青海省海北州人民政府办公室


海北州人民政府办公室关于转发省政府办公厅《青海省建设领域农民工工资支付保证金制度实施办法的通



北政办〔2007〕6号



各县人民政府，州政府各部门：

现将《青海省建设领域农民工工资支付保证金制度实施办法》转发给你们，并提出如下要求请贯彻执行。

一、施工单位开工前，必须在州县劳动保障部门指定的农业银行开设农民工工资支付保证金专户，按工程合同价款的0.8%存储保证金。保证金专户由施工单位和劳动保障部门双方预留印件，未经劳动保障部门同意，施工单位不得单方支取。

二、我州2005年制定下发的《海北州建设领域实行农民工工资保障金暂行办法》（北劳社字[2005]66号文）同时废止。









二○○七年一月十八日





青海省建设领域农民工工资支付保证金

制度实施办法（试行）

省劳动保障厅 省建设厅 省交通厅 省水利厅

省总工会 人行西宁中心支行

（二OO六年十月）



为规范建筑施工企业劳动用工行为，切实解决建设领域拖欠农民工工资问题，保障农民工通过劳动获得报酬的权益，维护社会稳定。根据《中华人民共和国劳动法》、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）和劳动保障部、建设部《关于印发〈建设领域农民工工资支付管理暂行办法〉的通知》（劳社部发[2004]22号）精神，结合我省实际，制定本实施办法。

第一条 本办法适用于本省行政区域内从事各类房屋建筑、市政基础设施、公路、水利、铁路、电力、通讯等新建、扩建、改建工程的建筑施工企业（含省外进青建筑施工企业）和建设单位。

第二条 本办法所称农民工工资支付保证金是指为防止建筑施工企业拖欠农民工工资，由建筑施工企业在建设单位指定银行或工程项目所在地的国有商业银行设立工资支付保证金专户并按规定比例预先存储的专项资金。用于支付该企业在项目施工过程中的拖欠的农民工工资。

第三条 农民工工资支付保证金按照工程项目实行属地管理。各级劳动保障行政管理部门负责本辖区内农民工工资支付保证金的监督管理。建设、交通、水利等行政管理部门配合劳动保障行政管理部门做好监督检查工作。

第四条 建筑施工企业按照建设工程施工合同价款的百分之零点八存储农民工工资支付保证金，最高不超过五十万元。对有过恶意拖欠和拒不支付农民工工资行为的企业，劳动保障行政管理部门可要求其加倍存储工资支付保证金。在建项目须补存农民工工资支付保证金。

第五条 建设单位在向建设、交通、水利等行政管理部门申请办理建设工程许可证或开工报告时，须提供建设工程施工合同（副本）和银行出具的施工企业存储农民工工资支付保证金凭证。未存储农民工工资支付保证金的，一律不得核发施工许可证或批准开工报告。

第六条 开户银行要为存储工资支付保证金的单位分别建立缴费和支取记录。建筑施工企业或有关部门需查询存储和支取记录的，开户银行应当提供服务。

第七条 农民工工资保证金专户专储，专项支取，任何单位和个人不得挪用。

第八条 建筑施工企业应当在工程开工后十日内向与之形成劳动合同关系的农民工以一定形式公布存储农民工工资支付保证金情况，接受农民工的监督。

第九条 建设工程建设期间及工程竣工验收后六十日内，有下列情形之一的，可以启动农民工工资支付保证金。

（一）建筑施工企业拖欠农民工工资，经核查当事人双方确认的。

（二）建筑施工企业负责人或项目负责人逃匿或死亡，造成拖欠的。

（三）建筑施工企业将工资发放给包工头或不具备用工主体的组织或个人造成拖欠的。

（四）工程分包企业未按有关规定支付工资造成拖欠的。

（五）其他情形造成工资拖欠的。

第十条 建筑施工企业要规范农民工工资管理，建立农民工花名册，编制工资表，按月或按合同约定用货币形式将工资直接支付给农民工本人。建设工程总包单位对农民工工资支付负总责，分包单位、施工项目部或包工头拖欠农民工工资的，由总包单位负责支付。

第十一条 劳动保障行政管理部门会同建设、交通、水利等行政管理部门经调查认定建筑施工企业拖欠或无故克扣农民工工资的，责令其期限支付农民工工资；逾期仍未支付的，由劳动保障行政管理部门向银行出具《青海省建设领域农民工工资支付保证金启动支付意见书》，在5个工作日内由开户银行将保证金拨付给建筑施工企业，建筑施工企业在劳动保障行政管理部门的监督下将农民工工资支付保证金发放给农民工本人。

第十二条 农民工工资支付保证金启动支付后，劳动保障和建设、交通、水利等行政管理部门要责成建筑施工企业和建设单位在十五日内等额补齐已经启动支付的农民工工资支付保证金；逾期不补齐的，建设、交通、水利等行政管理部门将吊销其施工许可证或责令停止施工。

第十三条 农民工工资支付保证金不足以支付被拖欠农民工工资的，不足部分由劳动保障和建设、交通、水利等行政管理部门责成建筑施工企业支付，或从建设单位在应付工程款中支付，在工程结算时扣除。

第十四条 工程竣工验收六十日后对未启动工资支付保证金的，建筑施工企业持建设单位出具的竣工验收证明到当地劳动保障行政管理部门申请退还工资支付保证金。劳动保障行政管理部门出具《青海省建设领域农民工工资支付保证金返还意见书》，由开户银行将农民工工资支付保证金本金和利息一次性返还给建筑施工企业。

第十五条 各级劳动保障和建设、交通、水利等行政管理部门要建立健全举报投诉制度，采取日常巡查、集中检查、群众举报专查等方式，对支付农民工工资的情况进行监控，发现有拖欠农民工工资行为的，应及时进行调查取证，责令建筑施工企业足额支付拖欠的农民工工资。

第十六条 任何组织和个人对有关农民工工资支付保证金存储、支付、返还过程中的违法行为，有权举报，劳动保障行政管理部门应当会同建设、交通、水利等行政管理部门及时调查，按照有关规定进行处理，并为举报人保密。

第十七条 对恶意拖欠农民工工资、提供虚假合同、不及时足额存储或补齐农民工工资支付保证金的单位，劳动保障和建设、交通、水利等行政管理部门应记入信用档案，通报批评，并向社会曝光，公示其不良行为；依法对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制；情节严重的，取消其施工资质，省外进青施工企业清出本省建筑市场。

第十八条 本办法自发布之日起实施。



吉林省吉林市人民政府


吉林市私营企业职工、个体工商户经营者及雇工社会养老保险暂行管理办法
吉林市人民政府



第一条 为促进私营企业、个体工商业的健康发展，保障私营企业职工、个体工商户经营者和雇工老有所养，根据国家、省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内私营企业职工、个体工商户经营者和雇工社会养老保险的管理。
第三条 市、县（市）社会保险公司是本级人民政府私营企业职工、个体工商户经营者和雇工社会养老保险的管理机构，按分工负责社会养老保险金的筹集、管理和使用。
劳动、工商、税务、财政、审计等有关部门应配合市、县（市）社会保险机构做好私营企业职工、个体工商户及雇工的社会养老保险工作。
第四条 下列人员必须参加社会养老保险：
（一）私营企业业主；
（二）私营企业职工；
（三）个体工商户经营者；
（四）个体工商户的雇工。
第五条 社会养老保险金由私营企业（个体工商户）和个人按下列标准缴纳：
（一）私营企业和个体工商户按上年度全民企业职工月平均工资总额的16％缴纳；
（二）个人按全民企业职工月平均标准工资的2％缴纳。
第六条 私营企业、个体工商户必须在每月八日前将《私营企业职工、个体工商户人数报表》报市、县（市）社会保险公司。市、县（市）社会保险公司按《私营企业职工、个体工商户人数报表》核定应缴金额并通知私营企业、个体工商户和其开户银行。逾期不报表的，处以上月征缴
额2％以内的罚款。
第七条 私营企业缴纳的职工养老保险金由企业开户银行代为扣缴；个体工商户缴纳的养老保险金由其开户银行代为扣缴或由个体工商户直接缴纳。逾期不缴纳的，按日征收5％的滞纳金，同时处以应缴额2％的罚款。
滞纳金、罚款并入社会养老保险基金。
第八条 参加养老保险的私营企业职工、个体工商户经营者和雇工男年满60周岁、女年满50周岁的，由市、县（市）社会保险公司按下列标准发放养老保险待遇：
（一）缴纳养老保险金满15年的，按退休时上年度全民企业职工月平均标准工资的65％逐月发给；从第16年起，缴纳养老保险金年限每增加一年加发1％。
（二）缴纳养老保险金满10年不足15年的，按退休时上年度全民企业职工月平均标准工资的40％逐月发给。
（三）缴纳养老保险金不满10年的，缴纳养老保险金每满一年按退休时上年度全民企业职工二个月月平均标准工资一次性发给，同时终止养老保险关系。
第九条 参加社会养老保险的私营企业职工、个体工商户经营者和雇工死亡丧葬补助费、抚恤费、救济费等一次性费用，由市、县（市）社会保险公司依据国家有关规定支付。
第十条 参加社会养老保险的私营企业职工、个体工商户经营者和雇工，在本市转换单位的（含个体户之间转换），养老保险年限与转换单位后养老保险年限合并计算。
未达到退休年龄辞职的，待达到退休年龄后，按本办法第八条规定发放养老保险待遇。
第十一条 未达到退休年龄离开本市的，迁入地实行社会养老保险制度的，由社会保险机构办理养老保险金转移手续；未实行社会养老保险制度的，其养老保险金中个人缴纳部分一次性退还给本人，同时终止养老保险关系。
达到退休年龄离开本市的，由市、县（市）社会保险公司办理养老保险金转移手续或一次性支付养老保险待遇。
第十二条 私营企业缴纳的养老保险金在税前提取，营业外列支。
第十三条 养老保险基金实行专户存储、专款专用，任何单位和个人不得挪用。
养老保险基金的使用须接受财政、审计、工会等部门的监督。
第十四条 存入银行的养老保险基金，银行应按城乡居民个人储蓄同期存款利率计息。
养老保险基金的存款利息并入养老保险基金。
第十五条 养老保险基金免征各种税费。
第十六条 市、县（市）社会保险公司可在收缴的养老保险基金总额中提取一定的管理服务费。具体提取比例由市、县（市）社会保险公司会同同级财政部门确定。管理服务费主要用于手续费、业务费、宣传费和工作人员的工资、福利、办公费等开支。
第十七条 本办法由市、县（市）社会保险公司组织实施。
吉林市社会保险公司可根据本办法制定实施细则。
第十八条 本办法自一九九三年十月一日起施行。



1993年9月27日