门：

　　现将《湖北省主要污染物排污权交易办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

　　

2012年8月21日



　　湖北省主要污染物排污权交易办法


　　第一条 为进一步推进主要污染物总量减排工作，建立健全主要污染物排污权有偿使用和交易制度，推行和规范主要污染物排污权交易活动，根据国家和省有关规定，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本省行政区域内主要污染物的排污权交易及其管理活动。

　　第三条 本办法所称主要污染物，是指实施污染物排放总量控制的四项主要污染物：化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物；所称排污权是指在排污许可核定的数量内，排污单位按照国家或者地方规定的排放标准向环境直接或者间接排放主要污染物的权利；所称主要污染物排污权交易是指在满足环境质量要求和主要污染物排放总量控制的前提下，排污单位对依法取得的主要污染物年度许可排放量在交易机构进行公开买卖的行为。

　　第四条 主要污染物排污权交易遵循自愿、公平、利于环境资源优化配置、环境质量逐步改善的原则。

　　第五条 环境保护行政主管部门负责主要污染物排污权交易的指导、监督与管理。

　　第六条 主要污染物排污权交易机构由省环境保护行政主管部门审查确定。

　　第七条 主要污染物排污权交易主体为转让方和受让方。

　　转让方是指合法拥有可供交易的主要污染物排污权的单位。

　　受让方是指因实施建设项目（市、州以上环境保护行政主管部门负责审批环境影响评价文件的新建、改建、扩建项目），需要新增主要污染物年度排放许可量的排污单位。

　　第八条 排污单位通过实施工艺更新、清洁生产以及强化污染治理，主要污染物年度实际排放量少于年度许可排放量的，可以向所在地环境保护行政主管部门申请减排登记，减排量可以进行主要污染物排污权交易，也可以储备。

　　第九条 依法取缔、关闭的排污单位，其无偿取得的主要污染物排污权由省环境保护行政主管部门无偿收回。

　　第十条 转让无偿取得的主要污染物排污权所得收益，应当按照转让方的隶属关系向同级财政缴纳主要污染物排污权出让金。主要污染物排污权出让金标准和收取、使用办法，按现行有关规定执行。主要污染物排污权交易基价由省物价、财政、环保等部门根据我省主要污染物治理的社会平均成本、环境资源稀缺程度、经济社会发展水平和交易市场需求等因素测算研究制定。

　　第十一条 主要污染物排污权交易主体须向交易机构提交交易申请，建立交易帐号。

　　第十二条 交易机构根据交易申请，在交易机构网站发布主要污染物排污权交易信息。主要污染物排污权交易信息应当包括以下内容：

　　（一）转让标的名称；

　　（二）转让标的基本情况；

　　（三）挂牌价格；

　　（四）挂牌时间及期限；

　　（五）其他需要披露的事项。

　　第十三条 交易机构应当建立电子交易系统，根据转让标的情况，采取电子竞价等方式实施交易。

　　第十四条 交易完成后，交易机构应及时向交易双方出具主要污染物排污权交易凭证。

　　第十五条 交易双方凭交易机构出具的主要污染物排污权交易凭证，到省环境保护行政主管部门办理主要污染物排污权交易确认手续。县以上环境保护行政主管部门根据省环境保护行政主管部门出具的主要污染物排污权交易确认文件，办理排污权申报登记变更手续，重新核发排污许可证。

　　第十六条 因实施建设项目（市、州以上环境保护行政主管部门负责审批环境影响评价文件的新建、改建、扩建项目）需要新增主要污染物年度许可排放量的，需在项目竣工环境保护验收前，根据环境影响评价文件批复确认的排放量，申购并取得相应的排污权。

　　第十七条 通过交易获得主要污染物排污权的排污单位，不免除环境保护的其他法定义务。

　　第十八条 环境保护行政主管部门工作人员和交易机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十九条 主要污染物排污权交易管理细则由省环境保护行政主管部门负责制定。

　　第二十条 本办法自发布之日起施行，有效期五年。2008年10月27日发布的《湖北省主要污染物排污权交易试行办法》同时废止。




人事部办公厅


人事部外部互联网管理暂行规定
人事部办公厅
人办发(2000)91号



一、为保证人事部外部互联网运行高效、安全、畅通和保守国家秘密，制定本规定。
二、人事部外部互联网，是指人事部机关建立的与国际互联网联接的计算机网络及人事部国际互联网网站。
三、本规定适用于人事部外部互联网上所有终端和网站主控室。
四、人事部外部互联网由部信息化工作领导小组办公室统一管理。各终端的管理由所在单位主要领导负责，并明确信息发布及安全保密专（兼）职人员。部保密办负责安全、保密工作的检查、监督和指导。
五、人事部国际互联网网站属于非涉密网站，不得发布任何涉密信息和不宜公开的信息。其信息发布实行归口负责、分级管理。
（一）部机关各司负责本单位业务范围内相应主页栏目的信息发布工作，至少每周补充或更新内容一次，由单位主要领导负责审核、把关（敏感信息、涉及其他部门或单位业务的信息发布需请示主管部领导并做好协商工作），人事信息中心提供技术支持和保障。具体为：
——“人事部简介”和“热点信息”栏目信息更新由办公厅和人事司负责；
——“人事政策法规”和“重要新闻”栏目信息更新由政策法规司负责；
——“综合规划”栏目信息更新由规划财务司负责；
——“专业技术人员管理”和“事业单位人事改革”栏目信息更新由专业技术人员管理司负责；
——“公务员管理”栏目信息更新由公务员管理司负责；
——“工资福利与离退休”栏目信息更新由工资福利与离退休司负责；
——“人才流动”栏目信息更新由人才流动开发司负责；
——“军转安置”栏目信息更新由军官转业安置司负责；
——“人事行政国际交流”栏目信息更新由国际交流与合作司负责；
——“人事任免”栏目信息更新由人事司负责。
部属各事业单位负责提供本单位业务范围内的信息，送办公厅，组织上网发布。
（二）重要新闻，如：部领导讲话、重大活动、重要法规等的发布，由政策法规司负责审核、把关。综合性的重要信息，如：以部名义召开的综合性会议信息，由办公厅负责发布。
（三）主页版式和栏目的调整由部信息化工作领导小组决定。
（四）未经授权，任何人不得擅自发布有关人事工作信息。
六、外部互联网上所有终端与内部办公局域网实行物理隔离，不得“一机两用”。
七、外部互联网上所有终端不得用于内部办公，包括起草、存储、处理内部办公文稿及传递涉密信息。
八、建立系统及网站安全运行值班制度，做好系统日志的查阅、审计和监控工作，发现系统及网站情况异常和问题，及时妥善处理。
九、建立系统数据备份、系统数据灾难自动检测与恢复和内部审计与检测系统，一旦网站主页遭到破坏，以迅速恢复正常。
十、部机关工作人员不得利用外部互联网终端进行棋、牌等游戏娱乐活动。
十一、部机关各部门不得采用单机上网方式与国际互联网联通，对单机上网的，其费用不予报销并进行通报。工作确实需要增设外部互联网终端的，报请部信息化工作领导小组审核批准。
十二、加强对上网浏览信息和发布信息的管理。不得利用外部互联网及网站从事违反国家法律法规、泄露国家及工作秘密、浏览反动或黄色网站及其相关信息内容等违法违纪活动，一经发现，按照有关法律和党纪政纪予以严肃处理。情节和后果严重的，要追究所在单位主要领导的责任。
十三、本规定自发布之日起施行。


2000年10月30日