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罪刑相适应原则的横向比较探析/郭辉

时间:2024-07-22 02:09:06 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:9362
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罪刑相适应原则的横向比较探析

郭辉


  德国学者迈耶按照刑事活动的阶段性讨论刑罚的根据。他将刑事活动分为刑的规定(立法阶段)、刑的量定(审判阶段)与行刑(执行阶段)三个阶段,并认为,在刑的规定阶段,刑罚的根据是报应,即“立法者对轻重不同的犯罪规定相应的轻重不同的法定刑,具有报应的意义”;在刑的量定阶段,刑罚的根据是维护法,即“法官审判时对行为人是否构成犯罪予以确定和量定刑罚,具有维护法律的规定与尊严的意义”;在刑罚的执行阶段,刑罚的根据是个别预防,亦即“行刑机关根据法律与政策对服刑人实行教育改造,使之复归社会,具有预防意义。”因此,迈耶实际上提出了一种立法与量刑以报应为根据,行刑以个别预防为根据的报应与个别预防结合论,他将这一理论称之为“分配理论”。
  在英语国度,影响最大的一体论者是哈特,他提出了一种较为复杂的一体论模式。哈特认为,讨论刑罚的根据,首先应该将刑法的一般正当目的与刑罚的分配问题区分开来。前者是指为什么以及在什么情况下刑罚是一种应该维护的好的制度,刑罚的分配是指个人通过什么样的方式才能受刑罚惩罚以及应给其多重的刑罚。刑罚的一般正当目的是功利性的。立法者将某些行为规定为犯罪,是“为了向社会宣告,不得实施这些行为,并确保少发生这样的行为。”这便是把任何行为当作刑事违法行为的一般直接目的。即刑法的目的在于禁止与减少犯罪。刑法规范的适用、包括对什么人施加刑罚与施加多重的刑罚,是属于刑罚之分配的范畴。哈特虽认为刑罚的一般正当根据是功利,但主张报应对刑罚的分配的正当性具有决定性的意义,即刑罚的分配必须受制于因犯罪而施加与罪刑相适应的分配原则。哈特认为,只有以预防作为一般目的而又在分配上受制于报应的刑罚才是真正正当的刑罚。在刑罚的分配问题上,他不是持绝对的报应论,认为对刑罚的分配的限制应该只限于阻止无罪施罚与轻罪重罚,而不应排斥特定情况下的有罪不罚与重罪轻罚,即在刑罚是否施加的问题上,按报应要求只将刑罚施加于有罪者,避免基于功利的要求而可能出现刑及无辜,但是,当预防犯罪不需要发动刑罚时,可以不按报应的要求发动刑罚;在施加多重的刑罚问题上,要按报应的要求限制所分配的刑罚的上限亦即所分配的刑罚最重不得超过犯罪的严重性所允许的限度,但可以根据预防需要而分配轻于报应所决定的刑罚。在哈特的一体论中,决定哪些行为应作为刑罚惩罚的犯罪的根据是一般预防与个别预防,决定刑罚应在什么条件下发动与所分配的刑罚的份量的主要根据是报应,但一般预防与个别预防可以作为免除刑罚发动与减轻所分配的刑罚分量的根据。
  美国学者帕克提出了报应限制功利模式,在他的一体论中,一般预防与报应决定着刑罚的发动与否,其相互间构成一种被限制的关系,个别预防对刑罚的发动与否不产生影响,但影响刑罚的分配量。由于篇幅所限,对于帕克的一体论模式不详细介绍,对于其他一些模式也不一一介绍。总之,不同的一体论者在报应与功利应该统一的某些问题上达成共识,但是他们在报应与功利应该如何统一问题上远未完全一致。虽然如此,自20世纪60年代末期开始,一体论逐渐成为了刑事实践的指南,给予了刑事立法和司法实践以巨大的影响。表现在立法上的影响包括:(一)刑罚目的多元化。在个别预防论占统治地位时的刑事立法只确认了个别预防的目的,至于一般预防与报应,则没有任何地位。受一体论的影响,英国内务部1977年发布的工作报告《刑事司法评论》虽然仍将个别预防作为刑罚的目的之一,但不但不再将其作为刑罚的惟一目的,而是将其作为了刑罚最次要的目的。美国1972年版《示范量刑法》还明确规定,“刑罚不得以复仇与报应为根据”,而在此后不久的美国联邦刑法改革草案之一中,刑国的目的便成了“该当、遏制犯罪、剥夺犯罪能力与康复”,从而将该当(报应)列为了刑罚的第一目的,而且将遏制亦即一般预防作为了比个别预防更为优先的刑罚目的。1996年俄罗斯刑法典第43条规定,“适用刑罚的目的在于恢复社会公正,以及改造被判刑人与预防新的犯罪发生。”在这条规定中,报应、个别预防与一般预防均被作为刑罚的目的行为得到了认可。(二)罚刑法定化。在个别预防论指导下,罪刑法定原则被抛弃,然而,报应强调法律是正义的栽体与判断正义与否的准则,一般预防要求刑罚具有确定性与通晓性,而法律是使刑罚确定而为众人所通晓的主要途径,因此罪刑法定是报应与一般预防的共同要求。随着一体论的得势,罪刑法定原则重受青睐。(三)罪刑均衡化或罪刑均衡与个别化相折衷。个别预防强调刑罚的份量取决于犯罪人的人身危险性,以刑罚个别化取代罪刑相适应原则。但是,一方面,罪刑相适应是报应论的精髓;另一方面,一般预防论也主张罪刑等比均衡是确保一般预防效果实现的前提,因此,随着以报应与一般预防为主要内容的一体论的得热,罪刑相适应原则重新得到了立法上的认可,刑罚个别化原则退居次要地位。1976年修订的芬兰刑法典第六章第一节补充规定,“刑罚应该与犯罪所涉及的损害与危险以及在犯罪中所表明的罪犯的罪过程度合理均衡地衡量。”1971年修订的瑞士刑法典第63条规定,“法官依行为人之罪责量刑。”这是报应限制功利的一体论模式立法上的反应。1976年修订的德国刑法典第46条规定,“犯罪的罪过(程度)应该是衡量判决的基础。但是,判决也应该考虑行为人将来的生活与行为的影响。

海关总署、财政部关于2000年农药成药和农药原药进口环节增值税征免问题的通知

海关总署 财政部


海关总署、财政部关于2000年农药成药和农药原药进口环节增值税征免问题的通知
海关总署 财政部




广东分署,各直属海关:
根据财政部和国家税务总局《关于明确2000年免征进口环节增值税农药商品范围的通知》(财税字〔2000〕56号),对2000年国家计划安排进口的部分农药成药和农药原药,免征进口环节增值税,现将执行中的有关问题通知如下:
一、免征进口环节增值税的农药成药的范围仅限于“附件二”所列品种;免征进口环节增值税的农药原药的范围仅限于“附件三”所列品种;“附件一”所列禁止和限止使用的农药品种一律不得免征增值税。
二、进口单位应持凭国家经贸委授权机构签发的《重要工业品进口登记证明》,外商投资企业可凭外经贸部授权机构签发的《外商投资企业进口登记证明》,至进境地海关办理农药及原药增值税免税手续。货物进口时,海关应认真审核、准确归类,确属免税品种的,按规定予以免税。

三、考虑到上述免征进口环节增值税的农药成药和农药原药品种无法列入H883/EDI参数库,各关现场操作时,对符合免税条件的,征免性质应选“国批减免”,征减免税方式应输“特案”,并人工输入相关的关税税率和增值税税率(零税率)。
四、本通知执行期限为2000年1月1日至2000年12月31日。本通知下发前,根据署税〔2000〕126号已征收增值税税款保证金的,准予按本通知规定予以退还或转税。
特此通知。

附件一:

我国禁止和严格限制使用的农药品种
-------------------------------------------------------------
|序号| 商品名称 | 英文通用名 |序号| 商品名称 | 英文通用名 |
|--|--------|------------------|--|-------|-----------------|
|1 |艾氏剂 |Aldrin |17|氟乙酰胺 |Fluoroacetamide |
|--|--------|------------------|--|-------|-----------------|
|2 |乐杀螨 |Binapacryl |18|六六六 |HCH |
|--|--------|------------------|--|-------|-----------------|
|3 |毒杀芬 |Camphechlor |19|七氯 |Heptechlor |
|--|--------|------------------|--|-------|-----------------|
|4 |敌菌丹 |Captafol |20|六氯苯 |Hexachlorobenzene|
|--|--------|------------------|--|-------|-----------------|
|5 |氯丹 |Chlordane |21|除草醚 |Nitrofen |
|--|--------|------------------|--|-------|-----------------|
|6 |杀虫脒 |Chlordimeforom |22|五氯苯酚 |Pentachloropenol |
|--|--------|------------------|--|-------|-----------------|
|7 |三环锡 |Cyhexatin |23|五氯硝基 |Quintozene |

|--|--------|------------------|--|-------|-----------------|
|8 |滴滴涕 |DDT |24|鼠甘伏(甘氟)|Gliftor |
|--|--------|------------------|--|-------|-----------------|
|9 |1,2一二氯乙烷|1,2-dichloroethane|25|汞制剂 |Mercury compounds|
|--|--------|------------------|--|-------|-----------------|
|10|三氯杀螨醇 |Dicofol |26|乙酯杀螨醇 |Chlorobenzilate |
|--|--------|------------------|--|-------|-----------------|
|11|狄氏剂 |Dieldrin |27|久效磷 |Monocrotophos |
|--|--------|------------------|--|-------|-----------------|
|12|二溴氯丙烷 |DBCP |28|甲胺磷 |Methamidophos |
|--|--------|------------------|--|-------|-----------------|
|13|地乐酚 |Dinoseb |29|磷胺 |Phosphamidon |
|--|--------|------------------|--|-------|-----------------|
|14|二溴乙烷 |EDB |30|甲基对硫磷 |Methy-parathion |
|--|--------|------------------|--|-------|-----------------|
|15|异艾氏剂 |Endrin |31|对硫磷 |Parathion |
|--|--------|------------------|--|-------|-----------------|
|16|环氧乙烷 |Ethylene oxide | | | |
-------------------------------------------------------------
注:以上农药品种以任何方式进口均不得享受减免增值税待遇

附件二:

2000年免征进口增值税农药成药清单
---------------------------------------------------------
| 序号 |类 别| 商品名称 | 含量剂型 | 英文通用名称 |
|----|---|--------|--------|----------------------------|
| 1 | |克螨特 |乳油 |Propargite |
|----| |--------|--------|----------------------------|
| 2 | |保得 |乳油 |Beta-cyfluthrin |
|----| |--------|--------|----------------------------|
| 3 | |高巧 |湿拌剂 |Imidacloprid |
|----| |--------|--------|----------------------------|
| 4 | |抑太保 |乳油 |Chlorfluazuron |
|----| |--------|--------|----------------------------|
| 5 | |卡死克 |可分散液剂 |Flufenoxuron |
|----| 杀 |--------|--------|----------------------------|
| 6 | 虫 |除尽 |悬浮剂 |Chlorfenapyr |
|----| 杀 |--------|--------|----------------------------|
| 7 | 螨 |米满 |悬浮剂 |Tebufenozide |
|----| 剂 |--------|--------|----------------------------|
| 8 | |天王星 |乳油 |Biphenthrin |
|----| |--------|--------|----------------------------|
| 9 | |速扑杀 |乳油 |Methidathion |
|----| |--------|--------|----------------------------|
| 10 | |速蚧克 |乳油 |Methidathion |
|----| |--------|--------|----------------------------|
| 11 | |霸螨灵 |悬浮剂 |Fenproximate |
|----| |--------|--------|----------------------------|
| 12 | |菜喜 |悬浮剂 |Spinosad |
|----| |--------|--------|----------------------------|
| 13 | |锐劲特 |悬浮剂 |Fpronil |
---------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------
| 14 | |施保克 |乳油 |Prochloraz |
|----| |--------|--------|----------------------------|
| 15 | |施佳乐 |悬浮剂 |Pyrimethanil |
|----| |--------|--------|----------------------------|
| 16 | |扑海因 |悬浮剂 |Iprodione |
|----| |--------|--------|----------------------------|
| 17 | |农利灵 |水分散粒剂 |Vinclozolin |
|----| |--------|--------|----------------------------|
| 18 | |立克秀 |拌种剂 |Tebuconazole |
|----| |--------|--------|----------------------------|
| 19 | |适乐时 |悬浮剂 |Fludioxonil |
|----| |--------|--------|----------------------------|
| 20 | 杀 |世高 |水分散粒剂 |Difenoconazole |
|----| 菌 |--------|--------|----------------------------|
| 21 | 剂 |敌力脱 |乳油 |Propiconazole |
|----| |--------|--------|----------------------------|
| 22 | |卫福 |悬浮剂 |Thiram & Carboxin |
|----| |--------|--------|----------------------------|
| 23 | |戴挫霉 |乳油 |Imazalil |
|----| |--------|--------|----------------------------|
| 24 | |满穗 |悬浮剂 |Thifluzamide |
|----| |--------|--------|----------------------------|

| 25 | |福星 |乳油 |Flusilazol |
|----| |--------|--------|----------------------------|
| 26 | |抑快净 |水分散粒剂 |Famoxadone & Cymoxanil |
|----| |--------|--------|----------------------------|
| 27 | |可杀得2000 |干悬浮剂 |Kocide |
|----|---|--------|--------|----------------------------|
| 28 | |普乐宝 |乳油 |Propisochlor |
|----| |--------|--------|----------------------------|
| 29 | |高特克 |悬浮剂 |Benazolin-ethyl |
|----| |--------|--------|----------------------------|
| 30 | |阿罗津 |乳油 |Anilofos |
|----| |--------|--------|----------------------------|
| 31 | |太阳星 |水分散粒剂 |Ethoxysulfuron |
|----| |--------|--------|----------------------------|
| 32 | |骠马 |水乳剂 |Fenoxaprop-P-ethyl |
|----| |--------|--------|----------------------------|
| 33 | |排草丹 |液剂 |Bentazon |
|----| |--------|--------|----------------------------|
| 34 | |赛克 |可湿性粉剂 |Metribuzin |
|----| |--------|--------|----------------------------|
| 35 | |巨星 |干悬剂 |Tribenuron-methyl |
|----| |--------|--------|----------------------------|

| 36 | |施田补 |乳油 |Pendimethalin |
|----| |--------|--------|----------------------------|
| 37 | |阔草清 |水分散粒剂 |Flumetsulam |
|----| |--------|--------|----------------------------|
| 38 | 除 |使它隆 |乳油 |Fluroxypyr |
|----| 草 |--------|--------|----------------------------|
| 39 | 剂 |高效盖草能 |乳油 |Haloxyfop-R-mehyl |
|----| |--------|--------|----------------------------|
| 40 | |玉农乐 |悬浮剂 |Nicosulfuron |
|----| |--------|--------|----------------------------|
| 41 | |快灭灵 |干悬浮剂 |Carfentrazone-ethyl |
|----| |--------|--------|----------------------------|
| 42 | |广灭灵 |乳油 |Clomazone |
|----| |--------|--------|----------------------------|
| 43 | |金秋 |可湿性粉剂 |Cyclosulfamuron |
|----| |--------|--------|----------------------------|
| 44 | |收乐通 |乳油 |Clethodim |
|----| |--------|--------|----------------------------|
| 45 | |速收 |可湿粉 |Flumioxazin |
|----| |--------|--------|----------------------------|
| 46 | |禾大壮 |乳油 |Molinate |
|----| |--------|--------|----------------------------|

| 47 | |都尔 |乳油 |Metolachlor |
|----| |--------|--------|----------------------------|
| 48 | |农民乐 |水溶性粒剂 |Glyphosate |
|----| |--------|--------|----------------------------|
| 49 | |新马歇特 |乳油 |Butachlor |
|----| |--------|--------|----------------------------|
| 50 | |阿畏达 |乳油 |Triallate |
|----| |--------|--------|----------------------------|
| 51 | |千金 |乳油 |Cyhalofop-butyl |
|----| |--------|--------|----------------------------|
| 52 | |普施特 |水剂 |Imazethapyr |
|----| |--------|--------|----------------------------|
| 53 | |金豆 |水剂 |Imazamox |
|----| |--------|--------|----------------------------|
| 54 | |扫弗特 |乳油 |Pretilachlor |
|----| |--------|--------|----------------------------|
| 55 | |禾耐斯 |乳油 |Acetochlor |
|----| |--------|--------|----------------------------|
| 56 | |拉索 |乳油 |Alachlor |
---------------------------------------------------------

附件三:

2000年免征进口增值税农药原药清单
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|序号| 商品名称 | 英文通用名称 |序号| 商品名称 | 英文通用名称 |
|--|--------|------------------|--|-------|---------------|
|1 |功夫原药 |Lambda cyhalothrin|9 |杀草丹原药 |Benthiocarb |
|--|--------|------------------|--|-------|---------------|
|2 |巴丹原药 |Cartap |10|速克灵原药 |Procymidone |
|--|--------|------------------|--|-------|---------------|
|3 |莫比朗原药 |Acetamiprid |11|克瘟散原药 |Edifenphos |
|--|--------|------------------|--|-------|---------------|
|4 |尼索朗原药 |Hexythiazox |12|乐斯本原药 |Chlorpyrifos |
|--|--------|------------------|--|-------|---------------|
|5 |百树得原药 |Cyfluthrin |13|克芜踪原药 |Paraquat |
|--|--------|------------------|--|-------|---------------|
|6 |拿捕净原药 |Sethoxydim |14|益舒宝原药 |Ethoprophos |
|--|--------|------------------|--|-------|---------------|
|7 |精稳杀得原药 |Fluazifop-P-butyl |15|农思它原药 |Oxadiazon |
|--|--------|------------------|--|-------|---------------|
|8 |精禾草克原药 |Quizalofop-p-ethyl| | | |
-----------------------------------------------------------



2000年6月28日

最高人民法院关于适用《中华人民共和国国家赔偿法》若干问题的解释(一)

最高人民法院


最高人民法院关于适用《中华人民共和国国家赔偿法》若干问题的解释(一)
(2011年2月14日由最高人民法院审判委员会第1511次会议通过)
法释〔2011〕4号


中华人民共和国最高人民法院公告

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国国家赔偿法〉若干问题的解释(一)》已于2011年2月14日由最高人民法院审判委员会第1511次会议通过,现予公布,自2011年3月18日施行。

二○一一年二月二十八日

为正确适用2010年4月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修正的《中华人民共和国国家赔偿法》,对人民法院处理国家赔偿案件中适用国家赔偿法的有关问题解释如下:

第一条 国家机关及其工作人员行使职权侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为发生在2010年12月1日以后,或者发生在2010年12月1日以前、持续至2010年12月1日以后的,适用修正的国家赔偿法。

第二条 国家机关及其工作人员行使职权侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为发生在2010年12月1日以前的,适用修正前的国家赔偿法,但有下列情形之一的,适用修正的国家赔偿法:

(一)2010年12月1日以前已经受理赔偿请求人的赔偿请求但尚未作出生效赔偿决定的;

(二)赔偿请求人在2010年12月1日以后提出赔偿请求的。

第三条 人民法院对2010年12月1日以前已经受理但尚未审结的国家赔偿确认案件,应当继续审理。

第四条 公民、法人和其他组织对行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关在2010年12月1日以前作出并已发生法律效力的不予确认职务行为违法的法律文书不服,未依据修正前的国家赔偿法规定提出申诉并经有权机关作出侵权确认结论,直接向人民法院赔偿委员会申请赔偿的,不予受理。

第五条 公民、法人和其他组织对在2010年12月1日以前发生法律效力的赔偿决定不服提出申诉的,人民法院审查处理时适用修正前的国家赔偿法;但是仅就修正的国家赔偿法增加的赔偿项目及标准提出申诉的,人民法院不予受理。

第六条 人民法院审查发现2010年12月1日以前发生法律效力的确认裁定、赔偿决定确有错误应当重新审查处理的,适用修正前的国家赔偿法。

第七条 赔偿请求人认为行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有修正的国家赔偿法第十七条第(一)、(二)、(三)项、第十八条规定情形的,应当在刑事诉讼程序终结后提出赔偿请求,但下列情形除外:

(一)赔偿请求人有证据证明其与尚未终结的刑事案件无关的;

(二)刑事案件被害人依据刑事诉讼法第一百九十八条的规定,以财产未返还或者认为返还的财产受到损害而要求赔偿的。

第八条 赔偿请求人认为人民法院有修正的国家赔偿法第三十八条规定情形的,应当在民事、行政诉讼程序或者执行程序终结后提出赔偿请求,但人民法院已依法撤销对妨害诉讼采取的强制措施的情形除外。

第九条 赔偿请求人或者赔偿义务机关认为人民法院赔偿委员会作出的赔偿决定存在错误,依法向上一级人民法院赔偿委员会提出申诉的,不停止赔偿决定的执行;但人民法院赔偿委员会依据修正的国家赔偿法第三十条的规定决定重新审查的,可以决定中止原赔偿决定的执行。

第十条 人民检察院依据修正的国家赔偿法第三十条第三款的规定,对人民法院赔偿委员会在2010年12月1日以后作出的赔偿决定提出意见的,同级人民法院赔偿委员会应当决定重新审查,并可以决定中止原赔偿决定的执行。

第十一条 本解释自公布之日起施行。