中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国联合宣言
中国 塔吉克斯坦
中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国联合宣言
应中华人民共和国主席胡锦涛邀请，塔吉克斯坦共和国总统埃莫马利·拉赫蒙于2012年6月1日至7日对中华人民共和国进行访问并出席上海合作组织成员国元首理事会第十二次会议。
访问期间，中国国家主席胡锦涛和塔吉克斯坦总统拉赫蒙在北京举行了正式会谈，中国国务院总理温家宝、中国人民政治协商会议全国委员会主席贾庆林分别会见了拉赫蒙总统。
双方就中塔关系以及共同关心的国际和地区问题深入交换意见，达成以下共识：
一、双方满意地指出，中塔建交20年来，两国睦邻友好合作关系发展取得重大成果。2007年1月15日两国元首共同签署《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国睦邻友好合作条约》，为两国关系发展奠定了坚实的法律基础。
双方认为，中塔关系和两国各领域合作快速发展将为两国人民带来实实在在的利益。双方将继续保持高层交往势头，就双边关系和重大国际问题及时交换意见。两国政府及各部门将加强联系，扩大和巩固政治、经贸、安全、人文等领域合作，不断提升中塔睦邻友好合作关系水平。
二、塔方重申坚持一个中国原则，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，塔方支持两岸关系和平发展及中国和平统一大业。中方对此高度评价。
三、双方一致认为，恐怖主义、分裂主义和极端主义是本地区乃至全球安全与稳定面临的严重威胁。双方将根据2001年6月15日签订的《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》和2003年9月2日签订的《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国关于打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的合作协定》，进一步加强在双边和多边框架内的密切合作，采取必要措施，共同打击“三股势力”、贩毒、武器走私等一切形式的跨国有组织犯罪，继续开展防务安全合作，维护两国和本地区的和平、安宁与稳定。
四、双方积极评价中塔经贸合作取得的重要成果，决定进一步发挥两国政府间经贸合作委员会及下设新疆-塔吉克斯坦经贸合作分委会的作用，落实两国在经贸领域达成的合作共识，创新合作模式，完善合作规划，不断提高经贸合作的质量和水平。为扩大经贸联系，双方将继续改善贸易投资环境，为相互投资提供支持和便利。
五、双方对交通领域合作成果表示满意，将继续积极开展该领域合作，促进区域交通基础设施网络化建设，实施本地区航空、铁路和公路等交通领域互联互通项目。同时采取有效措施，扩大在国际道路运输领域的互利合作。
六、双方愿加强两国电力领域的合作，促进并落实电力生产和区域能源基础设施网络化建设合作项目。双方愿为两国有关部门和企业落实上述合作项目提供支持和便利。
七、双方将加强矿产资源勘探开发领域合作，在实施好现有合作项目的基础上，共同优化投资环境，进一步扩展合作领域，扩大合作规模。
八、双方对中塔卡拉苏-阔勒买口岸合作取得显著成效表示满意，决定采取有效措施，共同落实《中华人民共和国政府和塔吉克斯坦共和国政府关于边境口岸及其管理制度的协定》，同时继续加快口岸基础设施建设，为进一步推进两国经贸合作和人员往来提供便利。
九、双方将加强金融领域合作，鼓励并支持在双边贸易中使用本币结算，支持两国银行建立代理行关系并开展多种形式的合作。
十、双方一致认为，扩大农业领域合作是两国合作的优先方向之一。双方将进一步发挥两国农业合作委员会的作用，在农作物种植和良种推广、灌溉技术、农业机械、农业技术交流等方面开展合作。
十一、双方将落实《中华人民共和国政府和塔吉克斯坦共和国政府关于加强中华人民共和国新疆维吾尔自治区和塔吉克斯坦共和国合作的协议》，充分利用地理毗邻优势和中国-亚欧博览会的平台作用，推动中国新疆维吾尔自治区与塔吉克斯坦相关州市在经贸、交通、通信、电力、矿产开发、口岸、农业等领域合作再上新台阶。
十二、双方表示，愿扩大和充实在防救灾领域的合作，提升防救灾能力。
十三、双方将继续扩大文化、教育、卫生、旅游、体育和新闻等领域的互利合作，促进两国青年团体的友好交往，支持两国高校建立联系和探讨合作，不断夯实两国友好合作的社会基础。
十四、双方认为，联合国应在维护世界和平与稳定、促进共同发展、加强国际合作方面发挥核心作用。双方支持联合国及其安理会进行合理和必要的改革，提高工作效力和效率。
双方在联合国安理会改革问题上主张优先增加发展中国家代表性，使中小国家有更多机会参与安理会决策；支持在广泛民主协商的基础上，通过“一揽子”改革方案，就联合国安理会改革所有相关问题达成最广泛一致。
十五、中方在担任上海合作组织主席国期间工作卓有成效，在“睦邻友好年”框架下举行多项活动，加强上海合作组织促进地区和平与发展的作用，积极推动上海合作组织与其他国家和国际组织扩大交往。塔方对此高度评价。
双方认为，在中方积极筹划和各方共同努力下，今年6月6日至7日在北京举行的上海合作组织峰会将在规划本组织未来发展、维护地区安全稳定、推动成员国务实合作等各方面取得重要成果。
双方将继续与上海合作组织其他成员国一道，加强相互协作，致力于巩固上海合作组织保障地区安全，应对共同威胁和挑战，推进经济和人文合作的作用。
十六、双方强调，实现阿富汗的和平与稳定十分重要，中亚地区的稳定与安全同阿富汗局势休戚相关。
双方强调，应在联合国主导和有关各方参与下加快阿富汗和平重建进程，充分发挥上海合作组织等现有涉阿地区合作组织和机制作用。
双方一致认为，实施第五届阿富汗区域经济合作会议提出的有关电力和交通基础设施等项目，推动区域经济合作，对阿富汗经济重建具有长远意义。
塔吉克斯坦共和国总统埃莫马利·拉赫蒙对中华人民共和国主席胡锦涛和中国人民给予塔方代表团的热情友好接待表示感谢，并邀请中华人民共和国主席胡锦涛在方便的时候对塔吉克斯坦共和国进行国事访问。访问日期将通过外交渠道商定。
中华人民共和国主席 塔吉克斯坦共和国总统
胡锦涛（签字） 埃莫马利·拉赫蒙（签字）
二Ｏ一二年六月五日于北京
中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于船只从乌苏里江（乌苏里河）经哈巴罗夫斯克城下至黑龙江（阿穆尔河）往返航行的议定书
中国政府 俄罗斯联邦政府
中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于船只从乌苏里江（乌苏里河）经哈巴罗夫斯克城下至黑龙江（阿穆尔河）往返航行的议定书
（签订日期１９９４年９月３日 生效日期１９９４年９月３日）
中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府（以下简称“缔约双方”）根据一九九一年五月十六日《中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟关于中苏国界东段的协定》（以下简称“协定”）第八条规定，达成协议如下：
第一条 缔约双方确认，各类船只，包括军用船只，均可从乌苏里江（乌苏里河）经哈巴罗夫斯克城下至黑龙江（阿穆尔河）无阻碍地往返航行。
第二条 本议定书第一条所述规定适用于协定确定的自第１０界点起经哈巴罗夫斯克城下至第１１界点之间的河道。
第三条 沿本议定书第二条规定的河道航行的各类船只，包括军用船只悬挂本国的国旗或军旗。
第四条 本议定书第一条所规定的船只沿本议定书第二条所规定的河道航行，应遵守缔约双方制定的《各类船只，包括军用船只从乌苏里江（乌苏里河）经哈巴罗夫斯克城下至黑龙江（阿穆尔河）往返航行的规则》，上述规则是本议定书不可分割的组成部分。
第五条 沿本议定书第二条规定的河道航行的船只发生海损事故时，缔约双方根据请求将相互提供救助，并补偿为提供救助所需费用。
第六条 沿本议定书第二条规定的河道航行的各类船只，包括军用船只，在本议定书中没有涉及的航行问题，由缔约双方有关主管部门解决。
第七条 本议定书的规定不能被缔约双方用来解决与各类船只，包括军用船只，从乌苏里江（乌苏里河）经哈巴罗夫斯克城下至黑龙江（阿穆尔河）往返航行无关的问题。
本议定书自签字之日起生效。
本议定书于一九九四年九月三日在莫斯科签订，一式两份，每份都用中俄两种文字写成，两种文本同等作准。
中华人民共和国 俄罗斯联邦政府
政府代表 代 表
戴秉国 帕诺夫
（签字） （签字）
附件： 各类船只，包括军用船只从乌苏里江（乌苏里河）
经哈巴罗夫斯克城下至黑龙江（阿穆尔河）往返航行的规则
一、各类船只，包括军用船只从乌苏里江（乌苏里河）经哈巴罗夫斯克城下至黑龙江（阿穆尔河）往返航行按议定书和本规则实施。
二、俄方主管单位制定议定书第二条所述河道上浮桥的开启时刻表，并在开航之前三十天将时刻表通报双方有关单位确认后实施。双方船只按该时刻表航行，并按靠近的顺序通过浮桥。
三、为使俄方保证各类船只，包括军用船只在议定书第二条所述河道上无阻碍地航行，并为此航行和通过浮桥创造正常的条件，中方将这一通过信息经与航行有关的各相应单位提前二十四小时告知俄方。
在议定书第二条所述河道上不得同时有两艘以上中国军用船只，但边防部队船只不属此范畴。
在特殊的和不可抗力的情况下，可应中方相应的请求开启浮桥。
四、除特殊情况，中国船只，包括军用船只沿议定书第二条所述河道航行时，将不靠岸、抛锚（等待过浮桥的情况除外）、从事贸易、捕鱼以及与航行无关的其他活动。
五、议定书第二条所述河道上的水利工程设施以及事先未通报进行施工的专项工程，不得妨碍船只的正常航行。
六、当出现自然灾害（洪水、低水位、暴风雨等）危急情况或进行专项工程施工不能保证航行安全时，应中方要求，俄方保证对中国船只引航。船只引航费按协议价支付。
七、除本规则上述规定外，在本议定书第二条所述河道上航行的船只按该河道的现行航规航行。
河南省粮食生产基地县建设实施办法
河南省政府
河南省粮食生产基地县建设实施办法
省政府
为了贯彻中央关于扶持农业，发展粮食生产的决定，充分发挥粮食生产专项资金的经济效益，切实搞好“七五”期间我省以小麦为主的粮食生产基地县建设，根据中央和省有关文件精神，特制订本办法。
一、总 则
(一)建设粮食生产基地县，采取中央和地方联合投资，择优扶持的办法，是农业基本建设计划管理的一项改革。这对充分发挥国家、地方和群众的积极性，发展粮食生产，具有重要意义。各基地县和有关部门，一定要管好用好这笔专项基金，保证达到预期的经济效益。
(二)在决不放松粮食生产积极开展多种经营的方针指导下，本着因地制宜、发挥优势、择优建设、缺啥补啥的原则，统筹安排小型农田水利配套工程，农业技术改造、推广等重点建设项目，以提高整个农业的综合生产能力，确保粮食稳定增产，提供更多更好的商品粮。
(三)统一领导、分工负责。基地县的建设要在各级政府的统一领导下，建立经济责任制，并指定专人负责。农经委要牵头做好制订规划、安排资金、审批项目、督促检查等综合协调工作；正常工作按业务分工，由农业、水利、财政部门各负其责。
二、建设项目
(四)兴建和整修小型农田水利设施。小型农田水利设施，是指大中型排灌区骨干工程的支渠以下(不包括支渠)的配套工程和县属排灌工程。排灌站、机电井建设及设备更新改造、机械清淤；小型水库的除险加固；渠道防渗、管道灌溉等节水节能技术措施。上述项目所属材料、设备费及
技工工资补助，可在“专项资金”中列支。
(五)改造中低产田、推广先进农业技术。县级和县以下事造改为位单业中低产田，推广先进农业技术，可添置必需的仪器设备和小型化验室(每县一般二十平方米左右)。
(六)繁育推广优良品种。建设良种繁育所需的基础设施，包括晒场、种子精选加工设施、种子检验的仪器及良种储存设施等，逐步形成良种繁育体系。为鼓励种子部门积极经营、示范、推广当地农民尚未种植过的粮食优良新品种，经省、地(市)农业和财政部门批准，可酌情给予“新良
种示范推广补贴”，补贴期限不超过两年。
(七)增加智力投资，推广农业、水利、农机先进技术。技术培训的重点放在乡一级，以培训与粮食生产直接相关的适用技术为主。县级负责培训乡农业、水利、农机技术员，乡负责培训农民技术员。培训所需的资料印刷、设备购置和师资补助费等，可在“专项资金”中列支。
(八)搞好县级农业、水利、农机等单位普及新技术的服务工作。用于县级农业服务单位为普及农业、水利、农机新技术经营有关生产资料所需的周转金应控制在百分之十以内，由基地县的财政部门根据实际情况核定，并办理借款手续，到期收回，继续作为普及新技术经营有关生产资料
的资金。
三、项目管理
(九)基地县建设实行项目的目标管理。一九九O年全省粮食总产量要求达到三千二百五十万吨，基地县占全省粮食总产量的比重，要由现在的百分之四十二点二增长到百分之六十左右。“七五”期间，每个基地县平均每年应增产粮食约一点五万吨。
(十)坚持按项目投资，实行项目管理。粮食基地县要从当地实际情况出发，制定发展粮食生产的五年规划、分期实施计划和项目概算、年度资金预算，由地(市)汇总上报，经省粮食生产基地县建设办公室审核批准后实施。项目完成后，要及时组织验收。发现质量不合格的，应采取措施
加以补救。
(十一)建立经济责任制，实行投资和效益挂钩。为便于检查监督和明确责、权、利，坚持按项目投资，按项目检查效果。各基地县在上报的建设方案中，要明确提出各级投资额、粮食增产量，并层层签订协议，明确其承担的经济责任。协议书 的条款，由双方按本办法所规定的原则商?
ā?
四、资金的使用原则
(十二)建立发展粮食生产专项资金，是中央为发展粮食生产所采取的重要措施。凡是使用这项资金的地方和单位，都必须紧紧围绕发展粮食生产的要求，保证把资金直接用于改善生产条件，改进技术措施，增加粮食产量，增强粮食生产后劲。不能搞无生产效益的重复建设。已有的仪器
设备和设施应充分利用。要确保资金专款专用，任何地区、任何部门不得以任何理由挤占挪用。
(十三)各级财政不得将发展粮食生产专项资金抵顶“农口”的基建投资、支援农村生产支出和农业、水利等部门的正常事业费，并不得因此减少应正常增加的上述资金。
(十四)充分发挥多方面集资搞建设的积极性，国家、集体、农户一起上。纯属农户收益，其财力又可以承担的项目，一般应组织农户自建；集体可以联办的项目，一般应由集体联办或采取“民办公助”的办法建设，以便集中专项资金投放于全局性、长效性的建设项目。全部资金采取分
年度投资、年度内集中使用的办法，建一处成一处，缩短建设周期，尽快取得成效。
(十五)要按有关规定划分基本建设投资与事业费的界限，无论农业和水利 ，凡按规定应由基本建设投资安排的项目，必须在基本建设投资中安排，不能挤占发展粮食生产专项资金。
发展粮食生产专项资金不得用于农业生产资料及农产品的价格补贴，不得用于事业单位人员机构的开支，不得用于发展乡镇企业和其他多种经营，不得用于购置汽车、电视录像等设备，不得盖楼堂馆所，不得用于修建办公室、宿舍等非生产性建筑设施。
五、资金管理
(十六)建设资金采取国家、省、地、(市)、县四级联合投资分级负担的办法，各级配套资金的数额按省政府豫政［1986］74号文件执行，地(市)县应安排的资金实行先存后用，确保落实兑现。凡地(市)、县配套资金安排不足的，年终决算时按比例扣回省(含中央)拨款或抵顶下年度
拨款指标。
(十七)要将发展粮食生产专项资金纳入预算管理，并按支农资金用途列入有关科目，除在地方财政总预算中反映外，还要单独编报预算。年终应按预算编报程序和计算口径，及时编报支出决算，并附经济成果说明，年终结余(包括待分配指标)结转下年度使用。
(十八)为了提高经济效益，加快资金周转，专项资金采取无偿补助和有偿使用相结合的办法。从中央和地方投资总额中提出少量有偿使用资金，投放于经济效益显著，受益对象明确，经济责任清楚，三、五年内有明显经济收入的项目。有偿使用收回的资金，转作本级财政周转金，作为
发展粮食生产周转使用的基金。
(十九)省、地(市)基地县建设办公室，要加强对建设项目进展和资金使用情况的监督检查，特别是对设备购置经费要严格控制，不得随意开口子，发现问题及时纠正，被挤占挪用的资金要限期收回，超过使用范围的支出必须剔除。对资金使用不当和不能按时完成建设任务的县，省即停
止下拨建设资金或进行必要地调整。
1986年10月23日