关于转发市物价局和市市政公用局《镇江市区城市客运出租汽车企业收费管理办法》的通知
江苏省镇江市人民政府办公室
关于转发市物价局和市市政公用局《镇江市区城市客运出租汽车企业收费管理办法》的通知
镇政办发〔2008〕194号
各区人民政府，镇江新区管委会，市各有关单位：
经市政府同意，现将市物价局和市市政公用局《镇江市区城市客运出租汽车企业收费管理办法》转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年十一月十日
镇江市区城市客运出租汽车企业收费管理办法
（市物价局 市市政公用局 2008年11月）
第一条 为加强对市区客运出租汽车企业收费的管理，规范收费行为，维护客运出租汽车企业及其出租汽车承租人（以下简称承租人）的合法权益，促进城市客运市场的健康发展，根据《中华人民共和国价格法》等法律、法规和规章，结合本市实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法所称客运出租汽车企业收费是指客运出租汽车企业为其承租人提供服务，实行正常经营管理收取的费用，包括企业收取的管理服务费、租赁承包费和代为收取的应当由承租人缴纳的规费、税金。
第三条 凡本市区内经营客运出租汽车业务的企业和承租人均应遵守本办法。
第四条 客运出租汽车企业收费项目和标准应当向承租人公开，由客运出租汽车企业代收代缴的规费和税金，必须严格按照规定的项目和标准收取，其具体规定如下：
（一）公司化经营企业必须与承租人签订公司化经营承包合同。承租人缴纳的租赁承包费每辆车最高不超过5100元/月，具体收费标准由双方通过合同的形式加以约定。该类企业收取租赁承包费后，不得再向承租人收取管理服务费、规费、税金等费用。
（二）合作经营型企业必须与承租人签订合作经营承包合同。该类企业可向承租人收取管理服务费，其标准为每辆车650元/月，按月收取，自2009年1月1日起执行。
该类企业可一次性向承租人收取安全保障互助金，每辆车不超过6000元，专门用于处理交通事故的应急费用，但必须以合同的形式加以约定。在合同期间动用安全保障互助金，事故后有关承租人应在其交纳的安全保障互助金数额内足额补足。合同期满后，应如数退还。
（三）安全保障互助金所产生的利息由所在企业建立专项基金，用于重大交通事故处理和对承租人的奖励，城市客运管理部门应加强对该项基金的监督管理，并列入企业年度检查考核内容。
第五条 客运出租汽车企业收取管理服务费，应为承租人办理证照、代缴税金、规费、保险费等服务，实施安全、治安、发票、运价、车辆管理，开展业务培训、安全教育、事故处理、总结评比等工作。
第六条 客运出租汽车企业不得擅自立项收费和提高收费标准，不得以收取“风险抵押金”、“财产抵押金”、“运营收入保证金”和“高额承包”等方式向司机转嫁投资和经营风险。未经批准，不得擅自为任何部门代收费用。
第七条 客运出租汽车企业必须在收费场所醒目位置张贴或悬挂市物价和城市客运管理部门核定的《镇江市客运出租汽车企业收费价目表》，自觉接受市物价、城市客运管理部门的检查和监督。
第八条 客运出租汽车企业收费必须出具符合规定的收费凭证，并详细填写收费项目和标准（包括代收代缴的规费和税金）。
第九条 物价、城市客运管理部门负责对出租汽车企业收费行为的监督管理。对违反规定收费的，应及时督促整改，限期向承租人退还多收的费用，对拒不进行整改的，依据有关法律法规从严查处。
第十条 本办法由市物价局和市市政公用局按照各自职能负责解释。
第十一条 本办法自2008年12月10日起施行。
关于进一步规范重污染行业生产经营公司申请上市或再融资环境保护核查工作的通知
国家环境保护总局办公厅
国家环境保护总局办公厅文件
环办〔2007〕105号
关于进一步规范重污染行业生产经营公司申请上市或再融资环境保护核查工作的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）：
自2003年我局印发《关于对申请上市的企业和申请再融资的上市企业进行环境保护核查的规定》(环发〔2003〕101号)以来，各地环保部门普遍开展了对重污染行业申请上市或再融资公司的环保核查工作，并取得较好的效果。为进一步规范跨省从事重污染行业申请上市或再融资公司的环保核查工作，现通知如下：
一、按照环发〔2003〕101号文件和2004年印发的《关于贯彻执行国务院办公厅转发发展改革委等部门关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见的紧急通知》（环发〔2004〕12号）的规定，从事火力发电、钢铁、水泥、电解铝行业的公司和跨省从事环发〔2003〕101号文件所列其他重污染行业生产经营公司的环保核查工作，由我局统一组织开展，并向中国证券监督管理委员会出具核查意见。
上述公司申请环保核查的，应向我局提出核查申请，提交环发〔2003〕101号文件规定的有关资料及我局认为必要的其他材料，核查申请应同时抄报核查企业所在地省级环保局（厅）。我局按规定程序组织开展核查工作，相关省级环保局（厅）应向我局出具审核意见。
二、需核查企业的范围暂定为：申请环保核查公司的分公司、全资子公司和控股子公司下辖的从事环发〔2003〕101号文件所列重污染行业生产经营的企业和利用募集资金从事重污染行业的生产经营企业。
三、核查工作完成后，由我局统一进行公示，在我局网站和中国环境报上公示10天，同时在相关省级环保局（厅）、企业所在地地级及以上市级环保局的政府网站和地方主要媒体上公示10天。
二○○七年八月十三日
运城市政府规范性文件制定程序规定
山西省运城市人民政府
运城市政府规范性文件制定程序规定
2004年5月14日
第一条 为了促进依法行政，完善规范性文件的制定程序，根据国务院《行政法规制定程序条例》、《山西省规范性文件制定与备案规定》，制定本规定。
第二条 本规定所称规范性文件，是指市政府根据法律、法规、规章和国家政策，制定发布的针对不特定的多数人和特定事项，涉及或者影响公民、法人或者其他组织权利义务，在本行政区域具有普遍约束力，能够反复适用的行政措施、决定、命令等行政规范。
第三条 制定规范性文件应当遵循下列原则：
（一）符合法律、法规、规章和国家政策，符合本市实际，具有可操作性；
（二）体现改革精神，科学规范行政行为，促进政府职能转变；
（三）符合精简、统一、效能的要求；
（四）语言准确、简明，符合国家行政机关公文格式。
第四条 制定规范性文件，应当按照调研起草、征求意见、协调分歧、审查把关、讨论决定、签署公布等程序进行。
因发生重大灾害事件、保障公共安全和公共利益、执行上级行政机关的紧急命令和决定等情况，需要立即制定规范性文件的，经市政府领导批准，可以简化制定程序。
第五条 规范性文件不得设定下列事项：
（一）行政处罚；
（二）行政许可；
（三）行政强制；
（四）行政事业性收费。
第六条 市政府各工作部门规范性文件的标题，不得仅冠运城市名称，应标明本工作部门名称。
第七条 制定规范性文件应当按照下列程序进行：
（一）调研起草。起草规范性文件应当深入调查研究，总结实践经验，广泛听取有关部门、专家和社会各界的意见。
（二）报送审查。起草工作完成后，起草部门应当将规范性文件起草说明书、草案文本、向社会各界征求意见情况说明及草案法律政策依据等有关材料资料，报送市政府分管领导。
（三）审查把关。根据市政府分管领导签批意见，由市政府法制工作机构负责对规范性文件送审稿进行合法性和适当性审查把关。
（四）征求意见。草案内容涉及两个以上相关职能部门职责的，起草部门应当征求相关职能部门的意见。征求意见实行相关职能部门行政首长会签制度。
审查重要的规范性文件，市政府法制工作机构可采取书面征求意见、座谈会、论证会、听证会等多种形式征求意见。
（五）意见反馈。相关职能部门接到规范性文件征求意见稿后，应当在5个工作日内反馈书面意见。没有表明明确意见的或逾期不反馈的视为同意。
（六）协调分歧。相关职能部门对规范性文件送审草案有不同意见的，由市政府法制工作机构负责协调；协调不成的，报请市政府常务会议决定。
（七）审查期限。市政府法制工作机构对规范性文件应当及时进行审查。一般规范性文件，在3个工作日之内完成审查；重要复杂规范性文件，在5个工作日之内完成审查。
审查终结后，市政府法制工作机构应及时提出书面审查意见，提交市政府常务会议审议。
（八）决定签署。市政府制定的规范性文件，应当经市政府常务会议通过，并由市长签发。
（九）向社会公布 。市政府规范性文件出台后，应当及时在《运城日报》全文刊登，在市电视台、市电台等新闻媒体发布消息。同时，应当在市政府网站全文公布。
未按照本条第（九）款规定方式向社会公布的规范性文件无效。
第八条 规范性文件向社会公布按照下列程序进行：
（一）市政府法制工作机构提出公布意见；
（二）市政府秘书长签字公布；
（三）起草部门负责具体实施。
第九条 本规定自公布之日起施行。
第十条 各县（市、区）人民政府、市政府各工作部门制定规范性文件，参照本规定执行。