国家工商行政管理总局


国家工商行政管理总局关于印发《市场防控高致病性禽流感应急预案》的通知
工商市字[2005]第168号

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局，总局名司（厅、局、室）直属单位：
为有效发挥工商行政管理机关市场应急管理能力和提高市场监管效能，做到有力、有序、有效地做好高致禽流感疫情期间禽类市场监管工作，保障人民群众身体健康和生命安全，促进国民经济持续、稳定、协调、健康发展，促进农村经济发展和农民增收，维护市场稳定、社会稳定，根据国务院防控禽流感工作指示精神和工作部署，国家工商行政管理总局制定了《市场防控高致病性禽流感应急预案》，调整了《国家工商行政管理总局市场防控高致病性禽流感应急指挥部成员》，现予发布。请各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局严格按照本预案的要求，紧密结合本地实际情况，制定相应的应急预案，成立市场防控高病性禽流感指挥工作机构，完善应急运行机制，建立健全禽流感疫情市场防控监管体系，全面提高工商行政管理机关市场防控禽流感疫情的能力和水平。各地市场防控高致病性禽流感应急预案、指挥工作机构、开展市场防控工作等情况，请及时上报总局市场防控高致病性禽流感应急指挥部。
附件1：《市场防控高致病性禽流感应急预案》
附件2：国家工商总局市防控高致病性禽流感应急指挥部名单（略）


二00五年十一月十一日


市场防控高致病性禽流感应急预案


　一、总则
　　（一）目的
　　为有效发挥工商行政管理机关市场应急管理能力和提高市场监管效能，做好高致病性禽流感（以下简称禽流感）疫情期间禽类市场监管工作，保障人民群众身体健康和生命安全，保障禽类市场交易安全有序，根据有关法律法规规定和国家工商行政管理总局制定的《工商行政管理系统市场监管应急预案》（工商办字［２００５］第８６号），制定本预案。
　　（二）方针
　　防治禽流感遵循“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的指导方针。
　　（三）应急级别
　　根据《全国高致病性禽流感应急预案》（国办发［２００４］１２号）规定的禽流感疫情级别，市场防控禽流感疫情应急预案和应急响应分为三级。分级标准如下：
　　１、一级应急预案和应急响应
　　发生一级禽流感疫情，启动一级应急预案，实施一级应急响应。
　　２、二级应急预案和应急响应
　　发生二级禽流感疫情，启动二级应急预案，实施二级应急响应。
　　３、三级应急预案和应急响应
　　发生三级禽流感疫情，视疫情情形，启动三级应急预案，实施三级应急响应。
　　二、组织指挥体系及职责
　　（一）应急组织机构与职责
　　１、市场防控应急指挥部
　　由总局组成市场防控禽流感应急指挥部（以下简称应急指挥部），宣布启动应急预案及其级别，对全国工商行政管理系统市场防控禽流感工作进行领导和指挥。
　　应急指挥部成员单位有办公厅、市场规范管理司、公平交易局、消费者权益保护局、个体私营经济监管司、宣传中心、信息中心等相关司局和直属单位。
　　应急指挥部应及时研究禽流感疫情有关情况，制定市场防控应急管理措施，指挥地方工商行政管理机关及时、稳妥地开展市场防控禽流感工作。
　　２、市场防控应急办公室
　　应急指挥部下设市场防控禽流感应急办公室。由应急指挥部指定相关司局和直属单位负责人组建。主要职责如下：
　　（１）应急预案启动期间，负责落实应急指挥部指示和部署的具体工作；
　　（２）负责应急响应期间的信息搜集和情况汇总，并及时呈报应急指挥部；
　　（３）针对预案规定的情形，做好市场防控禽流感预警工作。
　　（二）部门职责分工
　　１、市场规范管理司
　　调查禽流感疫情情况，研究市场防控禽流感疫情应急管理措施，指导地方工商行政管理机关市场防控禽流感工作，检查地方市场防控禽流感工作情况，协调配合国务院有关部门做好防疫防控工作。
　　２、办公厅
　　承担文字材料的综合工作。将各部门提供的素材资料综合整理后反馈给有关部门，有关部门按有关要求和途径上报上级领导机关。
　　３、公平交易局
　　负责组织、指导查处疫情期间发生的违法经营染疫禽类产品和防疫疫苗、物品、物资的恶性案件和跨省的大要案件。
　　４、消费者权益保护局
　　负责组织、指导各地对从事禽类产品经营的市场主体执行禽类产品市场准入制度的情况进行监督检查；做好１２３１５行政执法网络有关举报违法经营禽类产品信息的调查、核实、查处工作；加大禽类产品质量安全监测工作力度，保障禽类产品交易安全。
　　５、个体私营经济监管司
　　积极向个体工商户、私营企业宣传防控禽流感知识和办法，提高个体工商户、私营企业自我保护和防范能力；对个体工商户、私营企业落实防控禽流感责任制度情况进行监督检查。
　　 ６、宣传中心
　　负责市场防控禽流感疫情情况、重大案件查处情况的宣传工作，正确引导舆论导向。
　　７、信息中心
　　负责工商行政管理信息网络的技术维护，为禽流感疫情信息传递提供专用信息通道，保障应急响应期间信息网络畅通稳定。
　　（三）组织运行体系
　　市场防控禽流感疫情，坚持统一指挥、属地监管、分级管理、上下联动、快速反应的原则。地方各级工商行政管理机关要建立与总局预案相适应的市场防控禽流感应急预案，一旦出现疫情，要按照预案程序迅速建立指挥机构，接受总局及上级机关的指挥和部署，实现应急联动。
　　１、总局内部运行机制
　　对禽流感疫情，总局根据具体情况，启动相应级别的应急预案。主要步骤包括：
　　（１）信息核实汇总。接到国家畜牧兽医行政管理部门有关国内发生禽流感疫情通报和各级工商行政管理机关有关本辖区发生禽流感疫情报告后，市场规范管理司要立即核实，迅速呈报应急指挥部。
　　（２）决定启动预案。应急指挥部接到有关禽流感疫情的呈报后，研究决定是否启动应急预案。必要时，指定相关司局组建应急指挥部，处理市场防控等工作。
　　（３）制定应急措施。应急指挥部要立即成立市场防控禽流感应急办公室。应急办公室要积极做好落实工作，指导相关工商行政管理机关做好市场防控禽流感工作。
　　（４）应急处理报告。应急办公室应将市场防控情况及时报告应急指挥部；应急状态解除后，要及时总结，形成应急处理报告，以书面形式呈报总局党组。
　　２、地方工商行政管理局组织运行体系
　　地方各级工商行政管理机关要参照本预案，制定相应的应急预案，设立应急组织机构，领导和指挥本地市场防控禽流感工作。
　　本地区发生禽流感时，省级工商行政管理机关要按照总局和各自的预案程序，迅速建立应急指挥部，根据疫情威胁和影响程度，启动相应级别的应急预案。
　　三、信息监测
　　（一）信息来源与分析
　　各级工商行政管理机关要与国家畜牧兽医行政管理部门建立疫情信息沟通机制，及时了解有关国内和国外禽流感疫情信息，研究分析疫情发展变化趋势，提前做好应对准备工作。
　　（二）突发疫情发生报告
　　对本地区出现的禽流感疫情，各地要严格按照本预案规定的时限，及时上报总局应急办公室。
　　１、一级应急预案所针对的情形，事发地省级工商行政管理机关必须在６小时内上报总局应急办公室；突发疫情所在地市县工商局可直接上报总局应急办公室。
　　２、二级预案所针对的情形，事发地省级工商行政管理机关必须在１２小时内上报总局应急办公室。
　　３、三级预案所针对的情形，事发地省级工商行政管理机关必须在２４小时内上报总局应急办公室。
　　（三）应急处理情况报告
　　事发地省级工商行政管理机关的应急处理情况，须按照规定时限，上报总局应急办公室。
　　１、一级应急预案所针对的情形，其处理情况须一日一报，有特殊紧急情况可随时上报；应急状态解除后一周内要形成完整报告上报总局应急办公室。发生人感染禽流感地区，须坚持每日报告辖区市场监管情况；尚未出现人感染禽流感的地区，要实行“零报告”制度，每日报送辖区情况；一旦出现人感染禽流感病例，须在６小时内上报总局应急办公室。
　　２、二级应急预案所针对的情形，其处理情况至少三日一报；应急状态解除后一周内要形成完整报告上报总局应急办公室。
　　３、三级应急预案所针对的情形，其处理情况至少一周一报；应急状态解除后一周内要形成完整报告上报总局应急办公室。
　　四、预警预防
　　（一）总局预警
　　总局根据国家畜牧兽医行政管理部门有关禽流感疫情信息情况通报，对市场监管需要提前做好的应对准备和预防工作，以紧急通知或明传电报形式发布预警。
　　（二）各地预警
　　各地应根据本地畜牧兽医行政管理部门有关禽流感疫情信息通报，对市场监管需要提前做好的应对准备和预防工作，发布预警。
　　（三）预警级别
　　按照禽流感疫情可能发生的紧急程度，预警级别分为三级。分级标准如下：
　　１、一级预警：国内发生二级禽流感疫情。
　　２、二级预警：春冬季节，候鸟从已发生严重禽流感疫情的国家迁徙到我境内栖息或途经我国，有可能在我境内发病或传染病毒；国内发生三级禽流感疫情。
　　３、三级预警：适用于禽流感病毒进入易发、高发期，有可能出现市场交易潜伏染疫禽类产品情况；我国周边国家发生禽流感疫情，染疫禽类产品有可能通过边境市场交易将病毒传染到我国境内。
　　五、应急响应
　　（一）一级应急响应
　　１、总局应急响应
　　由应急指挥部宣布启动一级预案。总局分管局长任应急指挥部总指挥，各有关司局作为成员单位。
　　应急指挥部应在１２小时内，召开有关司局参加的指挥部会议，迅速制定具体措施，并下发各地工商局，指导全系统做好紧急应对工作。对疫情严重，可能引起较大市场波动的地区，总局要分批派出督查组，会同当地政府和工商行政管理机关积极做好市场监管和社会稳定工作。
　　２、疫区应急响应
　　（１）快速启动应急预案，落实关键防控措施，迅速开展市场防控应急监管。
　　（２）迅速关闭疫点及其周围三公里内禽类交易市场，关闭疫区周围１０公里范围内的活禽市场。
　　（３）对禽类产品交易市场和经营单位进行全面清理检查，清除可能导致市场传播禽流感的隐患。
　　（４）加大市场巡查力度，特别加强对疫区与非疫区结合部市场、边境禽类贸易市场、城乡结合部集贸市场的巡查，对禽类市场交易活动全过程实施严密监管，严防疫区禽类及其产品和病死禽类流入市场；对不符合禽畜及其产品经营条件的，一律责令停业整顿。
　　（５）严厉打击非法交易染疫禽类产品、病死禽类和未检疫禽类产品的行为；从重打击制售假冒伪劣疫苗和相关防疫物品、物资及借机哄抬物价、扰乱市场和流通秩序的行为。
　　（６）严格市场准入制度，强化对经营者执行进货查验、索证索票、购销台帐等制度的监督检查，坚决杜绝无合法票证产品进入市场；实施禽类产品“挂牌经营”管理制度，要求市场内禽类产品经营者挂牌经营，标明禽类产品生产地、动物检验检疫证明及销售承诺等内容。
　　（７）落实市场开办单位和场内经营者防控禽流感传播的责任。各地工商行政管理机关要通过责任书形式详细落实市场开办单位防控禽流感责任和责任追究办法，并指导市场开办单位与场内经营者逐一签订责任书，明确场内经营者具体责任和责任追究办法。
　　（８）加强对鸟类及其产品市场的监管力度。与有关部门积极联系配合，落实措施，把好市场准入关，防止鸟类及其产品通过市场传播禽流感。严厉查处和打击非法经营鸟类及其产品行为，对交易染疫鸟类造成禽流感疫情扩散的，依法追究法律责任．
　　３、非疫区应急响应
　　非疫区的工商行政管理机关要抓好市场防疫的各项准备工作，完善应急预案，严密监视禽类市场及其产品交易动向，及时做出预警；全面清理检查市场，防止疫区活禽及其产品流入本地市场。要重点加强对疫区周边区域、重点产区交易市场的巡查。大中城市及其郊区、边境地区、曾经发生过疫情的地区、候鸟栖息地地区、养殖大省的工商行政管理机关，要对禽类市场交易活动全过程实施严密监管，严防染疫禽类产品流入市场。
　　４、应急保障。
　　（１）确保通讯联络畅通。
　　一级预案启动期间，总局应急指挥部所有人员、相关司局的有关人员，以及相关地方的工商行政管理局局长和主管副局长手机保证２４小时开通，严禁关机或不应答。
　　（２）做好值班和备勤工作。
　　总局机关保证有专人值班，各地随时向总局报告疫情发展情况和市场监管状况，总局开通的专用电话保证２４小时有人接听。相关司局处级以上干部工作日要全部在岗，休息日５０％以上的干部备勤，手机保证２４小时开通，严禁关机或不应答，遇到紧急情况，相关人员保证２小时内完成集结。
　　地方工商行政管理机关要设立专用电话，确定专人值班，及时上报最新情况，接收上级的相关指示。地市以下工商行政管理机关工作日需全员在岗，不得擅自离岗；休息日７０％以上的干部备勤，出现紧急情况，须在２小时内能够集结３０人以上，并迅速赶赴事发现场，做出应急处理。
　　（３）物资保障。
　　一级应急响应期间，防控设施、装备、应急物资要确保正常，包括执法车辆、通讯设备、检测设备在内的相关物资、设备要随时处于备用状态，做到随时应急，随时使用。
　　（二）二级应急响应
　　１、总局应急响应
　　由应急指挥部宣布启动二级预案。并依照职责分工，指定有关业务司局组建应急指挥部，确定相关司局负责人任总指挥。
　　应急指挥部应在２４小时内制定应对措施，并通过文件形式下发有关地区。对可能引发连锁疫情的，总局应迅速通知相关工商行政管理机关，及时做好应对工作。
　　对出现重大疫情的地区，应急指挥部应及时派出工作组，调查了解情况，指导地方做好防控工作。
　　对发生在全国范围内有重大影响的制售假冒伪劣防疫疫苗、防疫物品和物资的恶性案件，应急指挥部应在２４小时内派出工作组，实地调查。事发地所在的省级工商行政管理局分管局长要亲自带队实地调查，限期查清案件事实，摸清案件发生根源，依法查处，消除影响，并迅速将查处情况报告总局。
　　２、地方应急响应
　　发生疫情地区的工商行政管理机关要启动相应的应急预案，按照一级应急响应规定的要求，落实关键防控措施，实施一级应急保障。
　　未发生疫情地区的工商行政管理机关要密切关注疫情发展变化情况，完善应急预案，根据本地区实际情况，及时做出预警，对市场进行全面清理检查，消除疫情隐患。大中城市、边境地区、候鸟栖息地地区、发生过疫情的地区、养殖大省的工商行政管理机关，要加强对禽类市场交易活动（包括鸟类市场交易活动）的监控，防止染疫禽类产品流入市场；严厉打击非法销售疫区禽类及其产品的不法行为，保证禽类产品质量安全。
　　（三）三级应急响应
　　１、总局应急响应
　　由应急指挥部根据疫情情况，宣布启动三级预案，指定专门司局负责处理。由相关司局组建应急办公室，不再组建应急指挥部。
　　对出现重大疫情的地区，应急办公室应及时派出工作组，调查了解情况，指导地方做好防控工作。
　　对发生重大制售假冒伪劣防疫疫苗、防疫物品和物资的案件，应急办公室应及时派出工作组前往事发地点实地调查，并会同事发地所在的省级工商行政管理局和当地工商行政管理机关迅速采取措施，控制事态发展，从重从快查处违法行为；构成犯罪的，及时移交公安机关，并及时将查处情况报告总局。
　　２、地方应急响应
　　发生疫情地区的工商行政管理机关要启动相应的应急预案，按照一级应急响应的要求，落实关键防控措施，实施一级应急保障。
　　未发生疫情地区的工商行政管理机关要密切关注疫情发展变化情况，完善应急预案，根据本地区实际情况，适时做出预警，加大市场巡查力度，及时发现和消除疫情隐患。大中城市、边境地区、候鸟栖息地地区、发生过疫情的地区、养殖大省的工商行政管理机关，要对禽类交易市场（包括鸟类交易市场）进行重点巡查，严厉打击非法销售疫区禽类及其产品的不法行为，保证产品质量安全。
　　六、宣传引导
　　应急响应期间，特别重要信息发布要经总局应急指挥部审批，统一口径，统一发布。
　　各级工商行政管理机关要严格遵守禽流感疫情信息发布工作纪律要求，不得对外发布有关禽流感疫情信息。要通过市场渠道积极做好禽流感防治科普知识宣传工作，使经营者、消费者了解禽流感传播的特点和预防知识，增强科学防范意识，提高防范保护能力，积极配合工商行政管理部门共同做好市场防控工作。
　　七、后期处置
　　（一）应急结束
　　禽流感疫情得以控制后，由总局应急指挥部宣布应急结束。
　　（二）善后处置
　　应急结束后，疫情发生地的省级工商行政管理机关要对禽流感疫情应急管理工作进行总结分析评估。内容包括市场防控基本情况、市场防控组织体系建设、应急运行机制、应急保障、监督管理等方面的情况，并形成文字材料，在规定时间内上报总局应急办公室。同时，要及时查找工作漏洞，认真总结经验教训，切实完善应急预案，不断提高市场防控应对能力。总局汇总各方面情况后，形成专项报告，上报国务院。
　　（三）责任追究和奖励
　　１、严格追究信息瞒报、迟报、漏报责任
　　县级以上工商行政管理机关未依照规定履行报告职责，对市场发生疫情信息瞒报、缓报、谎报的，要依法给予主要负责人行政处分。
　　２、严格追究相关人员“不作为”责任。对未按照总局及当地政府应急预案要求履行职责，推诿扯皮，严重损害工商行政管理机关形象，影响恶劣、后果严重的，依法给予行政处分。
　　３、严格追究工作不力干部的责任。对因监管不力、玩忽职守、失职渎职，造成禽流感通过市场渠道传播的，依法给予降级、撤职的行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　八、附则
　　（一）预案管理与更新
　　各级工商行政管理机关要根据本预案的框架和内容，紧密结合本地区实际，建立市场防控禽流感应急预案。地市和县级工商局制定的市场防控禽流感应急预案，报上级机关备案；省级工商局制定的市场防控禽流感应急预案，报总局应急办公室备案。
　　总局及地方各级工商行政管理机关要根据形势发展和工作需要，及时修改和完善应急预案，提高应急预案的科学性与合理性，全面提高工商行政管理系统应急管理能力
　　（二）制定与解释部门
　　本预案由国家工商行政管理总局制定和修订，国家工商行政管理总局市场规范管理司负责对本预案进行解释。
　　（三）生效时间
　　本预案自发布之日起实施。


湖南省教育厅


关于印发《湖南省普通高中学生学分认定办法（暂行）》的通知


湘教发〔２００７〕３７号
各市州、县市区教育局：
　　为积极推进我省普通高中新课程实验，切实规范普通高中的学分认定和管理，现将我厅制定的《湖南省普通高中学生学分认定办法（暂行）》印发给你们。请结合本地实际制定具体的实施意见，指导所属各高中学校认真实施，并对实施情况进行检查和监督。
附件：湖南省普通高中学生学分认定办法（暂行）


湖南省教育厅
二○○七年九月十一日


湖南省普通高中学生学分认定办法（暂行）


　　根据《教育部普通高中课程方案（实验）》（教基〔２００３〕６号）和《湖南省关于实施普通高中新课程实验工作的指导意见》（湘教发〔２００７〕１１号）、《湖南省普通高中课程方案（实验）》（湘教发〔２００７〕１２号）等文件的要求，自２００７年秋季开始，对全省普通高中起始年级学生的课程修习状况实行学分管理。为规范普通高中学分认定和管理行为，确保学分认定的科学性、真实性、严肃性和公正性，特制定本办法。
　　一、学生毕业的学分要求
　　（一）学生每学年应在每个学习领域都获得一定的学分。每学完一定的课程并通过考核可获得相应的学分。学分认定是对学生可否获得学分的判定。学分认定的意见分“同意认定”、“不予认定”两种。
　　（二）学生三个学年必须获得１１６个必修学分，其中包括研究性学习活动１５学分，社区服务２学分，社会实践６学分；还要获得２８个以上选修学分，其中在选修Ⅱ中至少要获得６个学分；总计必须达到１４４个学分方可毕业。
　　（三）学有余力或希望多方面发展的学生达到毕业所需的１４４个学分后，学校应当创造条件鼓励其根据个人兴趣、爱好和发展潜力修习更多课程模块，并通过考核获得更多学分。
　　普通高中课程设置及学分分配以及学年学分分配详见《关于印发〈湖南省普通高中课程方案（实施）〉的通知》（湘教发〔２００７〕１２号）
　　二、学分“同意认定”的基本条件
　　（一）语言与文学、数学、人文与社会、科学、技术、艺术、体育与健康七个学习领域课程学分“同意认定”的基本条件是：
　　１、修习该模块的学时至少达到规定要求（依据学校详尽的学生出勤考查表）；
　　２、学生在课程修习过程中表现良好，作业能按时、独立完成（依据学校制定的学生成长评价表）；
　　３、模块考试（考查）。模块学习结束，由学校组织考试。考试除笔试外，还应根据不同模块的要求，设置听说能力测试、实验操作能力测试和专业测试等。学校应在每一模块考核后及时予以认定。
　　（二）综合实践活动领域学分“同意认定”的基本条件是：
　　研究性学习活动
　　１、开题报告或活动方案；
　　２、过程记录；
　　３、学生所获得的成果；
　　４、学生自评、学生互评及教师评价记录；
　　５、实际参加活动的时间每１学分不少于１２学时。学校应在学生完成每一课题或项目后及时予以认定。
　　社区服务
　　１、学生参与社区服务的活动计划、总结；
　　２、学校制定的学生社区服务活动卡，卡上内容应该包括学生的服务对象（机构或个人）的名字、活动日期、服务的总时间、服务项目或内容、学生自己的签名、服务对象的签名（或加盖公章）、服务对象的简短评语及联系方式；
　　３、三年内参加社区服务不少于１０个工作日。学校应在学生参加社区服务后及时予以认定。
　　社会实践
　　１、学生按照学校的要求，每年深入工厂、农村、部队、企业和其他社区进行调查研究、训练等各种形式的社会实践活动，达到预期的活动目标；
　　２、学生的活动计划、记录、总结；
　　３、学校或相关单位提供的证明材料；
　　４、每学年参加社会实践的时间不少于１周。学校应在学生参加社会实践活动后及时予以认定。
　　（三）选修课程（包括必修模块、建议选修模块、学校课程模块）“同意认定”的基本条件是：
　　１、学生的学习时间要达到一定标准；
　　２、学生的学习过程及其表现良好；
　　３、学生参加考核成绩合格。学校应在每一模块考核后及时予以认定。
　　三、学分认定的基本程序
　　学分认定工作由学生所在学校负责。学校成立学分认定委员会，校长任主任，委员由学校领导和学科骨干教师组成。学分认定工作按以下程序进行：
　　（一）学生按要求学完一个模块的课程，并通过学校组织的考核，或学生完成某一综合实践活动以后由学生或任课教师向学校学分认定委员会提出学分认定申请，并提交相应的证明材料。
　　（二）学科任课教师或综合实践活动指导教师根据学分认定条件，提出对学生学分认定的初步意见。
　　（三）学校学分认定委员会对学生申请和任课教师提出的初步意见进行审核，作出认定结论，并由学分认定委员会主任签署意见。
　　（四）“同意认定”学生学分的，应在学校范围内公示。“不予认定”的，要书面通知学生并告之原因。
　　（五）学生对学校作出的学分认定意见如有异议，可在公示或接到通知之日起１５日内向学校学分认定委员会提出复议要求。学分认定委员会自接到学生复议要求之日起１５日内进行复议，及时给学生书面回复，并做好思想工作。
　　（六）学校对学分“不予认定”的学生，应根据原因指导学生补足学时、重考、重修或改修其他课程模块。但必修课程不得改修。
　　（七）学分认定工作一般在每个学段结束时进行，学校应及时将学分认定情况分别记入学生学分档案。
　　四、学分认定的管理
　　（一）学分与学籍
　　１、学生学分认定档案应包括学生在该课程（模块）修习的课时、修习过程评价、考试考查成绩、学分认定时间等。学生学分认定档案应分别记入学校学生学籍管理档案（包括纸质档案和电子档案）和学生成长记录（或学生素质发展手册）。
　　２、学校不得以学分奖励学生。学生学习成绩特别优秀或在某一方面表现特别突出，可在学生成长记录和学籍管理卡的相应栏目内予以记录。
　　３、学校按照招生计划和招生办法录取入学的学生在校期间应当使用统一编制的学籍号，便于学籍管理以及学分查询。
　　４、在省内学校之间转学的，学分互认。由已经实施普通高中新课程的省（市、自治区）转入的，必须提供必要的学分证明材料，转入学校应当认定学生在原学校所获得的学分。由尚未实施普通高中新课程的省（市、自治区）转入的，转入学校应当根据原学校提供的学习成绩证明，并按照其所学内容与新课程模块内容之间的关系认定相应的学分。我省学生转外省（市、自治区）就读的，应将该生学分认定情况随学籍档案一并转出。
　　５、由于休学等原因造成学习过程间断的，其学分及有关材料可连续计算或使用。
　　６、学生的学分档案以及学籍档案必须是原始而真实的，任何人不得随意修改。
　　（二）保障监督措施
　　１、学校要建立和逐步完善学分认定管理工作制度，特别要建立学分管理诚信制度。
　　学校要组织家长代表和有关人士对学分认定及模块考核工作进行监督检查，并向家长委员会报告学分认定及模块考核工作情况。学校要为授课教师、学科学分认定工作小组成员建立诚信档案，纳入教师年度考核内容。对在学分管理工作中有不良行为的教师应予以批评教育和必要的处理。
　　２、学校每学期要将学分认定结果上报其直属主管教育行政部门。各市、县教育行政管理部门必须分学期（年）及时将学分认定档案登记，并结合学籍管理备案。各级教育行政部门对学校学分管理工作要适时进行检查和指导，进行有效监督，并对学校学分管理质量作出评估。
　　３、各级教育行政部门要定期公告学校学分管理质量情况。学分管理质量的检查评估结果作为评价普通高中办学质量的重要指标。对学分管理工作存在严重问题的学校，应通报批评，限期整改，并按规定追究有关人员的责任。